Дело № 2-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Георгиевское 06 апреля 2010 года
Межевской районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Бахваловой Н.И.,
с участием: прокурора Межевского района Костромской области Пенушкова Д.Е
при секретаре Тепляковой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района к администрации Межевского муниципального района по выделению средств для оборудования медицинского кабинета,
установил:
Прокурор Межевского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации Межевского муниципального района о возложении обязанности обеспечить содержание МДОУ «Георгиевский детский сад» в части устранения нарушений законодательства об охране здоровья несовершеннолетних. Свои исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой Межевского района в ходе проверки в деятельности муниципального учреждения дошкольного образования Георгиевский детский сад, находящегося по адресу: <адрес>, не созданы надлежащие условия для медицинского обслуживания воспитанников, а именно: имеющийся медицинский кабинет не соответствует установленным санитарным нормам.
Выявлены следующие нарушения п.2.11.2, приложения 16 к «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений 2.4.1.1249-03 (далее СанПиН 2.4.1.1249-03), принятых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №24 от 26.03.2003 года в медицинском кабинете и прививочной отсутствуют:
медицинский столик со стеклянной крышкой;
средства для оказания неотложной помощи;
4 стула;
динамометры ручные детские: до 10 кг - 1, до 30 кг - 1;
-лампа настольная для офтальмологического и оториноларингологического обследования;
очки в детской оправе (Дрр 56-58 мм) с линзами в 1 дптр;
тонометр с детской манжетой;
фонендоскоп;
жгут резиновый (6шт.);
ведро с педальной крышкой;
грелка резиновая;
пузырь для льда;
лоток почкообразный - 4 шт.;
шины (Крамера, Дитерихса, пластмассовые для верхних конечностей) - 1 шт.;
спирометр;
кварц тубусный.
В медицинском кабинете детского сада отсутствует термоконтейнер с термоиндикатором (терморегистратором).
Указанные нарушения препятствуют осуществлению МДОУ «Георгиевский детский сад» полноценной образовательной деятельности в соответствии с требованиями законодательства. В случае травмирования детей не позволят оказать им своевременную неотложную медицинскую помощь, могут поставить под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, в случае оказания некачественной медицинской помощи могут привести к вспышкам заболеваемости.
Учреждение не имеет достаточного количества собственных средств, необходимых для приобретения необходимого инвентаря для медицинского кабинета. Администрацией учреждения неоднократно подавались заявки на выделение средств для приобретения необходимого оборудования для медицинского кабинета в отдел образования администрации района и администрацию Межевского муниципального района, однако заявки остались неисполненными, средства органами местного самоуправления в нужном объёме не выделялись.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
В соответствии с ч.4 ст.21 Устава Межевского муниципального района в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального образования действует, как глава администрации муниципального района.
В соответствии с п. 11 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района относится организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.
В соответствии с п.2 главы 1 Устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Георгиевский детский сад Межевского муниципального района» (утверждён ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Межевского муниципального района) учредителем образовательного учреждения является администрация Межевского района Костромской области. В соответствии с п.1 главы 5 Устава финансирование образовательного учреждения осуществляется на основе нормативов администрации Межевского муниципального района.
При таких обстоятельствах бездействие администрации Межевского муниципального района в части обеспечения устранения нарушений законодательства Российской Федерации об охране здоровья несовершеннолетних - создания условий для качественного оказания медицинской помощи воспитанникам Георгиевского детского сада влекут за собой нарушение конституционных прав неопределённого круга лиц - несовершеннолетних, посещающих детский сад в настоящее время, и которые будут посещать детский сад в будущем, является незаконным.
В судебном заседании прокурор исковые требования уменьшил. Просил суд обязать администрацию Межевского муниципального района устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно в медицинском кабинете и прививочной отсутствуют:
медицинский столик со стеклянной крышкой;
средства для оказания неотложной помощи;
4 стула;
-динамометры ручные детские: до 10 кг - 1, до 30 кг - 1;
-лампа настольная для офтальмологического и оториноларингологического
обследования;
очки в детской оправе (Дрр 56-58 мм) с линзами в 1дптр;
ведро с педальной крышкой;
спирометр;
кварц тубусный.
В медицинском кабинете детского сада отсутствует термоконтейнер с термоиндикатором (терморегистратором).
Представитель ответчика по доверенности Виноградова Л.Н. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
Представитель МДОУ Георгиевский детский сад Тихомирова Н.А с выявленными нарушениями согласилась, заявленные требования прокурора поддержала в полном объеме.
Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Статья 43 Конституции РФ гарантирует право каждого на образование.
В соответствии со ст. 17 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи.
В соответствии со ст.51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствии с п.25 Положения о дошкольном образовательном учреждении, утверждённого постановлением Правительства РФ №666 от 12.09.2008 г. медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. Дошкольное образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников дошкольного образовательного учреждения.
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.2 ст.28 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
На основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Межевского района к администрации Межевского муниципального района о возложении обязанности по выделению средств для оборудования медицинского кабинета УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Обязать администрацию Межевского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить содержание МДОУ Георгиевский детский сад» в части устранения нарушений законодательства об охране здоровья несовершеннолетних: оборудовать медицинский кабинет и прививочную следующим оборудованием и материалами:
медицинский столик со стеклянной крышкой;
средства для оказания неотложной помощи;
4 стула;
динамометры ручные детские: до 10 кг - 1, до 30 кг - 1;
лампа настольная для офтальмологического и оториноларингологического
обследования;
очки в детской оправе (Дрр 56-58 мм) с линзами в 1дптр;
ведро с педальной крышкой;
грелка резиновая;
пузырь для льда;
термоконтейнер с термоиндикатором.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Костромской областной суд через Межевской районный суд в течении 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий- Бахвалова Н.И