Дело № 2-143/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Шуйское 21 апреля 2011 года.
Междуреченский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Решетова В.Н.,
с участием прокурора Междуреченского района Кузнецова С.А.,
при секретаре Трусовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Междуреченского района в интересах С.В. о признании бездействия органа местного самоуправления в лице управления труда и социальной защиты населения Междуреченского муниципального района Вологодской области незаконным и возложении обязанности по принятию мер к устранению выявленных нарушений прав граждан,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Междуреченского района обратился в интересах С.В. в суд с указанными требованиями, пояснив, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан. В ходе проверки установлено, что С.В. имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законом Вологодской области № 1285-ОЗ от 01.06.2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».
Принадлежащее С.В. право на получение вышеуказанной социальной выплаты подтверждено решением Междуреченского районного суда от 25.10.2010 года, вступившим в законную силу. Однако, с 01.10.2010 года до настоящего времени управлением труда и социальной защиты населения Междуреченского муниципального района ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг С.В. не назначена и не выплачивается.
На основании ч.4 ст.10 Закона Вологодской области от 01.06.2005 № 1285-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим законом, и их финансирования определяется Правительством области.
В соответствии части 3 постановления Правительства Вологодской области от 19.09.2005 № 1019 «О реализации закона области от 01.06.2005 года № 1285-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», обеспечения предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан возложено на органы местного самоуправления муниципальных районов области, осуществляющим отдельные государственные полномочия в сфере труда и социальной защиты населения области.
В Междуреченском муниципальном районе данные полномочия возложены на управление труда и социальной защиты населения Междуреченского муниципального района.
Указанным органом местного самоуправления требования законодательства о социальных гарантиях граждан не исполняются, чем нарушены права С.В.
Прокурор района просит суд признать незаконным бездействие руководителя управления труда и социальной защиты населения Междуреченского муниципального района по непринятию мер по назначению и выплате С.В. ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законом Вологодской области № 1285-ОЗ от 01.06.2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» и возложить обязанность на руководителя управления труда и социальной защиты населения Междуреченского муниципального района в срок до 01.05.2011 года назначить и выплачивать С.В. ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленную законом Вологодской области № 1285-ОЗ от 01.06.2005 года, начиная с 01.10.2010 года.
В судебном заседании прокурор района Кузнецов С.А. поддержал заявленные требования в полном объеме.
С.В. разделила позицию прокурора района.
Представитель заинтересованного лица от управления труда и социальной защиты населения Междуреченского муниципального района, начальник управления Т.Е. заявленное требование в части признания бездействия руководителя управления труда и социальной защиты населения Междуреченского муниципального района в вопросе назначения и выплаты С.В. ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, не признала, в части производства С.В. с 01.10.2010 года указанной выплаты признала.
Выяснив позицию прокурора района, выслушав С.В., представителя заинтересованного лица от управления труда и социальной защиты населения Междуреченского муниципального района, начальника управления, исследовав все материалы дела, в том числе и материалы дела № 2-12/2010 года с решением суда от 25.02.2010 года, суд считает заявленные прокурором района требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что С.В. отработала в должности помощника санитарного врача в ГУ ВО «Центр санэпидемнадзора в Грязовецком и Междуреченском районах Вологодской области» более 10 лет, в связи с чем, имеет право, в соответствии с законом Вологодской области № 1285-ОЗ от 01.06.2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» на получение ежемесячной денежной выплаты. Пенсия С.В. назначена и выплачивается с 17.11.2003 года
Вступившим в законную силу решением Междуреченского районного суда от 25.02.2010 года установлен факт принадлежности С.В. права на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной Законом Вологодской области № 1285-ОЗ от 01.06.2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», а также дополнительных субсидий на оплату жилого помещения и отопления, в соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области от 17.01.2005 года № 40.
Установлено, что до настоящего времени указанные выплаты С.В.не производятся.
Согласно ст.7 ч.1 п.1 Закона Вологодской области № 1285-ОЗ от 01.06.2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», лицам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), в том числе: медицинские и фармацевтические работники областных государственных учреждений здравоохранения, (указанные в п.9 ч.1 ст.1 настоящего закона и одновременно относящиеся к категориям граждан, перечисленным в п.п. 1-6 ч.1 ст.1 закона (лица имеющие удостоверение «Ветеран труда», в редакции закона Вологодской области от 26.10.2006 № 1504-ОЗ), предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения в размере 100 % платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и 100% платы за отопление и освещение.
В соответствии с выше установленными обстоятельствами, суд считает незаконным бездействие управления труда и социальной защиты населения Междуреченского муниципального района по непринятию мер по назначению и выплате С.В. ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленную статьей 7 часть 1 пункт 1 закона Вологодской области № 1285-ОЗ от 01.06.2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления, должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином своих прав и свобод.
На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 194-198, 209, 254, 258 ГПК РФ, Закона Вологодской области № 1285-ОЗ от 01.06.2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие руководителя управления труда и социальной защиты населения Междуреченского муниципального района по непринятию мер по назначению и выплате С.В. ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законом Вологодской области № 1285-ОЗ от 01.06.2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» не соответствующим требованиям действующего законодательства.
Обязать руководителя управления труда и социальной защиты населения Междуреченского муниципального района в срок до 01.05.2011 года назначить и выплачивать С.В. ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленную статьей 7 частью 1 пунктом 1 закона Вологодской области № 1285-ОЗ от 01.06.2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», начиная выплаты с 01.10.2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение 10 дней.
Судья Решетов В.Н.