РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Шуйское 01 июня 2010 года.
Междуреченский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Ивакина Н.Ю.,
с участием представителя заявителя Куфтыревой Г.Д. – Ишениной А.В.,
при секретаре Лапиной Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куфтыревой Г.Д. о признании недействительным отказа администрации поселения Туровецкое Междуреченского муниципального района в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Куфтырева Г.Д. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным отказа администрации поселения Туровецкое Междуреченского муниципального района в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.
В обоснование заявленного требования пояснила, что она пенсионер по старости, вдова участника Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. К.В.
27 апреля 2010 года она подала в администрацию поселения Туровецкое заявление о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как вдова участника Великой Отечественной войны. 08 мая 2010 года распоряжением №... «О постановке на учёт» администрацией поселения заявителю в этом было отказано, т.к. представленные ею документы не подтверждают право состоять на учёте в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и кроме того она ухудшила свои жилищные условия путем отчуждения принадлежавшей ей на праве собственности квартиры менее пяти лет назад (ст. 53 ЖК РФ).
Куфтырева Г.Д. считает данный отказ незаконным и необоснованным, т.к. в настоящее время проживает в квартире сына, своего жилья не имеет, в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 имеет право на получение жилого помещения.
Исходя их вышеперечисленного, Куфтырева Г.Д. просит признать незаконным распоряжение администрации поселения Туровецкое от 08.05.2010 г. №... «О постановке на учёт», которым ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В судебном заседании представитель заявителя - Ишенина А.В., поддержала заявленное требование, пояснив, что её мать Куфтырева Г.Д. является пенсионером по старости, вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. К.В., в соответствии со ст. 51 Жилищного Кодекса РФ является нуждающейся в жилом помещении, и в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 г. № 30) имеет право на улучшение жилищных условий.
Представитель администрации поселения Туровецкое Междуреченского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, считает требования Куфтыревой Г.Д. подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что 08 мая 2010 года администрацией поселения Туровецкое издано распоряжение № 32 «О постановке на учёт», которым Куфтыревой Г.Д. на основании п. 2, 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.
Судом установлено, что Куфтырева Г.Д. зарегистрирована и проживает в п. .... Данная квартира, согласно Свидетельства о государственной регистрации права от 27 декабря 2006 года серии 35 СК №..., принадлежит на праве собственности К.А., приходящемуся заявителю сыном. Общая площадь квартиры составляет 32,9 кв. метров.
Как следует из имеющихся в деле документов (заявления Куфтыревой Г.Д. от 19.04.2010 г. в Межрайонную ИФНС России № 1 по Вологодской области с отметкой инспекции об отсутствии в собственности заявителя имущества (жилого дома, квартиры или доли), сообщения отдела по Грязовецкому и Междуреченскому районам управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 27 мая 2010 г. №... и было подтверждено в судебном заседании, заявитель не имеет в собственности жилых помещений, либо долей в них.
Судом установлено, что Куфтырева Г.Д. является вдовой участника Великой Отечественной войны К.В., в повторный брак она не вступала.
Распоряжением администрации поселения Туровецкое №... от 08.05.2010 г. заявителю было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Основаниями отказа явились п. 2 и 3 ч.1 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ. Пункт 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ предусматривает предоставление заявителем документов, не подтверждающих его право состоять на учете среди лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма. Из документов, представленных Куфтыревой Г.Д. в администрацию поселения следовало, что она одна проживает в квартире, общей площадью 32,9 кв. метра, что существенно превышает учетную норму жилого помещения в 18 кв. метров. Данная квартира, как установлено судом ранее, принадлежит на праве собственности сыну заявителя, К.А.
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В данном случае отсутствует факт совместного проживания собственника жилого помещения и заявителя, следовательно, Куфтырева Г.Д. не может быть отнесена к членам семьи собственника жилого помещения. Данное обстоятельство не было учтено администрацией поселения Туровецкое при вынесении распоряжения №... от 08.05.2010 года. Таким образом, ссылка администрации поселения Туровецкое на п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ в отношении Куфтыревой Г.Д. не является обоснованной.
Пункт 3 части 1 статьи 54 ЖК РФ содержит отсылку к ст. 53 ЖК РФ, предполагающей преднамеренное умышленное ухудшение гражданином своих жилищных условий с целью постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и последующем получении такового. В таком случае гражданин ставится на учёт по истечение пяти лет с момента совершения обозначенных действий.
Куфтырева Г.Д. продала квартиру в 2006 году. Она с момента продажи не обращалась в администрацию поселения Туровецкое с заявлением о предоставлении жилого помещения. Кроме того, отчуждая жилое помещение она не знала и не могла знать о решениях Президента РФ и Федерального Собрания РФ, которые будут ими приняты в 2008 – 2010 годах по вопросам предоставления жилья ветеранам ВОВ. Исходя их перечисленного, суд не усматривает в действиях Куфтыревой Г.Д. умысла на ухудшение своих жилищных условий, направленного на получение в последующем жилого помещения по договору социального найма. Таким образом, ссылка администрации поселения Туровецкое на п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ в отношении Куфтыревой Г.Д. не является обоснованной.
Кроме того, как следует из акта обследования материально – бытового положения семьи от 01 декабря 2009 года, в отношении Куфтыревой Г.Д., являющейся инвалидом 2 группы, находящейся на социальном обслуживании на дому, она признана лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 г. № 30) постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с п. 1 ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся членами семьи собственника жилого помещения. Из указанного следует, что Куфтырева Г.Д. не имеющая жилого помещения ни на праве найма или поднайма, ни на праве собственности, при этом не являясь членом семьи собственника жилого помещения, в котором проживает, имеет основания для признания её лицом, нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с выше установленными обстоятельствами суд считает, что администрацией поселения Туровецкое было необоснованно отказано в постановке на учёт Куфтыревой Г.Д. в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Выводы суда основаны на следующих доказательствах: показаниях лиц, участвующих в деле; заявлении Куфтыревой Г.Д.; копии распоряжения администрации поселения Туровецкое от 08.05.2010г. №... «О постановке на учёт»; копии заявления Куфтыревой Г.Д. о принятии на учёт; копии паспорта Куфтыревой Г.Д.; копии удостоверения №...; копии свидетельства о смерти К.В.; копии справки администрации поселения Туровецкое от 01.12.2009 г. №...; копии свидетельства о браке К.; копии акта обследовании материально бытовых условий семьи от 01.12.2009 г.; копии кадастрового паспорта помещения от 27.04.2010 г.; копии договора купли – продажи от 07.12.2006 года; копии свидетельства о государственной регистрации права от 27.12.2006 г. серии 35 СК №...; копии заявления Куфтыревой Г.Д. от 19.04.2010 г. в Межрайонную ИФНС России № 1 по Вологодской области; сообщения отдела по Грязовецкому и Междуреченскому районам управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 27 мая 2010 г. №....
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий отказ администрации поселения Туровецкое в принятии Куфтыревой Г.Д. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Обязать администрацию поселения Туровецкое Междуреченского муниципального района Вологодской области устранить допущенное нарушение прав Куфтыревой Г.Д., в части отказа в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Н.Ю.Ивакин.