РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Шуйское 16 июля 2010 года.
Междуреченский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Решетова В.Н.,
представителя заявителя Толовой С.П. Поповой В.А.,
представителя заинтересованного лица от администрации поселения Сухонское Междуреченского муниципального района Вологодской области Курочкина А.А.,
при секретаре Трусовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Толовой С.П. об обжаловании распоряжения Главы поселения Сухонское Междуреченского муниципального района Вологодской области в части отказа в принятии её на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Заявительница обратилась в суд с указанным требованием, мотивировав его тем, что
распоряжением Главы поселения Сухонское Междуреченского муниципального района «О жилищных вопросах» №... от 19 мая 2010 года ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, со ссылкой на то, что она является членом семьи собственника жилого помещения и общая площадь на одного члена семьи больше учетной нормы, то есть более 18 кв.м на одного человека.
Заявительница так же указала, что дом, в котором она зарегистрирована по месту жительства в д. ..., принадлежит, согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 35 СК №... от 09.02.2007 г. ее дочери – Поповой В.А. В указанном доме общей площадью 56,1 кв.м., (жилой площадью 46,2кв.м.) также зарегистрированы: собственник жилья дочь - Попова В.А. с сыном П.С.- внуком заявительницы. Временно по месту пребывания сроком на 1 год регистрируется в доме и ее зять П.В., постоянно проживающий в ....
Дом деревянный, без каких- либо удобств, не благоустроенный (туалет находится во дворе дома, водоснабжение из колодца, отопление печное), 1964 года постройки, находится в плохом состоянии, требует капитального ремонта, фактический его износ 56 % по данным технического паспорта по состоянию на 8 июня 2006 года.
Заявительница полагает, что вышеуказанное распоряжение Главы поселения, в части отказа в принятии ее на учет, является незаконным, поскольку она является пенсионером по старости, инвалидом 2 группы, ветераном Великой Отечественной войны и вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Т.А., умершего .../.../... года, на нее должны распространяться положения Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в связи с чем, просит удовлетворить заявленные ею требования.
В судебном заседании представитель заявителя Попова В.А. поддержала в полном объеме заявленные Толовой С.П. требования и показала, что ее мать Толова С.П. является ветераном ВОВ и вдовой участника ВОВ 1941-1945 годов, не имеет своего жилья, и в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от 9 января 2010 № 30) имеет право на соответствующую социальную поддержку согласно закону № 5-ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 года, предусматривающему социальную поддержку в виде обеспечения жильем названных лиц, общей площадью 36 кв.м.
По мнению представителя заявителя, кроме обеспеченности Толовой С.П. определенным количеством квадратных метров общей площади, необходимо было учесть, при принятии обжалуемого распоряжения, и состояние жилья, отсутствие удобств (отсутствие водоснабжения, канализации, центрального отопления).
В судебном заседании от 25 июня 2010 года Толова С.П. поддержала заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица от администрации поселения Сухонское Междуреченского муниципального района Курочкин А.А., заявленные Толовой С.П. требования не признал, пояснив, что Толова С.П. проживает доме своей родной дочери Поповой В.А. в д. ... и является членом семьи собственника указанного жилого помещения.
В указанном доме по месту жительства зарегистрирована заявительница с дочерью- Поповой В.А. и внуком - П.С. Муж дочери (зять заявительницы) П.В. зарегистрирован временно по месту пребывания сроком на 1 год, а постоянно проживает в .... Зарегистрированные временно по месту пребывания лица не входят в число лиц зарегистрированных постоянно по месту жительства. Кроме того, в ... у П.В. имеется жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства. П.В. является членом семьи Поповой В.А. и Толовой С.П., и при постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, учитывается вся имеющаяся жилая площадь у всех членов семьи, совместно проживающих с заявителем.
Общая площадь дома Поповой В.А. составляет 56,1 кв.м. На одного члена семьи (с учетом проживания постоянно в доме троих членов семьи: заявительница и ее дочь с внуком) приходится 18,7 кв.м, на одного человека, что составляет более учетной нормы площади жилого помещения, установленной на территории поселения (18 кв.м на одного человека).
Каких-либо документов, подтверждающих факт того, что дом находится в аварийном состоянии либо факт невозможности в нем проживать (износ дома 1964 года постройки составляет 56 процентов), представлено Толовой С.П. не было, в связи с чем и было принято обжалуемое распоряжение, поскольку отсутствуют основания для признания Толовой С.П. нуждающейся в жилых помещениях.
Суд, заслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав все материалы дела, считает, что в удовлетворении заявленных Толовой С.П. требований следует отказать.
Судом установлено, что заявительница проживает (зарегистрирована по месту жительства с 16 сентября 1986 года) в д. ... в доме, принадлежащем на праве собственности ее дочери - Поповой В.А. (свидетельство о государственной регистрации права серии 35 СК №... от 9 февраля 2007 года). Указанный дом заявительницей в 1997 году был продан своей дочери-Поповой В.А.
Кроме заявительницы в указанном доме зарегистрированы по месту жительства собственник жилого дома Попова В.А. со 2 июля 2008 года и внук заявителя П.С. с 28 марта 2007 года.
Также в указанном доме регистрируется по месту пребывания временно зять заявительницы П.В., который постоянно зарегистрирован по месту жительства в ... - в квартире, принадлежащей ему на праве собственности (в настоящее время П.В. зарегистрирован по месту пребывания в д. ... с 16 февраля 2010 года по 16 февраля 2011 года).
Из выше установленного следует, что постоянно зарегистрированы в доме ... три человека.
Дом имеет две жилые комнаты, общая площадь дома 56,1 кв.м., на одного зарегистрированного по месту жительства члена семьи приходится 18,7 кв.м. площади, что выше учетной нормы, равной 18 кв.м. на территории поселения Сухонское Междуреченского муниципального района.
Судом установлено также, что Толова С.П. является ветераном ВОВ и вдовой участника ВОВ 1941-1945 годов, имеет право на соответствующие льготы, предоставляемые ветеранам и членам семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, но в то же время не является нуждающейся в жилом помещении, так как в соответствии с п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности: граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, менее учетной нормы (п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ), проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (п. 3 ч. 1.ст. 51 Жилищного кодекса РФ).
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч.2 ст.51 Жилищного кодекса РФ).
Доводы заявителя о том, что дом неблагоустроенный (туалет находится во дворе дома, вода из колодца, отсутствует центральное отопление, канализация, дом отапливается при помощи трех печей), в связи с чем, она должна быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, несостоятельны, поскольку само по себе отсутствие в жилом доме индивидуальной постройки в сельской местности центрального отопления, водоснабжения, туалета не является основанием для признания, проживающего в указанном жилом помещении лица, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
При этом, каких-либо доказательств, указывающих бы на то, что дом, в котором проживает заявительница, является аварийным, не пригодным для проживания, суду ни заявительницей, ни ее представителем представлено не было.
Ссылка заявителя на обеспечение ее жильем общей площадью 36 кв.м. в соответствии со ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 года также несостоятельна, поскольку указанная норма закона говорит об объеме средств, предусмотренном в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов РФ, определяемых по обеспечению жильем, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья 36 кв.м и средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади по субъекту РФ.
Указанная норма закона не регулирует жилищные правоотношения, а Толова С.П., как установлено в судебном заседании, не является лицом, которому должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, поскольку не является и не признана нуждающейся в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с выше установленными обстоятельствами, суд считает, что распоряжение Главы поселения Сухонское №... от 19 мая 2010 года «О жилищных вопросах» принято в соответствии с законом в пределах предоставленных полномочий; права и законные интересы Толовой С.П., при этом, нарушены не были, так как согласно представленных документов отсутствуют основания для признания заявительницы нуждающейся в жилом помещении.
В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Выводы суда основаны на следующих доказательствах, исследованных в судебном заседании: показаниях лиц участвующих в деле, заявлении Толовой С.П., копии распоряжения Главы поселения Сухонское №... от 19 мая 2010 года «О жилищных вопросах», уведомлении об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, копии удостоверения ветерана ВОВ Толовой С.П., копии удостоверения жены участника ВОВ Толовой С.П., копии свидетельства о регистрации брака с Т.А., копии свидетельства о смерти Т.А., копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом от 9 февраля 2007 г. на Попову В.А., копии технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда в д. ..., справки поселения Сухонское Междуреченского муниципального района о составе семьи Толовой С.П., копии паспорта Поповой В.А., свидетельства №... от 16 февраля 2010 года о регистрации по месту пребывания П.В., справки МСЭ-017 №... на Толову С.П., справки из ТП в Междуреченском районе УФМС России по Вологодской области о зарегистрированных в д. № ....
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 51, 54 ч.1 п.2 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 194-199, 209, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных требований Толовой С.П. отказать.
Распоряжение Главы поселения Сухонское Междуреченского муниципального района Вологодской области №... «О жилищных вопросах» от 19 мая 2010 года, в части отказа в принятии Толовой С.П. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение 10 дней.
Судья Решетов В.Н.