2-21/2011
решение
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2011 года
Межгорьевский городской суд в составе:
председательствующего Помазкина Б. Е.
при секретаре Безруковой В. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Закиева Р. Р. в интересах также Закиева Е. Р. к Территориальному управлению Росимущесва в Республике Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,
установил:
28.09.2009 г. Закиев Р. Р. обратился к директору Южно-Уральского государственного природного заповедника с заявлением о передаче в его собственность, а также в собственность его несовершеннолетнего сына Закиева Е. Р. в порядке приватизации жилого дома, находящегося по адресу: ЗАТО Межгорье, лесной кордон, ... ЮУГПЗ. 08.10.2009 г. ему было отказано в приватизации жилого дома.
Закиев Р. Р., действующий также в интересах Закиева Е. Р.., обратился в суд с иском к Южно-Уральскому государственному природному заповеднику о признании за ним и его сыном права собственности на жилое помещение и вспомогательные строения в порядке приватизации. В ходе разбирательства дела с согласия истца была произведена замена ответчика.
В судебном заседании истец Закиев Р. Р. не присутствовал. Его представитель - адвокат Кобылинский С. И. уточнил исковые требования, просил признать за Закиевым Р. Р. и ... Закиевым Е. Р. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение и вспомогательные постройки в равных долях, при этом пояснил, что Закиеву Р. Р. с семьёй был предоставлен жилой дом, расположенный в квартале ... (бывший квартал №... ...) Южно-Уральского государственного природного заповедника, который был введён в эксплуатацию в качестве жилого дома распоряжением № 314/г от 15.11.1989 г. исполкома Белорецкого районного Совета народных депутатов БАССР, на основании акта приёма-передачи от 16.07.1996 г. В данном доме истец проживает до настоящего времени. Он за свой счёт и при отсутствии возражений со стороны представителя собственника - Южно-Уральского государственного природного заповедника произвёл капитальный ремонт дома и благоустроил его. А поскольку с ним не был заключён иной договор найма, то проживали Закиевы в жилом доме на условиях социального найма, что не противоречило нормам Жилищного кодекса РСФСР, и не противоречит нормам Жилищного кодекса РФ. На основании решения Межгорьевского городского суда от 09.08.2005 г. Закиев Р. Р. и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства в данном жилом доме по адресу: ЗАТО Межгорье, лесной кордон, квартал №... ....
Данные обстоятельства, по мнению представителя истца, являются достаточными для разрешения приватизации жилого дома вместе со вспомогательными строениями, так как правоотношения по приватизации жилых помещений в Российской Федерации регулируются статьёй 217 Гражданского кодекса РФ, законом РФ “О приватизации жилищного фонда в РФ”. Спорный жилой дом не относится к видам жилых помещений, запрещённых законом “О приватизации…” к передаче в собственность граждан, не подлежит применению в данном случае и федеральный закон “Об особо охраняемых природных территориях”, поскольку не содержит запрет на приватизацию жилых помещений. Кроме того, распоряжением Кабинета Министров РБ от 03.12.1997 г. № 5-70р часть земель лесного фонда Южно-Уральского государственного природного заповедника, переданных в ведение местного государственного управления города Межгорье, переведена в категорию земель населённых пунктов и промышленности. В состав этих земель вошёл и лесной кордон, на котором проживает семья Закиевых.
Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан Кильметова Р. Р. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что в данном случае должна быть применена исковая давность, установленная ст. 256 ГПК РФ о трёхмесячном сроке на обжалование действий должностных лиц, так как фактически Закиевым Р. Р. оспаривается решение директора ЮУГПЗ от 08.10.2009 г. об отказе в разрешении приватизации.
Далее, представитель ответчика Кильметова Р. Р. пояснила, что лесной кордон, на котором расположен спорный жилой дом, входит в состав Южно-Уральского государственного природного заповедника, который относится к категории особо охраняемых природных территорий федерального значения. Имущество государственных природных заповедников является федеральной собственностью. В соответствии со ст. 6 данного закона природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами), что и послужило основанием для отказа Закиеву Р. Р. в приватизации дома, тем более, что в Реестре федерального имущества указанный объект зарегистрирован как лабораторный корпус с гостиничной комнатой, но не как жилое помещение.
Заслушав стороны, представителей третьих лиц, полагавших, что оснований для удовлетворения исковых требований нет, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Правоотношения по приватизации жилых помещений в Российской Федерации регулируется законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”. В соответствии со ст. 2 указанного закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
Закиеву Р. Р. был предоставлен жилой дом ... года фактически на условиях социального найма. Введение в действие Жилищного кодекса РФ 01.03.2005 г. не изменило основания проживания семьи Закиевых в спорном жилом помещении. Отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения, заключённого с Закиевым Р. Р., не свидетельствует об отсутствии права на проживание на условиях социального найма. Решением Межгорьевского городского суда от 09.08.2005 г., вступившим в законную силу 06.10.2005 г. за истцом и членами его семьи признано право пользования жилым помещением с оформлением регистрации по месту жительства. В удовлетворении встречного истца ЮУГПЗ о выселении Закиевых из служебного жилого помещения отказано. Закиев Р. Р. зарегистрирован по месту жительства в ЗАТО Межгорье, Лесной кордон, квартал №... ... ЮУГПЗ.
Представители третьего лица - Южно-Уральского государственного природного заповедника Халилов Р. М., Галиастанов В. С., Спиров С. А. пояснили, что Закиев Р. Р. был вселён в служебное жилое помещение, которое не подлежит приватизации. Кроме того, указанный объект фактически жилым домом не является, так как зарегистрирован в реестре федеральной собственности, как лабораторный корпус, на который в 2005 году был выдан технический паспорт строения, но не жилого помещения. Вместе с тем, материалами дела установлено, что объект распоряжением от 15.11.1989 г. № 314/г Исполкома Белорецкого районного совета народных депутатов был введён в эксплуатацию, как жилой дом (л.д. 20), а действия должностных лиц Белорецкого МФ ГУП “Центр учёта, инвентаризации и оценки недвижимости в РБ”, выразившиеся в переводе Лесного кордона в квартале №... ... ЮУГПЗ из разряда жилого помещения в разряд нежилого, решением Белорецкого городского суда от 03.03.2005 г. признаны незаконными. В соответствии с решением суда на жилой дом выдан технический паспорт (л.д. 33). Сторона ответчика не представила договор найма служебного жилого помещения, заключённого с Закиевым Р. Р. Действия Южно-Уральского государственного природного заповедника также свидетельствуют о фактическом договоре социального найма, так как после прекращения трудовых правоотношений Закиев Р. Р. до настоящего времени продолжает проживать в данном жилом доме.
Суд не может согласиться с доводами ответчика, что препятствием в приватизации спорного жилого помещения является федеральный закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях”, согласно статьи 6 которого природные ресурсы и недвижимое имущество государственных природных заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами). В данном законе не указано, какие именно недвижимое имущество не может отчуждаться и переходить от одного лица к другому иным способом. Кроме того, как видно из статьи первой, данный федеральный закон регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения, но не жилищные отношения, связанные с приватизацией жилых помещений. Представитель ответчика и третьи лица не представили суду доказательств, что спорный жилой дом государством включён в перечень зданий, жилые помещения в которых не подлежат приватизации, а также доказательств, что приватизация жилого помещения, в котором истец проживает с ... года по настоящее время, из которых - более 10 лет после увольнения из Заповедника, повлияет на режим и статус природного заповедника либо каким-то иным способом скажется на статусе природного заповедника. Кроме того, суд принимает во внимание, что распоряжением от 03.12.1997 г. № 5-70р Кабинета министров РБ часть земель лесного фонда Южно-Уральского природного заповедника, занятых городскими объектами г. Межгорье, переведены в категорию земель населённых пунктов и промышленности.
Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других, обеспечения обороны и безопасности государства.
В данном конкретном случае отсутствуют такие обстоятельства отказа в приватизации, как: защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц; обеспечения обороны страны и безопасности. Следовательно, положения закона “Об особо охраняемых природных территориях”, на которые ссылается ответчик, как на основание в отказе в приватизации, в силу ст. 55 Конституции РФ не могут ограничивать права истца на бесплатную приватизацию занимаемого им жилого помещения, предоставленные статьёй 11 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в РФ” от 04.07.1991 г.
Не может суд согласиться с доводами ответчика о пропуске срока исковой давности. В соответствии со ст. 256 ГПК РФ, так как фактически требования заявлены в исковом порядке, в судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, со стороны ответчика возражений по уточнённым требованиям не поступило.
На основании изложенного, руководствуясь Законом Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” от 04.07.1991 г. № 1541-1, Федеральным законом “Об особо охраняемых природных территориях” от 14.03.1995 г., Положением о ФГУ “Южно-Уральский государственный природный заповедник” от 17.03.2003 г., ст.ст. 217 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать право общей собственности в порядке приватизации на жилое помещение - жилой дом инв. №... общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., а также вспомогательные строения и сооружения, общей площадью застройки 142,9 кв.м. (..., расположенные в ЗАТО Межгорье по адресу: квартал №... ... ЮУГПЗ за Закиевым ... (1/2 доли) и Закиевым Е. Р. (1/2 доли).
Взыскать с Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан судебные расходы в пользу Закиева Руслана Римовича в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный суд РБ через суд, вынесший решение.
Председательствующий Б. Е. Помазкин
20.04.2011 г.
Решение в законную силу не вступило