Дело № 2-34/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
с. Георгиевское 12 апреля 2011 года
Кологривский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Бахваловой Н.И.,
с участием помощника прокурора Межевского района Немова А.Н.,
при секретаре Тепляковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурораМежевского района винтересах неопределенного круга лицк администрации Межевского муниципального района, об обязании ответчика, обеспечить устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
установил,
Прокурор Межевского района в интересах неопределённого круга лиц, обратился в Кологривский районный суд с иском к администрации Межевского муниципального района, об обязании ответчика в срок до 01.05.2011 года, обеспечить устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Межевского района совместно со специалистами Территориального отдела Роспотребнадзора проверено исполнение законодательства, регламентирующего техническое и санитарное состояние зданий, в которых расположены медицинские учреждения в МУЗ Межевская центральная районная больница по адресу: <адрес>. Установлено, что в Муниципальном учреждении здравоохранения имеются нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, такие как -
после выписки (смерти) больного, а так же по мере загрязнения постельные принадлежности не подвергаются дезинфекционной камерной обработке, из-за отсутствия дезинфекционной камеры в больнице и на территории Межевского района, чем нарушены требования п.3.16 СанПиН 2.1.3.2630-10., клинико-диагностическая лаборатория имеет один вход и для посетителей и для персонала в нарушение требований п. 16 «Правила устройства, техники безопасности и производственной санитарии при работе в клинико-диагностических лабораториях». В связи с чем в МУЗ Межевская ЦРБ в 2010 году вносились предписания об их устранении. Основной причиной перечисленных нарушений является недостаточное финансирование ЦРБ со стороны учредителя МУЗ «Межевская ЦРБ», которым, согласно Уставу, является администрация Межевского муниципального района, а непринятие МУЗ «Межевская ЦРБ» организационных, гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет не только нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, но и ставит под угрозу безопасные условия труда, жизнь и здоровье работников и пациентов лечебного учреждения.
В судебном заседании помощник прокурора Межевского района Немов А.Н. изменил исковые требования, просил обязать администрацию Межевского муниципального района обеспечить устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации в части организации дезинфекционной обработки постельных принадлежностей после выписки (смерти) больного, а так же по мере их загрязнения в срок до 01.06 2011 года и оборудование второго входа в клинико-диагностическую лабораторию в срок до 01.08.2011 года.
Представитель ответчика администрации Межевского муниципального района по доверенности от 01 августа 2010 года Пластов Ф.А. с требованиями прокуратуры согласился, дополнительно показав суду, что изыскание финансирования на устранение замечаний санитарно-эпидемиологического законодательства выявленных в МУЗ «Межевская ЦРБ» в настоящее время ведутся, в связи с чем просил, срок по оборудованию второго входа в клинико- диагностическую лабораторию перенести до 01.10.2011 года.
Представитель третьего лица - МУЗ «Межевская ЦРБ» главврач Соколова В.Е. в судебном заседании просила срок по оборудованию второго входа в клинико- диагностическую лабораторию перенести до 01.10.2011 года. Суду пояснила, что МУЗ «Межевская ЦРБ» находится в тяжелом финансовом положении.
Выслушав истца, представителя ответчика, принимая во внимание мнение третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит достаточные основания для удовлетворения исковых требований.
Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Вместе с тем, суд считает необходимо указать, что положение статьи 41 Конституции Российской Федерации гласит - каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Требования ст. 17 Закона «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» устанавливают, что граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на юридических лиц
возлагается обязанность выполнять требования санитарного законодательства,
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
В силу требований ст.15 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Исследованными в судебном заседании материалами дела установлено, что учредителем в соответствии с главой I Устава муниципального учреждения здравоохранения «Межевская ЦРБ» Межевского муниципального района Костромской области является администрация Межевского района Костромской области (л.д.6). В ходе проверок МУЗ «Межевская ЦРБ» проводимых территориальным отделом в Шарьинском районе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека, выявлялись нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства которые отражены в предписаниях за № 57 от 09.03.2010г.(л.д.7) и № 263 от 05.10.2010г.(л.д.8), в которых также отражались заявленные истцом требования, данный факт свидетельствует о недостаточности финансирования учреждения на нужды связанные с устранением нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, со стороны учредителя - администрации Межевского муниципального района.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав являются: пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.
При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора Межевского района в интересах не определённого круга лиц к администрации Межевского муниципального района законными, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
При решении вопроса об обязании устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации суд учитывает тяжелое финансовое положение Межевского муниципального района, МУЗ «Межевская ЦРБ».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ суд,
р е ш и л
Иск прокурора Межевского района в интересах неопределенного круга лиц в части обеспечения мероприятий на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства к администрации Межевского муниципального района УДОВЛЕТВОРИТЬ.
ОБЯЗАТЬ администрацию Межевского муниципального района обеспечить устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации в части организации дезинфекционной обработки постельных принадлежностей после выписки (смерти) больного, а так же по мере их загрязнения в срок до 01 июня 2011 года, оборудования второго входа в клинико- диагностическую лабораторию МУЗ «Межевская ЦРБ» в срок до 01 сентября 2011 года.
Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись Н.И. Бахвалова