Дело № 2М-29/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
с. Георгиевское 05 апреля 2011 года
Кологривский районный суд Костромской области в составе:
Председательствующего судьи Смирнова П.Р.,
при секретаре Котиковой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гунбиной Е.В. к Государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ по Межевскому району Костромской области о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью и включении в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости периодов работы на Межевской межхозяйственной птицефабрике
у с т а н о в и л :
Гунбина Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - отделу Пенсионного фонда РФ по Межевскому району о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, мотивируя заявленные требования тем, что решением комиссии ОПФР по Межевскому района по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Гунбиной Е.В. было отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии.
Основанием для отказа послужило то, что из специального стажа, дающего право на назначение пенсии, был исключён период работы истицы по педагогической специальности в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, решением комиссии в страховой стаж, дающей истице право на трудовую пенсию по старости, не был включен период работы Гунбиной Е.В. на <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании Гунбина Е.В. уточнила исковые требования и просила суд обязать ответчика включить в стаж для начисления трудовой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж, для назначения трудовой пенсии по старости период работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, признать за истицей право на назначение досрочно трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, а так же обязать ответчика назначить истице пенсию с указанного срока.
В обоснование исковых требований Гунбина Е.В. пояснила суду, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она работала в должности <данные изъяты>) на <данные изъяты>. В её обязанности входила уборка служебных помещений конторы птицефабрики. При устройстве на работу и при увольнении трудовая книжка не заводилась и Гунбиной не выдавалась. Почему так случилось Гунбина Е.В. не знает. После окончания педагогического училища, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего, времени Гунбина Е.В. работает на должностях, связанных с педагогической деятельностью, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на работу на должность <данные изъяты>», где она отработала до ДД.ММ.ГГГГ. При записи указанного периода работы в трудовую книжку была допущена ошибка. Вместо должности <данные изъяты> написали <данные изъяты>. С учётом указанного периода работы, общий стаж работы по педагогической специальности у неё составил более <данные изъяты> лет, и поэтому Гунбина Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Отдел ПФР по Межевскому района с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении такой пенсии ей было отказано, поскольку из специального стажа был исключён период работы в должности <данные изъяты>», в связи с чем стажа, необходимого для назначения пенсии, стало недостаточно. Как полагает истица, ответчик неправомерно исключил из её специального стажа указанный период работы. По мнению Гунбиной Е.В. её трудовая деятельность в указанный период являлась педагогической, поскольку она работала в <данные изъяты>, который выполнял задачи по дошкольному обучению и воспитанию детей.
Представитель ГУ - отдела Пенсионного фонда РФ по Межевскому району Костромской области по доверенности Рябчикова И.А. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что действительно, ДД.ММ.ГГГГ в ОПФР по Межевскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии обратилась Гунбина Е.В.. Проверив представленные документы, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан пришла к выводу, что такая пенсия не может быть назначена заявительнице с ДД.ММ.ГГГГ. В стаж, дающий право на назначение такой пенсии, комиссией не были включены периоды работы Гунбиной Е.В. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Гунбиной Е.В. не представлены документы, свидетельствующие о том, что <данные изъяты>» имел в своей структуре обособленное подразделение - детский сад. Сведений о работе истицы в указанный период в должности <данные изъяты> содержащихся в трудовой книжке, для назначения досрочной трудовой пенсии недостаточно. Период работы Гунбиной Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года не был включен в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием сведений об указанном периоде работы в её трудовой книжке, а так же в связи отсутствием полных данных об истице в представленной ею в подтверждение указанного периода работы архивной справке.
Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных истицей требований, а поэтому подлежащих удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2002 года № 173-ФЗ, вступившего в законную силу с 1 января 2002 года, условия и нормы пенсионного обеспечения, принятые ранее, применяются в части, не противоречащей названному закону.
На основании ст. 28 п.10 названного закона пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости определяются Правительством РФ.
Списком профессий и должностей работников народного образования педагогическая деятельность которых в школах и других образовательных учреждениях для детей даёт право на выслугу лет, утверждённого постановлением Правительства РСФСР от 06.09.1991 года № 463, аналогичным Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, а так же Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённого Постановлением правительства РФ от 29.10. 2002 года № 781, предусмотрено, что работа в должностях воспитателя, воспитателя-методиста старшего воспитателя в детских садах и детских садах-яслях (яслях-садах) засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г., образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Из трудовой книжки, выданной на имя Гунбиной Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в <данные изъяты>» на должность воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ была освобождена от работы в <данные изъяты> по собственному желанию.
Свидетель З показала суду, что в ДД.ММ.ГГГГ году работала в <данные изъяты>» на должностях заведующей <данные изъяты>. В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> года в указанном детском саду работала Гунбина Е.В. на должности <данные изъяты> одной из <данные изъяты>. На работу в указанный <данные изъяты> Гунбина поступила после окончания <данные изъяты> Детский сад был ведомственным и являлся структурным подразделением колхоза «Мир». Заработную плату воспитателям выплачивал колхоз. Документальных сведений об этом скорее всего не сохранилось, поскольку контора колхоза дважды сгорала в ДД.ММ.ГГГГ годах. <данные изъяты> где работала З, а так же истица в оспариваемый период в должности <данные изъяты>, осуществлял функции, свойственные <данные изъяты>, то есть являлся детским дошкольным образовательным учреждением для детей.
Свидетель У дала суду аналогичные показания.
Показаниям указанных свидетелей суд доверяет, их заинтересованности в исходе дела не усматривает.
Из информации Территориального отделения Государственного пожарного надзора по Межевскому району, административные здания <данные изъяты>» и личные документы, принадлежащие Гунбиной Е.В., уничтожены в результате пожаров, имевших место в ДД.ММ.ГГГГ годах (л.д.12-13).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что работа Гунбиной Е.В. в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. По мнению суда, наименование учреждения и его ведомственная принадлежность сама по себе не предопределяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истицы в указанной должности.
Согласно Постановлению Правительства №55 от 24.07.2002г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (далее Правил) при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из содержания архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), исследованной в судебном заседании, следует, что согласно расчётно-платёжных ведомостей <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ значится, что С (так в документе) работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и так же работала в ДД.ММ.ГГГГ года. Других работников с фамилией и инициалами С в платёжно-расчётных ведомостях птицефабрики не значится.
Свидетель Х показала суду, что в период ДД.ММ.ГГГГ г. работала в должноси <данные изъяты> Гунбину Е.В. знает, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она (Гунбина) работала в должности <данные изъяты>. Тогда она была ещё не замужем и носила фамилию С. Ей начислялась и выплачивалась заработная плата по полной ставке технички. Почему данный период работы не был включен Гунбиной Е.В. в трудовую книжку, пояснить не может.
Свидетель Г дала аналогичные показания.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств с достоверностью свидетельствует о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица действительно работала в должности <данные изъяты>..
Согласно п. 45 Правил, в случае, если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.
Таким образом, по мнению суда, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Гунбиной ДД.ММ.ГГГГ УДОВЛЕТВОРИТЬ
Обязать ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ по Межевскому району Костромской области включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Гунбиной Е.В. в связи с педагогической деятельностью период её работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ - отдел Пенсионного Фонда РФ по Межевскому району Костромской области включить в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости Гунбиной Е.В. период ее работы в качестве техслужащей Межевской межхозяйственной птицефабрики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Гунбиной Е.В. право на назначение досрочно трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ - Отдел Пенсионного Фонда РФ по Межевскому району Костромской области назначить Гунбиной Е.В. трудовую пенсию досрочно в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ- отдела Пенсионного фонда РФ по Межевскому району в пользу Гунбиной Е.В. <данные изъяты>) рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины при обращении в суд.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный в десятидневный срок.
Председательствующий -