Дело №2-15/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с, Георгиевское 03 февраля 2010 года
Межевской районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Смирнова П.Р., при секретаре Котиковой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ХАЙРЕТДИНОВОЙ Н.Л. к Государственному Учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ по Межевскому району Костромской области о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью
установил:
Хайретдинова Н.Л. обратилась в суд с иском к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ по Межевскому району о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, обосновывая заявленные требования тем, что решением Отдела ПФР от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии.
Основанием для отказа послужило то, что из специального стажа, дающего право на назначение пенсии, были исключены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации - с 26.02.2001 г. по 25.03.2001 г.
с 20.03.2006 г. по 07.04.2006 г.
с 24.04.2006 г. по 12.05.2006 г.
В судебном заседании Хайретдинова Н.Л. исковые требования поддержала в полном объёме, просила суд обязать ГУ - Отдел ПФР по Межевскому району включить в стаж для начисления трудовой пенсии досрочно в связи с лечебной деятельностью время нахождения на курсах повышения квалификации в указанные периоды, признать за истицей право на назначение досрочно трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, а так же обязать ответчика назначить истице пенсию с указанного срока.
В обоснование исковых требований Хайретдинова Н.Л пояснила суду, что с 01 апреля 1987 года и до настоящего времени она работает фельдшером в медицинских учреждениях, а именно:
-с 01.04.1987 г. по 21.12.1991 года в должности фельдшера участковой больницы <адрес>;
- с 14.01.1992 по 02.02.1992 года в должности фельдшера скорой помощи
- с 03.02.1992 по 22.12.2009 года в должности заведующей Первомайским мед. пунктом-
фельдшер.
Стаж работы в указанных должностях у неё составил более 25 лет, и поэтому Хайретдинова Н.Л. ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в ГУ - Отдел ПФР по Межевскому района с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. На заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ей было отказано, поскольку из специального стажа были исключены периоды прохождения Хайретдиновой Н.Л. курсов повышения квалификации, в связи с чем стажа, необходимого для назначения пенсии, стало недостаточно. Как полагает истица, ответчик неправомерно исключил из её специального стажа время прохождения курсов повышения квалификации, поскольку на данные курсы она направлялась работодателем, а именно администрацией <адрес> ЦРБ, о чём издавались соответствующие приказы. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы истицы. Во время обучения на курсах за истицей сохранялось место работы и выплачивалась заработная плата.
Представитель ГУ-Отдела Пенсионного фонда РФ по Межевскому району Костромской области по доверенности Рябчикова И.А. в судебном заседании требования истицы не признала и пояснила, что действительно к ним ДД.ММ.ГГГГ года с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью обратилась Хайретдинова Н.Л. Проверив представленные документы, комиссия пришла к выводу, что такая пенсия Хайретдинова Н.Л. не может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ года, так как в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях В российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды, работы которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не являются периодами работы (лечебной деятельности истицы), выполняемой ею постоянно в течении полного рабочего дня. Как пояснил представитель ответчика, если бы комиссия пришла к выводу о включении спорных периодов работы Хайретдиновой Н.Л в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, такая пенсия была бы ей назначена со дня подачи истицей заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.
Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных истицей требований, а поэтому подлежащих удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, и в иных случаях, установленных законом.
Согласно п. 11 ст. 28 п. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2002 года № 173-ФЗ, пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста;
Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости определяются Правительством РФ.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ. № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата.
Судом установлено, что в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность, а именно: с 26.02.2001 г. по 25.03.2001 г., с 20.03.2006 г. по 07.04.2006 г., с 24.04.2006 г. по 12.05.2006 г. Хайретдинова Н.Л. на основании приказов работодателя в лице администрации <адрес> ЦРБ проходила курсы повышения квалификации (л.д. 16-18). В указанные периоды за истицей сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель в установленном законом порядке должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для лиц, занимающихся лечебной деятельностью, регулярное повышение квалификации является обязательным условием их работы.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды прохождения Хайретдиновой Н.Л. курсов повышения квалификации с 26.02.2001 г. по 25.03.2001 г., с 20.03.2006 г. по 07.04.2006 г., с 24.04.2006 г. по 12.05.2006 г. подлежат включению в льготный стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Иное решение данного вопроса приведёт к несоразмерному ограничению её конституционного права на социальное обеспечение, гарантированное ст. 19, 39 и 55 Конституции Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств того, что Отдел Пенсионного фонда РФ по Межевскому району является государственным (бюджетным) учреждением, суд в соответствии с п. 2 ст. 333.20 НК РФ полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины до №.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Хайретдиновой Н.Л. УДОВЛЕТВОРИТЬ
Обязать ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ по Межевскому району Костромской области включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Хайретдиновой Н.Л. в связи с лечебной деятельностью время нахождения на курсах повышения квалификации в периоды: - с 26.02.2001 г. по 25.03.2001 г.
с 20.03.2006 г. по 07.04.2006 г.
с 24.04.2006 г. по 12.05.2006 г.
Признать за Хайретдиновой Н.Л. право на назначение досрочно трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ по Межевскому району Костромской области назначить Хайретдиновой Н.Л. трудовую пенсию досрочно в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Отдела Пенсионного Фонда РФ по Межевскому району Костромской области в доход бюджета государственную пошлину в сумме № рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Костромской областной суд через Межевской районный в десятидневный срок.
Председательствующий - П.Р. Смирнов