Дело № 2М-89 РЕШЕНИЕ
с. Георгиевское 27 июля 2010 года
Кологривский районный суд Костромской области в составе: Председательствующего судьи Бахваловой Н.И.,
при секретаре Котиковой Л.М.,
с участием: и.о прокурора Межевского района Костромской области Мачильской А.О рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о прокурора Межевского района к администрации Межевского муниципального. района о возложении обязанности по выделению средств для оборудования медицинского и прививочного кабинетов Середневского ФАПа, для обслуживания МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Середневская начальная школа-детский сад
установил:
Прокурор Межевского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации Межевского муниципального района о возложении обязанности по выделению средств для оборудования медицинского и прививочного кабинетов Середневского ФАПа, для обслуживания МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Середневская начальная школа-детский сад. Свои исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой Межевского района в ходе проверки в деятельности МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Середневская начальная школа-детский сад Межевского района, не созданы надлежащие условия для медицинского обслуживания воспитанников.
В соответствии с п. 1.13 Устава МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Середневская начальная школа-детский сад установлено, что медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников обеспечивается Середневским ФАПом и Межевской ЦРБ, согласно договора.
Было выявлено, что вопреки приложению 16 к «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений 2.4,1.1249-03 (далее СанПиН 2.4.1.1249-03), принятых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №24 от 26.03.2003 года в Середневском ФАПе отсутствуют:
- канцелярский шкаф,
- шкаф аптечный
- медицинские столики со стеклянной крышкой;
А) с набором прививочного инструментария
Б) со средствами для оказания неотложной помощи средства для оказания неотложной помощи;
-динамометр ручной детский: до 10 кг - 1, до 30 кг - 1;
- лампа настольная для офтальмологического и оториноларингологического
обследования;
- очки в детской оправе (Дрр 56-58 мм) с линзами в 1дптр;
- тонометр с детской манжетой;
- бикс большой и бикс маленький;
- ведро с педальной крышкой;
- лоток почкообразный - 4 шт.;
- плантограф деревянный;
- спирометр;
- кварц тубусный.
Указанные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье учащихся и воспитанников, оказывают негативное влияние на процесс воспитания детей, могут привести к повышению заболеваемости.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
В соответствии с ч.4 ст.21 Устава, -Межевского муниципального района в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального образования действует, как глава администрации муниципального района осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета.
В соответствии с п. 11 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
В соответствии с ч. 1.6 главы 1Устава МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Середневская начальная школа-детский сад Межевского муниципального района» (утверждён х/х/х года постановлением главы администрации Межевского муниципального района) учредителем образовательного учреждения является администрация Межевского района Костромской области.
Органами местного самоуправления администрации Межевского муниципального района не обеспечены требования законодательства РФ об охране здоровья несовершеннолетних в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Середневская начальная школа-детский сад. Указанные нарушения влекут за собой нарушение конституционных прав неопределённого круга лиц - несовершеннолетних воспитанников начальной школы-детского сада.
В судебном заседании прокурор исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении поддержал полностью, просил суд обязать администрацию Межевского муниципального района устранить допущенные нарушения в срок до х/х/х года.
Представитель ответчика по доверенности Морозова Т.Л в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска и вынесения решения судом ей разъяснены и понятны.
Представитель МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Середневская начальная школа-детский сад Коротаева Г.А с выявленными нарушениями согласилась, заявленные требования прокурора поддержала в полном объеме.
Представитель МУЗ Межевская ЦРБ по доверенности Соколова В.Е.заявленные
требования прокурора поддержала в полном объеме.
Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Статья 43 Конституции РФ гарантирует право каждого на образование.
В соответствии со ст. 17 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи.
В соответствии со ст.51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствии с п.22 Типового Положения о образовательном учреждении для дошкольного и младшего школьного возраста, утверждённого постановлением Правительства РФ №1204 от 19.09.1997 г. медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинское обслуживание воспитанников и обучающихся обеспечивается штатным или специально закрепленным органами здравоохранения за учреждением медицинским персоналом, который наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие воспитанников и обучающихся, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и качество питания.
- спирометр;
- кварц тубусный.
Указанные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье учащихся и воспитанников, оказывают негативное влияние на процесс воспитания детей, могут привести к повышению заболеваемости.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
В соответствии с ч.4 ст.21 Устава, Межевского муниципального района в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального образования действует, как глава администрации муниципального района осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета.
В соответствии с п. 11 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
В соответствии с ч. 1.6 главы 1VУ става МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Середневская начальная школа-детский сад Межевского муниципального района» (утверждён х/х/х года постановлением главы администрации Межевского муниципального района) учредителем образовательного учреждения является администрация Межевского района Костромской области.
Органами местного самоуправления администрации Межевского муниципального района не обеспечены требования законодательства РФ об охране здоровья несовершеннолетних в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Середневская начальная школа-детский сад. Указанные нарушения влекут за собой нарушение конституционных прав неопределённого круга лиц - несовершеннолетних воспитанников начальной школы-детского сада.
В судебном заседании прокурор исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении поддержал полностью, просил суд обязать администрацию Межевского муниципального района устранить допущенные нарушения в срок до х/х/х года.
Представитель ответчика по доверенности Морозова Т.Л в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска и вынесения решения судом ей разъяснены и понятны.
Представитель МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Середневская начальная школа-детский сад Коротаева Г.А с выявленными нарушениями согласилась, заявленные требования прокурора поддержала в полном объеме.
Представитель МУЗ Межевская ЦРБ по доверенности Соколова В.Е.заявленные
требования прокурора поддержала в полном объеме.
Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Статья 43 Конституции РФ гарантирует право каждого на образование.
В соответствии со ст. 17 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи.
В соответствии со ст.51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствии с п.22 Типового Положения о образовательном учреждении для дошкольного и младшего школьного возраста, утверждённого постановлением Правительства РФ №1204 от 19.09.1997 г. медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинское обслуживание воспитанников и обучающихся обеспечивается штатным или специально закрепленным органами здравоохранения за учреждением медицинским персоналом, который наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие воспитанников и обучающихся, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и качество питания.
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.2 ст.28 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд установил, что заявленное требование ответчика о признании исковых требований сделано добровольно и безусловно, соответствует требованиям закона и не нарушает прав и интересов других лиц.
На основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Межевского района к администрации Межевского муниципального района о возложении обязанности по выделению средств для оборудования медицинского и прививочного кабинетов Середневского ФАПа, для обслуживания МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Середневская начальная школа-детский сад УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Обязать администрацию Межевского муниципального района в срок до х/х/х года обеспечить приобретение Середневскому фельдшерско-акушерскому пункту оборудования и инвентаря, необходимого для оказания медицинской помощи МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Середневская начальная школа-детский сад:
приобрести в медицинский и прививочный кабинеты в соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений 2.4.1.1249-03 (далее СанПин 2.4.1.1249-03) принятых Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ №24 от 26.03.2003 года: - канцелярский шкаф,
- шкаф аптечный
- медицинские столики со стеклянной крышкой;
А) с набором прививочного инструментария
Б) со средствами для оказания неотложной помощи средства для оказания неотложной помощи;
-динамометр ручной детский: до 10 кг - 1, до 30 кг - 1;
- лампа настольная для офтальмологического и оториноларингологического
обследования;
- очки в детской оправе (Дрр 56-58 мм) с линзами в 1дптр;
- тонометр с детской манжетой;
- бикс большой и бикс маленький;
- ведро с педальной крышкой;
- лоток почкообразный - 4 шт.;
- плантограф деревянный; ч
- спирометр;
- кварц тубусный.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течении 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий __
__
Решение вступило в законную силу 09.08.2010 года.