Дело № 2-82/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Шуйское 11 августа 2010 года.
Междуреченский районный суд Вологодской области в составе судьи Ивакина Н.Ю.,
с участием прокурора Междуреченского района Кузнецова С.А.,
представителя Управления труда и социальной защиты населения ... муниципального района Мелетеевой Я.А.,
при секретаре Лапиной Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Междуреченского района Вологодской области Кузнецова С.А., в интересах Сауниной А.П. об установлении факта принадлежности за ней права на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной Законом Вологодской области № 1285-ОЗ от 01 июня 2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также права на получение дополнительных субсидий на оплату жилого помещения и отопления в соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области от 17 января 2005 года № 40,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Междуреченского района обратился в суд с исковым заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту интересов Сауниной А.П., об установлении факта принадлежности ей права на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной законом области № 1285-ОЗ от 01 июня 2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», а также права на получение дополнительных субсидий на оплату жилого помещения и отопления в соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области от 17 января 2005 года № 40 «О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и отопления отдельным категориям граждан».
В обоснование своих требований прокурор Междуреченского района указал, что Саунина А.П. с 16 января 1959 года состояла в должности лаборанта санитарно - эпидемиологического отдела в ..., где проработала более 35 лет, в связи с чем имеет право, в соответствии с законом Вологодской области № 1285-ОЗ от 01 июня 2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», на получение ежемесячной денежной выплаты, а также право на получение дополнительных субсидий на оплату жилого помещения и отопления в соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области от 17 января 2005 года № 40 «О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и отопления отдельным категориям граждан».
Законом Вологодской области № 1397-ОЗ от 22.12.2005 «О внесении изменений в Закон области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан»» ограничен круг лиц, получающих меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты. Так, получателем указанной социальной льготы могли быть граждане, вышедшие на пенсию с медицинских и фармацевтических должностей областных государственных учреждений здравоохранения, а так как Саунина А.П. вышла на пенсию из учреждения здравоохранения ГУ «... Вологодской области» финансируемого из федерального бюджета, данное основание повлекло исключение с 01.05.2010 года Сауниной А.П. из числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.
Данное исключение является не законным, так как Саунина А.П. на момент выхода на пенсию (6 марта 1991 года) имела право на ежемесячную денежную выплату, в связи с тем, что она проработала в учреждении здравоохранения в сельской местности не менее 10 лет, и не может быть лишена этого права Законом Вологодской области № 1397-ОЗ от 22.12.2005 года «О внесении изменений в Закон области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан»».
В судебном заседании прокурор Междуреченского района поддержал заявленные требования в полном объеме.
Саунина А.П. просит установить факт принадлежности ей права на получение ежемесячной денежной выплаты, а также дополнительных субсидий на оплату жилого помещения и отопления, и обязать Управление труда и социальной защиты населения ... района возобновить указанные выплаты.
Представитель Управления труда и социальной защиты населения ... муниципального района, Мелетеева Я.А. пояснила суду, что Саунина А.П. является получателем мер социальной поддержки по категории «Ветеран труда» по закону области от 01.06.2005 года № 1285. Сауниной назначена и выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере 650 рублей, с 01.05.2010 года ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 50% оплаты занимаемой жилой площади в пределах социальной нормы, установленной постановлением Правительства области от 19.09.2005 года №1019.
Заслушав прокурора, Саунину А.П., представителя Управления труда и социальной защиты населения ... муниципального района, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Саунина А.П. является медицинским работником и действительно отработала в должности ... санитарно-эпидемиологической станции и в ГУ «... Вологодской области» более 35 лет, что подтверждается имеющейся в материалах дела надлежаще заверенной копией трудовой книжки заявителя, при этом Сауниной А.П. назначена и выплачивается пенсия с 6 марта 1991 года.
Судом установлено, что в соответствии с Законом Вологодской области 1285-ОЗ от 01 июня 2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» у Сауниной А.П. имеются все условия для получения мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на момент выхода её на пенсию, то есть после 1 января 2005 года.
В соответствии с п. 9 ст.1 Закона Вологодской области 1285-ОЗ от 01 июня 2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» право на меры социальной поддержки имеют следующие категории граждан:
9) лица, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках, в том числе:
- медицинские и фармацевтические работники областных государственных учреждений здравоохранения;
- пенсионеры из числа лиц, указанных в абзацах втором-шестом 9 пункта, проработавшие в учреждениях образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и искусства в сельской местности, рабочих поселках не менее десяти лет, при условии, что на момент выхода на пенсию (после 1 января 2005 года) они имели право на ежемесячную денежную выплату, установленную настоящим законом.
Законом Вологодской области № 1397-ОЗ от 22.12.2005 г. в указанную выше норму было внесено изменение, ограничивающее круг лиц, получающих меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, гражданами, вышедшими на пенсию с медицинских и фармацевтических должностей областных государственных учреждений здравоохранения, а так как Саунина А.П. вышла на пенсию из учреждения здравоохранения ГУ «... Вологодской области» финансируемого из федерального бюджета данное обстоятельство могло повлечь исключение Сауниной А.П. из числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, но в связи с тем, что на момент выхода на пенсию Сауниной А.П., данное ей право уже было предоставлено, она не может быть лишена этого права вышеназванным законом.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Судом, также установлено, что Саунина А.П. уже получала меры социальной поддержки по категории «Ветеран труда», в соответствии с Законом Вологодской области 1285-ОЗ от 01 июня 2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», ей назначена и выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере 650 рублей. До 1 мая 2010 года предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в форме скидки по оплате данных услуг. С 1 мая 2010 года предоставляется ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 50%.
В соответствии с выше установленными обстоятельствами Саунина А.П. имеет право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, установленной Законом Вологодской области 1285-ОЗ от 01 июня 2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», и соответственно, также имеет право на получение дополнительных субсидий, финансируемых из областного бюджета, на оплату жилого помещения и отопления отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (дополнительная субсидия) в соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области № 40 от 17.01.2005 года.
В соответствии со ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.
Саунина А.П. не может получить справку, подтверждающую её право на меры социальной поддержки, входящую в перечень документов необходимых для получения дополнительных субсидий в соответствии с п.3 «Порядка и условий предоставления дополнительных субсидий, финансируемых из областного бюджета, на оплату жилого помещения и отопления отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», утвержденного Постановлением Правительства Вологодской области № 40 от 17.01.2005 года, т.к. организация ликвидирована. У суда есть все основания для установления факта принадлежности Сауниной А.П. права на меры социальной поддержки, установленные Законом Вологодской области №1285-ОЗ от 01.06.2005 года, и соответственно права на получение дополнительной субсидии в соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области № 40 от 17.01.2005 года.
Выводы суда основаны на следующих доказательствах: показаниях участников судебного разбирательства, заявлении прокурора Междуреченского района в защиту интересов Сауниной А.П., заявления Сауниной А.П., копии ответа Управления труда и социальной защиты населения ... муниципального района, копии паспорта Сауниной А.П., копии удостоверения «Ветеран труда» на Саунину А.П., копии паспорта на Саунину А.П., копии пенсионного удостоверения на Саунину А.П., копии удостоверения о повышении квалификации по специальности ... на Саунину А.П., копии трудовой книжки Сауниной А.П..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 209, 264, 265 ГПК РФ, Законом Вологодской области №1285-ОЗ от 01 июня 2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», Постановлением Правительства Вологодской области № 40 от 17 января 2005 года, суд
Р Е Ш И Л :
Установить факт принадлежности Сауниной А.П., .../.../... года рождения, права на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной Законом Вологодской области № 1285-ОЗ от 01 июня 2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», а также дополнительных субсидий на оплату жилого помещения и отопления, в соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области от 17 января 2005 года № 40.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения ... муниципального района возобновить с 01.05.2010 года указанные выплаты Сауниной А.П.
Взыскать с Управления труда и социальной защиты населения ... муниципального района государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение 10 дней..
Судья: Ивакин Н.Ю.