2-3/2012 ... Межгорьевский городской суд в составе: председательствующего судьи Палаевой А. Ф. с участием ст. пом. прокурора Лифарева А. А. при секретаре Мочаловой Н. И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации городского округа ЗАТО Межгорье РБ к Романенко Е. С., Романенко Г. В. о понуждении к исполнению обязательства и встречному иску Романенко Е. С. и Романенко Г. В. к администрации ГО ЗАТО Межгорье о признании их приобретшими право пользования жилым помещением, Администрация ГО ЗАТО Межгорье обратилась в суд с иском к Романенко Е. С. и Романенко Г. В. о понуждении к исполнению обязательства по освобождению жилого помещения по адресу: г. Межгорье, ..., расторжении с ними договора социального найма жилого помещения, сдаче указанного помещения по акту наймодателю в исправном состоянии, снятии ответчиков с регистрационного учёта, а в случае неисполнения обязательства в течение одного месяца - выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Иск мотивирован тем, что военнослужащий Романенко Е. С., являясь участником федеральной целевой программы “Государственные жилищные сертификаты”, утверждённой постановлением Правительства РФ от 20.01.1998 г. № 71, 03.10.2000 г. получил государственный жилищный сертификат серии В 049040 и 23.02.2001 г. реализовал его с женой - ответчиком Романенко Г. В. и сыном путём приобретения в долевую собственность жилого помещения: трёхкомнатной квартиры по адресу: .... При получении сертификата ответчик Романенко Е. С. подписал обязательство о сдаче им и всеми проживающими с ним членами семьи двухкомнатной квартиры, расположенной в г. Межгорье по ..., в двухмесячный срок с момента государственной регистрации права на приобретённую по ГЖС квартиру. В установленный срок Романенко Е. С. и члены его семьи - также приобретшие право собственности на квартиру, обязательство не исполнили, до настоящего времени проживают и зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении. Ответчики Романенко Е. С. и Романенко Н. В. обратились в суд со встречным исковым заявлением к администрации ГО ЗАТО Межгорье о признании недействительным (ничтожным) обязательства о сдаче жилья в г. Межгорье по ..., заключённого между Романенко Е. С. и командиром в/ч 71111 Д. В., признании ответчиков приобретшими права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. В судебном заседании от требования о признании недействительным (ничтожным) обязательства о сдаче жилья в г. Межгорье отказались. В судебном заседании представитель истца по основному иску - администрации ГО ЗАТО Межгорье - Кокушкина Н. В., действовавшая на основании доверенности от 21.02.2011 г., подписанной главой администрации ЗАТО Межгорье Казеевым Б. М., исковые требования администрации ЗАТО Межгорье поддержала в полном объёме. Пояснила, что квартира в г. Межгорье, которую ответчики занимают по договору социального найма, является муниципальной собственностью. При подписании обязательства о сдаче жилья в Межгорье в течение двух месяцев после реализации ГЖС Романенко Е. С. был ознакомлен с условиями участия в программе “Государственные жилищные сертификаты”, в частности, с условием о сдаче квартиры в Межгорье после реализации ГЖС, согласился с ним. 12.02.2001 г. им и членами его семьи было зарегистрировано право долевой собственности на трёхкомнатную квартиру в ... и не позднее 12.04.2001 г. обязан был сдать спорную квартиру в г. Межгорье, однако, в одностороннем порядке отказался от исполнения обязательства, что является нарушением ст. 310 ГК РФ. О том, что ответчики реализовали государственный жилищный сертификат, истцу стало известно лишь в июле 2011 г. после получения сведений из регистрационного органа о наличии в собственности Романенко Е. С. и Романенко Г. В. квартиры, приобретённой с помощью ГЖС. В связи с тем, что администрация ГО ЗАТО Межгорье является собственником жилого фонда г. Межгорье, истец вправе требовать устранения всяких нарушений его права, в связи с чем в силу ст. 208 ГК РФ на данное исковое требование не распространяется срок исковой давности, поскольку нарушением обязательства по освобождению квартиру в г. Межгорье ответчики лишают собственника в полной мере реализовывать права на имущество. Встречные исковые требования Романенко Е. С. и Романенко Г. В. представитель истца Кокушкина Н. В. не признала, пояснила, что участие в программе “Государственные жилищные сертификаты” является добровольным, обязательство сдать занимаемое жилое помещение после реализации ГЖС является императивной нормой, возложенной на ответчиков постановлением Правительства РФ от 20.01.1998 г. № 71 “О федеральной целевой программе Государственные жилищные сертификаты”. Своё согласие на участие в Программе Романенко Е. С. выразил личной подписью в обязательстве, Романенко Г. В. выразила своё согласие тем, что стала участником долевой собственности в квартире, приобретённой мужем по ГЖС, поэтому доводы стороны ответчиков о том, что Романенко Г. В. не подписывала обязательство, поэтому не обязана освобождать квартиру в г. Межгорье, является несостоятельным. Необоснованным является требование истцов о признании за ними права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма с момента вселения, поскольку жилое помещение по ... в г. Межгорье, предоставленное семье Романенко Е. С., являлось служебным, находилось в ведомственном жилом фонде федеральной собственности в ведении Министерства обороны РФ. После принятия Правительством РФ постановления от 18.06.1996 г. № 705 в 1999 году ведомственный жилой фонд г. Межгорье был передан в собственность муниципалитета, в частности, ... - по акту от 29.04.1999 г. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на учёте нуждающихся в получении жилых помещений в порядке очерёдности, на основании решения о предоставлении жилого помещения. Поскольку ответчики обеспечены жилым помещением, которое они приобрели в собственность за счёт государства, оснований признавать их нуждающимися в получении жилого помещения по договору социального найма нет. Факт заключения с ними договора социального найма № 2212 от 10.04.2008 г. не является основанием для признания за ними права проживания в спорной квартире на условиях социального найма, так как данные договор с ними был заключён без законных оснований, предусмотренных частями 3 и 4 ЖК РФ - Романенко Е. С. скрыл от наймодателя факт участия в программа Государственные жилищные сертификаты и приобретения в собственность за счёт средств федерального бюджета квартиры в долевую собственность со всеми членами семьи, т.е. в удовлетворении встречного иска о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма Романенко Е. С. и Романенко Г. В. следует отказать. Нельзя признать состоятельной ссылку ответчиков на наличие в данном случае правоотношений, регулируемых Жилищным кодексом РФ, правоотношения в данном деле регулируются Гражданским кодексом РФ. Ответчики Романенко Е. С. и Романенко Г. В. исковые требования администрации ГО ЗАТО Межгорье не признали. В судебном заседании Романенко Г. В. не отрицала, что её муж - военнослужащий в/ч 71111 - получил и реализовал Государственный жилищный сертификат, при этом дал обязательство о сдаче квартиры в г. Межгорье после реализации ГЖС, она также является собственником доли в квартире, приобретённой Романенко Е. С. по ГЖС, однако, сама обязательства о сдаче жилья в г. Межгорье не давала, поэтому данное мужем обязательство её ни к чему не обязывает. Кроме того, заключение с ними договора социального найма на спорную квартиру после реализации ГЖС свидетельствует о наличии у них права на дальнейшее пользование данной квартирой, поэтому их встречное исковое требование должно быть удовлетворено, а в удовлетворении иска администрации ЗАТО Межгорье должно быть отказано в полном объёме. Представитель ответчиков по доверенности Самохина А. А. также не признала основные исковые требования. Пояснила в суде, что обязательство Романенко Е. С. о сдаче квартиры в г. Межгорье после реализации ГЖС является доказательством обязанности только Романенко Е. С. Согласно п. 45 Правил выпуска и реализации ГЖС, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153, обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи, также такое согласие может быть подтверждено путём представления нотариально удостоверенного письменного документа. Поскольку Романенко Г. В. не подписывала обязательство об освобождении квартиры в г. Межгорье и не представила письменного согласия на это, она не обязана сдавать спорную квартиру и не может быть ответчиком по делу. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности, поскольку ГЖС был реализован Романенко Е. С. 12.02.2001 г., 12.04.2001 г. обязан был исполнить обязательство по освобождению жилья в г. Межгорье, с этого момента следует исчислять срок исковой давности, который в данном случае должен исчислять по общим правилам, установленным статьями 196 и 200 ГК РФ, т.е. три года, которые истекли 12.04.2004 г. Также стороной обязательства является войсковая часть 71111, т.е. Министерство обороны РФ, и только МО РФ - а не администрация ЗАТО Межгорье - вправе обратиться в суд с подобным иском, однако, этого сделано не было, и при перемене лиц в обязательстве изменения срока исковой давности не происходит. Кроме того, в соответствии с пунктами 25 и 40 постановления Правительства РФ от 19.03.2002 г. № 168 “О завершении деятельности по реализации федеральной целевой программы Государственные жилищные сертификаты” данные об обеспечении граждан - участников Программы жилыми помещениями с использованием сертификатов ежемесячно предоставляются органу исполнительной власти на местах, т.е. ссылка истца на то, что ему до 2011 г. не было известно о получении и реализации семьёй Романенко Е. С. ГЖС, является несостоятельной, неисполнение должностными лицами администрации ГО ЗАТО Межгорье по контролю за реализацией программы “Государственные жилищные сертификаты” не является основанием для признания уважительным пропуска срока исковой давности, что также является основанием для отказа в удовлетворении иска администрации ЗАТО Межгорье. В обоснование встречных исковых требований представитель ответчиков по основному иску Самохина А. А. пояснила, что Романенко Е. С. был уволен с военной службы в 2000 г. и после реализации ГЖС был принят на работу в ту же войсковую часть 7111 по трудовому договору, при этом он и его члены его семьи продолжали проживать в спорной квартире, собственник жилого фонда г. Межгорье - администрация ЗАТО Межгорье не предъявляла претензий ответчикам по поводу пользования жилым помещением, на основании ордера № 714 от 05.03.1984 г. с ним в 2005 г. был заключён договор социального найма спорного жилого помещения, куда была вселена в качестве члена семьи и Романенко Г. В., оба получили регистрацию по месту жительства в этой квартире, в 2005 г. между администрацией ЗАТО Межгорье и ответчиками возникли отношения, предусмотренные договором социального найма, ответчики имеют в г. Межгорье постоянную работу, регистрацию по месту жительства, несут бремя содержания спорной квартиры, исполняют обязанности, предусмотренные договором социального найма, т.е. правоотношения между истцом и ответчиком являются жилищными и регулируются Жилищным кодексом РФ, следовательно, нормы Гражданского кодекса РФ, в том числе, ст. 208 ГК РФ, на которые ссылается истец как на основание своих требований, в данном деле не применимы. Расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него по требованию наймодателя возможны только по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом, а такое основание для выселения и расторжения договора социального найма, как реализация ГЖС и дача обязательства по освобождению жилого помещения, ЖК РФ не предусматривает. Указанные обстоятельства должны быть признаны судом, как основания для удовлетворения встречного иска Романенко Е. С. и Романенко Г. В. о признании за ними права дальнейшего пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма с момента фактического вселения в квартиру. Заслушав объяснения сторон, мнение ст. пом. прокурора Лифарева А. А., полагавшего иск администрации ЗАТО Межгорье подлежащим удовлетворению, а встречное исковое заявление Романенко Е. С. и Романенко Г. В. - не обоснованным и удовлетворению не подлежащим, изучив материалы дела, суд считает, что иск администрации ГО ЗАТО Межгорье заявлен обоснованно, подлежит удовлетворению в полном объёме, а встречный иск - не обоснован и удовлетворению не подлежит. В судебном заседании установлено, не оспаривается и стороной ответчика, что военнослужащему Романенко Е. С. на основании ордера № 714 от 05.03.1984 г., выданного Белорецкой КЭЧ района, предоставлено служебное жилое помещение в г. Межгорье - двухкомнатная квартира по адресу: .... Данное жилое помещение относилось к ведомственному жилому фонду, находилось в федеральной собственности в ведении Министерства обороны РФ. В соответствии с Указом Президента РФ № 687 от 08.07.1995 г. закрытый город Белорецк-15 был преобразован в ЗАТО Межгорье. Во исполнение постановления Правительтва РФ от 18.07.1996 г. № 705 в 1999 году весь ведомственный жилой фонд г. Межгорье был передан в муниципальную собственность. 03.10.2000 г. при увольнении с военной службы Романенко Е. С., в соответствии с федеральной целевой программой “Государственные жилищные сертификаты”, утверждённой постановлением Правительства РФ от 20.01.1998 г. № 71, получил государственный жилищный сертификат на приобретение в собственность за счёт средств федерального бюджета жилого помещения по избранному им месту жительства. Соглашаясь на участие в Программе, Романенко Е. С. принял на себя обязательство после оформления свидетельства о государственной регистрации права на жильё, приобретённое по ГЖС, в течение двух месяцев сдать ранее занимаемое жильё в ЗАТО Межгорье. 12.02.2001 г. Романенко Е. С., а также его жена - ответчик Романенко Г. В. зарегистрировали право долевой собственности на трёхкомнатную квартиру, расположенную в .... Таким образом, государство в лице войсковой части 71111 исполнило обязательство по обеспечению военнослужащего, Романенко Е. С., уволившегося с военной службы, и членов его семьи жилым помещением за счёт средств федерального бюджета и в соответствии с федеральным законом “О статусе военнослужащих” права на повторное получение социального жилого помещения они не имели. Романенко Е. С. и Романенко Г. В. в нарушение принятого обязательства продолжили проживать в спорной квартире в г. Межгорье, а при заключении договора социального найма скрыли от собственника жилого фонда - администрации ЗАТО Межгорье - информацию о реализации государственного жилищного сертификата путём приобретения в долевую собственность квартиры в ... за счёт средств федерального бюджета. В этой связи суд приходит к выводу, что правовых оснований для заключения с ответчиками договора социального найма от 10.04.2008 г. № 2212 не было, поэтому правоотношения по владению и пользованию спорной квартирой в данном конкретном случае не могут регулироваться Жилищным кодексом РФ, добросовестное исполнение ответчиками обязанности по содержанию жилого помещения в данном случае правового значения не имеют, и в данном случае регулируются нормами Гражданского кодекса РФ об обязательствах. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а также иных правовых актов (в данном случае, постановления Правительства РФ № 71), а согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. В этой связи ответчики Романенко обязаны были сдать занимаемую ими двухкомнатную ... в г. Межгорье не позднее 12.04.2001 г. Ссылку Романенко Г. В. о том, что она не давала обязательства по освобождению жилья, поэтому не обязана его сдавать, суд не может признать состоятельной, так как её согласие на участие в программе “Государственные жилищные сертификаты” выразилось фактическими действиями: она, так же как и её сын, вступила в права собственника квартиры, приобретённой её мужем - Романенко Е. С. - по государственному жилищному сертификату, а, значит, она также приняла на себя обязательство о сдаче жилья в г. Межгорье, так как обязательным условием участия в Программе является освобождение ранее занимаемого жилья военнослужащим и всеми членами его семьи. При этом сторона ответчика ссылается на постановление Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153, которое на момент получения и реализации Романенко государственного жилищного сертификата не было принято. Оснований для освобождения ответчиков от исполнения обязательства по освобождению жилья в г. Межгорье не имеется. Утверждение стороны ответчика о том, что администрация ЗАТО Межгорье не вправе была предъявить настоящий иск, так как не является стороной обязательства, не состоятельно, объектом обязательства является жилое помещение, принадлежащее на праве собственности администрации ГО ЗАТО Межгорье РБ, неисполнение ответчиками обязательства по освобождению спорной квартиры нарушает права собственника, в том числе право на распоряжение собственным имуществом, - у администрации ГО ЗАТО Межгорье есть право требования исполнения ответчиками Романенко обязательства. Не может суд согласиться и с доводами ответчиков о противоречии требований истца нормам Жилищного кодекса РФ и пропуске срока исковой давности. ЖК РФ, действительно, не предусматривает такого основания для расторжения договора социального найма жилого помещения и выселения из этого жилого помещения, как получение и реализация государственного жилищного сертификата, но правоотношения в данном случае регулируются нормами гражданского кодекса РФ и постановлением Правительства от 20.01.1998 г. № 71, а не Жилищным кодексом. А в соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Предоставляя гражданам и юридическим лицам возможность по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им гражданские права, в тоже время закон определяет, чтобы осуществление гражданских прав было надлежащим. Это означает, что интересы того, кто обладает правом, не должны вступать в противоречие с интересами всего гражданского оборота и его отдельных участников. Противоречие, о котором идёт речь, возникает в случаях, когда лицо злоупотребляет своими правами. На основании ст. 10 ГК РФ граждане должны добросовестно и разумно осуществлять свои права, не допуская действий по злоупотреблению правом. Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, общие положения об исполнении обязательств, суд считает необходимым иск администрации ГО ЗАТО Межгорье удовлетворить в полном объёме, а в удовлетворении встречного иска Романенко Е. С. и Романенко Г. В. отказать. Удовлетворяя исковые требования администрации ГО ЗАТО Межгорье о выселении ответчиков из занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения в г. Межгорье, суд учитывает, что их жилищные права не будут нарушены, т.к. они обеспечены жилым помещением за счёт средств федерального бюджета, переданным им в собственность. Суд считает также необходимым взыскать с Романенко Е. С. и Романенко Г. В. государственную пошлину в размере 200 руб., так как в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобождён от уплаты государственной пошлины, она уплачивается ответчиком, если он не освобождён от уплаты государственной пошлины. Руководствуясь ст.ст. 9, 10, 208, 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Исковые требования администрации ГО ЗАТО Межгорье о понуждении Романенко Е. С., Романенко Г. В. к исполнению обязательства удовлетворить. Обязать Романенко Е. С., Романенко Г. В. освободить жилое помещение - двухкомнатную квартиру по адресу: г. Межгорье РБ, .... Обязать Романенко Е. С. сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение по адресу: г. Межгорье, ... установленном порядке. В случае неисполнения обязательства по освобождению указанного жилого помещения в течение месяца выселить Романенко Е. С. и Романенко Г. В. из ... в г. Межгорье РБ принудительно без предоставления другого жилого помещения. Расторгнуть договор социального найма жилого помещения №.. от ... Обязать Романенко Е. С. и Романенко Г. В. сняться с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: г. Межгорье РБ, .... В удовлетворении встречного иска Романенко Е. С. и Романенко Г. В. о признании их приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях договора социального найма - отказать. Взыскать с Романенко Е. С. и Романенко Г. В. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 руб. Председательствующий - федеральный судья А. Ф. Палаева 30.01.2012 г. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от 10.04.2012 г. настоящее решение отменено, вынесено новое решение, которым: В удовлетворении исковых требований администрации ГО ЗАТО Межгорье к Романенко Е. С. и Романенко Г. В. о понуждении к исполнению обязательства по освобождению жилого помещения по адресу: г. Межгорье, ..., расторжении договора социального найма жилого помещения, сдаче указанного помещения по акту наймодателю в исправном состоянии, снятии ответчиков с регистрационного учёта, а в случае неисполнения обязательства в течение одного месяца - выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - отказать. Признать Романенко Е. С., Романенко Г. В. приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Межгорье, ... на условиях договора социального найма. Председатель Межгорьевского городского суда РБ Б. Е. Помазкин