Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
с. Георгиевское 06 апреля 2011 года
Кологривский районный суд Костромской области в составе:
Председательствующего судьи Смирнова П.Р.,
при секретаре Котиковой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЧЕСНОКОВА А.И. к Государственному Учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ по Межевскому району Костромской области о перерасчете пенсии и включении в страховой стаж для перерасчета (валоризации) трудовой пенсии по старости периода обучения в школе ФЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
у с т а н о в и л :
Чесноков А.А. обратился в суд с иском к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ по Межевскому району о включении в страховой пенсионный стаж для валоризации пенсии периода работы на лесосечных работах в школе ФЗО лесной промышленности, обосновывая заявленные требования тем, что в школу ФЗО попал в ДД.ММ.ГГГГ году по повестке. Там находился по июнь ДД.ММ.ГГГГ г. т.е <данные изъяты> месяцев. Из них учились <данные изъяты> а остальное время работали на валке леса, обрубке сучьев, трелевке, раскряжовке, сортировке. Продукция, выпускаемая школой ФЗО, принадлежала <данные изъяты>, за что <данные изъяты> производил оплату школе, в калькуляцию входила и зарплата. По архивным данным фамилия Чесноков АИ не значится; это объясняется тем, что заработная плата была мизерной. Однако по данным архива школа ФЗО получала зарплату. Решением ГУ - Отдела ПФР по Межевскому району период обучения в школе ФЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно исключён из страхового пенсионного стажа.
В отзыве на исковое заявление представитель ГУ - отдела Пенсионного фонда Громова Н.А. исковые требования не признала, указав, что при проверке пенсионного дела Чеснокова А.И выявлено необоснованное включение в страховой стаж (трудовой) стаж период обучения в школе ФЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № соответствующий период обучения в школе ФЗО исключен из страхового стажа. С 01 января 2002 года трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 27.12.2001г. №173-ФЗ (далее - Федеральный закон). Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 год путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал Чеснокову А.И была произведена в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона, как наиболее выгодный вариант расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, согласно которому под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую не включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности. Исключение составляют лица, проходившие фабрично-заводское ученичество (ФЗУ), так как они оформлялись на работу, проходили обучение на рабочем месте и получали заработную плату. Однако, если во время подготовки к профессиональной деятельности, например, учащимся ФЗО, ремесленных и железнодорожных училищ, выполнялась работа, то такая работа учитывается при оценке пенсионных прав в обычном порядке. Поэтому при предоставлении документов, подтверждающих зачисление Чеснокова А.И на рабочее место в период прохождения обучения в школе ФЗО, а также начисление заработной платы за соответствующий период обучения, время такой работы подлежит зачету в общий трудовой стаж
В судебном заседании Чесноков А.И. исковые требования уточнил, просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж для перерасчета (валоризации) трудовой пенсии по старости период обучения в школе ФЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же осуществить перерасчёт пенсии с учётом включения указанного периода в страховой стаж. Исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении. По мнению истца, решением Отдела ПФР период обучения в школе ФЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно исключён из страхового пенсионного стажа, что повлекло нарушение его прав на пенсионное обеспечение при валоризации трудовой пенсии.
Представитель отдела Пенсионного фонда РФ по Межевскому району Рябчикова И.А исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Свидетель П показал суду, что в ДД.ММ.ГГГГ г.г он совместно с Чесноковым А.И и М проходили обучение в школе ФЗО <адрес>. Обучение состояло как из теоретических, так и практических занятий. Практические занятия обучения в школе были связаны непосредственно с заготовкой леса и проводились под руководством мастеров. В ходе практических занятий учащиеся ФЗО заготовляли дрова для отопления помещений школы. Каких занятий было больше (теоретических или практических) П не помнит. В школе ФЗО им выплачивали какие-то незначительные денежные средства. В школе было организовано питание. Трудовые или ученические договоры на выполнение работ с ними не заключались. Период обучения в школе ФЗО раньше включался П в стаж для начисления надбавки за выслугу лет в <данные изъяты> леспромхозе.
Свидетель М показал суду, что в ДД.ММ.ГГГГ г.г он совместно с Чесноковым А.И и П проходили обучение в школе ФЗО <адрес>. Примерно около двух месяцев в школе изучали теорию, а остальное время занимались работой в лесосеках по изучаемым специальностям. В лесу работали под руководством преподавателей (мастеров обучения). В школе ФЗО было организовано бесплатное питание. Так же им (учащимся) выплачивали какие-то незначительные денежные средства. Трудовые или ученические договоры на выполнение работ с ними не заключались. Период обучения в школе ФЗО раньше включался М в стаж для начисления надбавки за выслугу лет в <данные изъяты> леспромхозе.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Федеральный закон"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенный в действие с 1 января 2002 г., устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В соответствии со ст. 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно статье 10 этого Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 11 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим. Согласно данной правовой норме период обучения в учебном заведении в этот стаж не засчитывается.
Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу данного Закона, его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 3 данной правовой нормы установлено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, и перечисляются включаемые в нее периоды.
В данный перечень период обучения в учебном заведении не включен.
Таким образом, правовая норма, содержащаяся в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством.
При оценке пенсионных прав согласно п. 4 статьи 30 названного закона в суммарную продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;
Согласно п.6 ст.30 вышеприведенного Закона для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 г. установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.
Судом установлено, что вариант оценки пенсионных прав, предусмотренный пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях", является более выгодным для истца (л.д.89-95).
Исходя из анализа указанных норм, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Как видно из записей в трудовой книжке и аттестате об окончании школы фабрично-заводского обучения (л.д.20, 33-47) Чесноков А.И в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на <данные изъяты> месячных курсах по профессии электролебедчик в школе ФЗО № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. До указанного периода сведения о трудовой или иной общественно полезной деятельности в трудовой книжке Чеснокова А.И. отсутствуют. Из архивной справки отдела по делам архивов Администрации Кологривского муниципального района Костромской области следует, что в книге приказов <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ г.г. приказов о приеме и увольнении Чеснокова А.И не обнаружено. В лицевых счетах <данные изъяты> лесопункта за ДД.ММ.ГГГГ г.г Чесноков А.И не значится (л.д 10). По данным архива школе ФЗО от <данные изъяты> леспромхоза перечислялись денежные средства за валку, трелевку, сортировку леса. ( л.д.11). Каких-либо иных сведений относительно характера обучения в школе ФЗО <адрес> истцом представлено не было. По данным архива Администрации Межевского муниципального района Костромской области сведений о произведенных Чеснокову А.И выплатах за выслугу лет за ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты> леспромхозе не имеется, так как документы по личному составу (лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы) за ДД.ММ.ГГГГ год на хранение в архив не поступали.( л.д. 27)
Исходя из анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что период обучения Чеснокова А.И. в школе ФЗО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом подготовки к профессиональной деятельности, не подлежащим включению в страховой стаж для оценки пенсионных прав истца в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях". Из показаний свидетелей М и П не следует, что в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность. Каких либо достоверных доказательств того, что в спорный период истец состоял в трудовых отношениях со школой ФЗО <адрес>, либо с <данные изъяты> леспромхозом, не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что право на пенсионное обеспечение Чеснокова А.И. ответчиком нарушено не было, пенсия исчислена в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством, а иск Чеснокова А.И. к ГУ- отделу Пенсионного фонда РФ по Межевскому району удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ,
р е ш и л:
Чеснокову А.И. в удовлетворении иска о перерасчете пенсии и включении в страховой стаж для перерасчета (валоризации) трудовой пенсии по старости период обучения в школе ФЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в десятидневный срок.
Председательствующий - подпись П.Р. Смирнов