Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Шуйское 04 августа 2010 года.
Междуреченский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Решетова В.Н.,
с участием истца Куланина А.М.,
доверенного представителя ответчика от ГУ- Отдел Пенсионного фонда РФ в Междуреченском районе Вологодской области Крутовой А.А.,
при секретаре Трусовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куланина А.М. к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Междуреченском районе Вологодской области об обжаловании решения №... от 19 апреля 2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанными требованиями, мотивируя их тем, что решением начальника ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Междуреченском районе от 19 апреля 2010 года №... ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа в размере 12 лет 6 месяцев; при этом не были зачтены периоды его работы электросварщиком с 18 августа 1987 г. по 14 июня 1992 г. в совхозе «...», с 15 июня 1992 г. по 28 ноября 1993г. в КСП «...», с 29 ноября 1993г. по 12 января 1999 г. в ТОО «...», с 13 января 1999 г. по 31 мая 2002 г. в СХА (колхозе) «...», а всего не были зачтены периоды его работы, составляющие 14 лет 09 месяцев 11 дней.
Истец считает отказ незаконным, так как он с 18 августа 1987 года был переведен на работу в качестве электросварщика ручной сварки в совхоз «...» Междуреченского района, затем продолжил работу в качестве электросварщика 5 разряда в КСП «...», ТОО «...», СХА (колхоз) «...» до 31 мая 2002 года. Работу выполнял на одном и том же оборудовании - трансформаторе для ручной сварки с механическим регулированием тока «ТДМ-400/1», а также на установке для дуговой сварки в защитных газах - «ДГ-314/У2». Место работы не менял, работу выполнял полный рабочий день, сменялись лишь наименования сельхозпредприятий. В указанных хозяйствах в то время он был единственным электросварщиком ручной сварки, иных сварщиков не было. О роде выполняемой работы, ее продолжительности, о сварочном оборудовании могут подтвердить, работавшие в то время в указанных хозяйствах свидетели.
Истец также указал, что у него стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет более 14 лет, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и поэтому исключение периодов работы в качестве электросварщика ручной сварки с 18 августа 1987 года по 31 мая 2002 года из льготного стажа и отказ в назначении ему пенсии противоречит закону и нарушает его конституционные права, в том числе право на социальное обеспечение в старости.
В связи с изложенным, истец просит суд признать обжалуемое решение ГУ-ОПФ РФ в Междуреченском районе незаконным, обязать ответчика зачесть в льготный стаж вышеуказанные периоды его работы в должности электросварщика ручной дуговой сварки, и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с 31 марта 2010 года.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика от ГУ-ОПФ РФ в Междуреченском районе Крутова А.А. иск не признала и показала, что на момент обращения Куланина А.М. с заявлением в ГУ ОПФ РФ в Междуреченском районе, заявитель не имел права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17 декабря 2001 года, так как требуемого льготного стажа - 12 лет 6 месяцев - не имел. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 18 августа 1987 г. по 14 июня 1992 г. в совхозе «...», с 15 июня 1992 г. по 28 ноября 1993 г. в КСП «...», с 29 ноября 1993 г. по 12 января 1999 г. в ТОО «...», с 13 января 1999 г. по 31 мая 2002 г. в СХА (колхоз) «...», поскольку отсутствует документальное подтверждение работы Куланина А.М. в течение полного рабочего дня в указанные периоды.
Кроме того, в трудовой книжке Куланина А.М. имеются не оговоренные записи, наименование должности - «электросварщик ручной сварки» дополнено позднее и не заверено. В книгах учета по оплате труда за 1987-1998 г.г., в организациях, где работал Куланин А.М., не указаны наименования должности и виды выполняемых работ. В приказах за 1987-1998 г.г. о предоставлении ежегодного отпуска указана у Куланина А.М. должность «сварщик». Специальный стаж работы электросварщиком в ходе проверки не подтвердился, поэтому и периоды работы с 18 августа 1987 г. по 31 мая 2002 г. не были зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Свидетели К.Г., В.Т., В.В., З.В., Р.А., К.А. подтвердили в судебном заседании факты выполнения истцом работы в период с 18 августа 1987 года по 31 мая 2002 года в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки в совхозе «...», а затем и в КСП «...», ТОО» ...», СХА (колхоз) «Монзенский» Междуреченского района, а также факт использования в работе оборудования для ручной сварки - сварочного трансформатора «ТДМ-400/1» и сварочного генератора «ДГ-314/У2», которые были закреплены за Куланиным А.М.
Свидетели также показали, что иных, кроме Куланина А.М., сварщиков в указанный период времени в хозяйствах не было; кадровиками в названных хозяйствах работали лица, не имеющие специального образования (доярка и т.д.), что не исключало внесение работникам записей в трудовые книжки с ошибками, в нарушение требований по ведению трудовых книжек.
Суд, заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, считает исковые требования Куланина А.М., подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что 31 марта 2010 года Куланин А.М., .../.../... года рождения (исполнилось 55 лет и имелся страховой стаж более 25 лет) обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Междуреченском районе.
Решением №... начальника указанного Отдела Пенсионного фонда от 19 апреля 2010 года заявителю было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа – 12 лет 6 месяцев.
Куланину А.М. не были зачтены в специальный стаж периоды его работы в качестве электросварщика ручной сварки: с 18 июля 1987 г. по 14 июня 1992 г. в совхозе «...», с 15 июня 1992 г. по 28 ноября 1993 г. в КСП «...», с 29 ноября 1993 г. по 12 января 1999 г. в ТОО «...», с 13 января 1999 г. по 31 мая 2002 г. в СХА (колхоз) «...» Междуреченского района, всего 14 лет 09 месяцев 11 дней, в виду того, что в ходе документальных проверок не подтвердился факт работы истца в течение полного рабочего дня в указанные периоды времени, имеются нарушения по ведению трудовой книжки (наличие исправлений в записях, внесение записи о наименовании должности «Электросварщик ручной сварки» позднее, и указанная запись ничем не заверена, внесение неточных записей).
Судом также установлено, что Куланин А.М. был переведен 18 августа 1987 года на должность сварщика по собственному желанию и работал электросварщиком ручной дуговой сварки в совхозе «...» Междуреченского района по 10 марта 1993 года. В связи с реорганизацией совхоза «...» в одноименное ТОО, переведен на работу электросварщиком ручной дуговой сварки в ТОО «...»; с 13 января 1999 года ТОО «...» преобразовано в СХА (колхоз) «...», в котором Куланин А.М. работал электросварщиком ручной сварки до 31 мая 2002 года; с 1 июня 2002 года истец был принят на работу в ООО «...» электросварщиком ручной сварки, с 13 марта 2003 года переведен электросварщиком 5 разряда, работал в данной должности до 6 мая 2003 года в ООО «...», всего отработав на работах с тяжелыми условиями труда, согласно записей в трудовой книжке 15 лет 08 месяцев 18 дней.
В период работы Куланина А.М. с 1987 по 2003 год электросварщиком, в указанных выше организациях имелись только сварочные агрегаты: сварочный трансформатор «ТДМ-400/1» и сварочный генератор «ДГ-314/У2», используемые для ручной дуговой сварки, что подтверждается справкой из ООО «...» и актом приема-передачи сварочных агрегатов при увольнении истца с работы от 6 мая 2003 года, и что также подтвердили допрошенные по делу свидетели.
В судебном заседании также установлено, что причиной ошибочных, ничем не заверенных исправлений в записях трудовой книжки истца, является низкий профессиональный уровень работников кадров хозяйств (к примеру, инспектором кадров работала бывшая доярка хозяйства), не имеющих специального образования. В настоящее время внести изменения в запись трудовой книжки истец не имеет возможности, в виду отсутствия работодателя.
В период работы Куланина А.М. с 18 августа 1987 года по 1 января 1992 года действовало постановление Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), утвердившее Список № 2, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в котором в разделе 33 «Общие профессии» указана должность – «электросварщики и их подручные».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Названный Список № 2 содержит наименование профессии под кодом 23200000-19906 указаны «Электросварщики ручной сварки».
До Списка № 2 1991 года действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, который в разделе «Общие профессии» предусматривал работу в качестве электросварщика, и время выполнения работ, указанных в этом Списке, включалось в специальный стаж в период действия закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», и в соответствии с прямым предписанием его ст. 133.1, который утратил силу только с 1 января 2002 года.
В связи с изложенным, периоды работы Куланина А.М. в должности электросварщика ручной дуговой сварки с 18 августа 1987 года по 31 декабря 1991 года (4 года 4 мес.12 дней) в совхозе «...» и с 1 января1992 года по 31 мая 2002 года (10 лет 04 мес. 30 дней) в должности электросварщика ручной сварки ТОО «...» и СПК (колхоз) «...» должны быть зачтены в льготный стаж с тяжелыми условиями труда, что подтверждает его
право на пенсию в связи с особыми условиями труда, с учетом достижения возраста 55 лет и страхового стажа более 25 лет.
В соответствии п.п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ № 173. «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. трудовая пенсия мужчинам по достижении 55 лет, назначается досрочно, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с выше установленными обстоятельствами, стаж работы истца в качестве сварщика, электросварщика ручной дуговой сварки в оспариваемые периоды, должен быть зачтен в качестве требуемого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, обжалуемое решение начальника ГУ-ОПФ РФ в Междуреченском районе №... от 19 апреля 2010 года подлежит отмене.
Доводы ответчика об отсутствии доказательств о полной занятости истца (занятости полный рабочий день), об отсутствии требуемого специального стажа, являются несостоятельными, поскольку опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, показаниями свидетелей.
На основании изложенного, руководствуясь п.п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001, ст.ст. 194-199, 209, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Куланина А.М. удовлетворить.
Признать решение начальника Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области от 19 апреля 2010 года №... об отказе Куланина А.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.
Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Междуреченском районе Вологодской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Куланина А.М. в должности электросварщика ручной дуговой сварки: с 18 августа 1987 г. по 14 июня 1992 г. в совхозе «...», с 15 июня 1992 г. по 28 ноября 1993 г. в КСП «...», с 29 ноября 1993 г. по 12 января 1999 г. в ТОО «...», с 13 января 1999 г. по 31 мая 2002 г. в СХА (колхоз) «...» Междуреченского района Вологодской области, в общей сложности 14 лет 09 месяцев 11 дней, и досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, то есть с 31 марта 2010 года.
Взыскать с ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Междуреченском районе Вологодской области в пользу Куланина А.М. 200 (двести) рублей в счет возврата уплаченной государственной пошлины при обращении в суд.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение 10 дней.
Судья Решетов В.Н.