Дело № 2-152/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Шуйское 18 мая 2011 года.
Междуреченский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Решетова В.Н.,
с участием прокурора Междуреченского района Кузнецова С.А.,
с участием представителя заинтересованного лица от поселения Сухонское Междуреченского муниципального района, Главы поселения Накрошаева А.А.,
при секретаре Копытовой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Междуреченского района Вологодской области в интересах Вересовой М.Н. о признании незаконным п. 4 распоряжения Главы поселения Сухонское Междуреченского муниципального района Вологодской области от 19.05.2010 года № 15-р «О жилищных вопросах», в части отказа в принятии ее на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор района обратился в суд с указанным требованием, мотивировав его тем, что по результатам проверки, проведенной по заявлению Вересовой М.Н., прокуратурой района установлено, что Вересова М.Н. является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдовой участника Великой Отечественной войны В.В. 26.04.2010 года Вересова М.Н. обратилась в администрацию сельского поселения Сухонское Междуреченского муниципального района с заявлением о принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Пунктом 4 распоряжения Главы поселения Сухонское от 19.05.2010 года № 15-р «О жилищных вопросах» заявительнице было отказано в принятии на учет, со ссылкой на то, что она имеет в собственности жилое помещение общей площадью более учётной нормы.
Вместе с тем, по мнению прокурора, обжалуемое распоряжение в части Вересовой М.Н., не может являться законным и обоснованным, поскольку Вересова М.Н. проживает в принадлежащей ей квартире <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>. В указанной квартире зарегистрированы и проживают, кроме заявительницы, внучка-А.О.А. с мужем А.В., и их малолетняя дочка (правнучка собственника жилья) А.А.
Таким образом, на момент обращения Вересовой М.Н. с заявлением о принятии на учет в администрацию поселения, на одного проживающего в квартире человека приходилось по 9.98 кв.м. общей площади жилого помещения.
После рождения ДД.ММ.ГГГГ дочки А.О.А. - А.О. (правнучки заявительницы) указанный показатель уже составил по 7,98 кв.м. общей площади жилого помещения на человека, что значительно меньше учетной нормы общей площади на человека, составляющей на территории поселения Сухонское Междуреченского муниципального района, принятой в соответствии с решением Совета поселения Сухонское Междуреченского муниципального района от 24.07.2008 года № 192 «Об учётной норме и норме предоставления площади жилого помещения» - 18 кв.м.
Таким образом, отказ в принятии заявительницы на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, нарушает жилищные права Вересовой М.Н. и противоречит требованиям действующего жилищного законодательства, в связи с чем, прокурор района просит суд удовлетворить заявленные им требования.
В судебном заседании прокурор района Кузнецов С.А. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица от администрации поселения Сухонское Междуреченского муниципального района, Глава поселения Накрошаев А.А. признал в полном объеме, заявленные прокурором района в интересах Вересовой М.Н., требования.
Суд, выяснив позицию прокурора района, представителя заинтересованного лица, признавшего заявленные требования, исследовав все материалы дела, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. Суд принимает признание заявленных требований представителем заинтересованного лица.
Кроме того, судом установлено, что 26.04.2010 года Вересова М.Н. обратилась в администрацию поселения Сухонское Междуреченского муниципального района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 19.05.2010 года Главой поселения Сухонское пунктом 4 распоряжения № 15-р «О жилищных вопросах», Вересовой М.Н. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что она является собственником жилого помещения, общая площадь которого составляет более учётной нормы.
Судом также установлено, что Вересова М.Н. зарегистрирована и проживает <адрес>; указанная квартира принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается выпиской из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от <данные изъяты>. Общая площадь квартиры <данные изъяты> что подтверждается копией справки <данные изъяты>, выданной руководителем ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» Междуреченский районный филиал.
Установлено также, что на момент обращения с заявлением в поселение Сухонское 26.04.2010 года, а также на момент принятия обжалуемого распоряжения 19.05.2010 года, в указанной выше квартире кроме Вересовой М.Н., зарегистрированы и проживали её внучка-А.О.А. с мужем А.В., и малолетней дочерью А.А. - правнучкой заявительницы, в связи с чем, размер общей площади жилого помещения, приходящейся на одного человека составлял по 9,98 кв.м., что значительно ниже размера учетной нормы (18 кв.м.), принятого на территории поселения Сухонское Междуреченского муниципального района в соответствии с решением Совета поселения Сухонское Междуреченского муниципального района от 24.07.2008 года № 192 «Об учётной норме и норме предоставления площади жилого помещения».
Указанным обстоятельствам, по мнению суда, не была дана должная оценка при принятии обжалуемого распоряжения, ссылка представителя заинтересованного лица на то обстоятельство, что семья А еще ранее была поставлена на учет (в настоящее время очередь под номером 30) на улучшение жилищных условий, в связи с чем, указанное обстоятельство учитывалось при отказе в принятии на учет Вересовой М.Н., несостоятельна, поскольку на момент обращения с заявлением в поселение Сухонское 26.04.2010 года (и на момент вынесения распоряжения 19.05.2010 года) Вересова М.Н. являлась (и является на день рассмотрения дела в суде) нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, в соответствии с требованиями ст.51 Жилищного кодекса РФ. При этом, иных доказательств, опровергающих бы данные выводы суда, в судебном заседании представлено не было.
Также установлено, что после рождения ДД.ММ.ГГГГ второй дочки А.О.А. -А.О. (правнучки Вересовой М.Н.), размер, приходящейся общей площади жилого помещения на одного человека снизился до 7,98 кв.м.
В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обжаловать решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, ущемляющее его права и свободы, в течение трёх месяцев с момента, когда ему стало известно о таком нарушении.
Установлено, что Вересова М.Н. обратилась в прокуратуру района с заявлением 12.04.2011 года, прокурор обратился в её интересах в суд 20.04.2011 года, то есть по истечении установленного законом для обжалования срока. Вместе с тем суд признаёт причины пропуска срока (преклонный возраст Вересовой М.Н., состояние здоровья, является инвалидом первой группы бессрочно, требуется постоянный посторонний уход, юридическая неграмотность) уважительными и считает возможным восстановить срок, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, для обжалования отказа в принятии ее на учет. При этом суд учитывает и то, что заинтересованное лицо не просит применить положение о пропуске срока для обращения в суд.
В соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 г. № 30) постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с п. 2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся, в частности, собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В связи с изложенным, суд считает, что нельзя признать п.4 обжалуемого распоряжения Главы поселения Сухонское № 15-р «О жилищных вопросах» от 19.05.2010 года, в части отказа в принятии Вересовой М.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, законным, поскольку были нарушены права и законные интересы Вересовой М.Н.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 51 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 173,194-198, 209, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Междуреченского района Вологодской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах Вересовой М.Н. удовлетворить.
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий п. 4 распоряжения Главы поселения Сухонское Междуреченского муниципального района Вологодской области от 19.05.2010 года № 15-р «О жилищных вопросах», в части отказа в принятии на учет Вересовой М.Н., <данные изъяты>, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Обязать Главу поселения Сухонское Междуреченского муниципального района Вологодской области устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Вересовой М.Н., в части необоснованного отказа в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение 10 дней.
Судья. Подпись.
Копия верна. Судья Решетов В.Н.