Дело № 2-67/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Шуйское 16 февраля 2012 года. Междуреченский районный суд Вологодской области в составе: судьи Решетова В.Н., с участием помощника прокурора Междуреченского района Соколовой М.В., представителя заинтересованного лица от администрации поселения <адрес> Н.А. при секретаре Трусовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Междуреченского района в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределённого круга лиц о признании бездействия администрации поселения <адрес> по непринятию мер по организации водоснабжения жителей <адрес> незаконным, возложении обязанности на администрацию поселения организовать и обеспечить питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение жителей указанного населенного пункта, УСТАНОВИЛ: Прокурор Междуреченского района обратился в суд с указанными требованиями, мотивируя их тем, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки по жалобе М.В. о нарушении его прав бездействием должностных лиц администрации поселения <адрес> было установлено, что М.В. постоянно проживает <адрес> До настоящего времени в указанном населенном пункте отсутствует источник водоснабжения населения питьевой водой. Имеющийся общественный колодец находится в неисправном состоянии. Подвоз питьевой воды, либо водоснабжение населения иным способом не организовано. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес Главы поселения <адрес> было направлено представление об устранении нарушений закона, в котором указано об обязанности администрации поселения принять бесхозяйный колодец <адрес> на свой баланс и обеспечить его эксплуатацию жителями данной деревни. Однако до настоящего времени мер к устранению данных нарушений закона администрацией поселения не принято. На основании ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения относится к вопросам местного значения поселения. В соответствии с ч. 3 ст.19 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Таким образом, бездействие администрации поселения <адрес> нарушает права и законные интересы жителей <адрес>, создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем, прокурор района просит признать незаконным бездействие администрации поселения <адрес> по непринятию мер по организации водоснабжения жителей <адрес>, и возложении обязанности на администрацию поселения <адрес> организовать и обеспечить питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение жителей <адрес> в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. В судебном заседании помощник прокурора Междуреченского района Соколова М.В. заявленные требования поддержала в полном объеме. Представитель от администрации поселения <адрес> Н.А. признал обоснованность заявленных прокурором района требований, пояснив, ДД.ММ.ГГГГ вопрос с водоснабжением жителей <адрес> будет решен, будет проведен ремонт имеющегося колодца. Свидетель М.В. показал, что он уже несколько лет проживает с супругой <адрес>, что находится на территории сельского поселения <адрес>. До настоящее времени в указанном населенном пункте отсутствует нормальное водоснабжение, поскольку единственный колодец в деревне, расположенный в 150 м. от границы его земельного участка, на котором стоит его дом, неисправен, требуется капитальный ремонт сруба. Он вынужден брать воду из указанного колодца, отстаивать ее несколько дней, а затем лишь использовать по назначению. Свидетель вынужден был неоднократно обращаться в различные инстанции: администрацию поселения <адрес> в администрацию района, в органы прокуратуры, но вопрос с водоснабжением до сих пор не решен. ДД.ММ.ГГГГ Глава поселения <адрес> заверил его, ДД.ММ.ГГГГ колодец будет отремонтирован и вопрос с водоснабжением жителей <адрес> будет решен. Выслушав позицию помощника прокурора района, выяснив мнение представителя заинтересованного лица от администрации поселения <адрес>, признавшего обоснованность заявленных прокурором района требований, показания свидетеля, заключение помощника прокурора района, полагавшего заявленные требования удовлетворить, а срок - ДД.ММ.ГГГГ для устранения нарушений с водоснабжением жителей <адрес> разумным и достаточным, исследовав все материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, с чем согласились и представитель заинтересованного лица, и что подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель, <адрес>, находящейся на территории поселения <адрес> начиная ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени отсутствует нормальный источник водоснабжения населения питьевой водой, поскольку имеющийся в деревне единственный колодец находится в неисправном состоянии: требуется ремонт сруба колодца, откачка застоявшейся воды. Подвоз питьевой воды, либо водоснабжение населения иным способом не организованы. В указанном населенном пункте проживают <данные изъяты> Доказательств о том, что указанный колодец (его техническое состояние) находится в хорошем (либо в удовлетворительном) состоянии суду не представлено представителем заинтересованного лица от поселения <адрес> напротив свидетель М.В. суду показал, что колодец требует ремонта (замены сруба), что он с супругой вынужден использовать воду из колодца лишь, когда она в течение нескольких дней отстоится, в противном случае воду использовать нельзя. Указанное утверждение свидетеля ничем в судебном заседании не опровергнуто. Установлено, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес Главы поселения <адрес> было направлено представление об устранении нарушений закона, в котором указано об обязанности администрации поселения принять бесхозяйный колодец <адрес> на свой баланс и обеспечить его эксплуатацию жителями данной деревни. Однако до настоящего времени, как установлено в судебном заседании, мер к устранению данных нарушений закона администрацией поселения не принято, что подтверждается информацией из администрации поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на отсутствие финансовой возможности. По мнению суда, ссылка на отсутствие надлежащего финансирования, не может являться уважительной причиной, по которой не проводится ремонт колодца. Установлено также, что вопрос по ходатайству М.В. о ремонте колодца <адрес> выносился на рассмотрение Совета поселения <адрес>. Решением Совета поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства М.В. о ремонте колодца отказано. Указанные обстоятельства (длительное непринятие мер по ремонту колодца, нормальному водоснабжению жителей <адрес>) нарушают права и законные интересы жителей указанного населенного пункта, поскольку жители вынуждены использовать воду, предварительно отстаивая ее, что в конечном итоге может нанести вред здоровью. Между тем, в соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения относится к вопросам местного значения поселения. В соответствии с ч. 3 ст.19 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для признания бездействия администрации поселения <адрес> по непринятию в полном объеме мер по организации водоснабжения жителей <адрес> незаконным. В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение о возложении обязанности на администрацию поселения <адрес> по устранению в полном объеме допущенных нарушений прав и свобод гражданина или препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд, с учетом мнения всех участников процесса, свидетеля, считает реальным, достаточным срок для устранения выявленных нарушений - для проведения надлежащего ремонта колодца - ДД.ММ.ГГГГ, с учетом погодных условий (целесообразнее проводить ремонт, замену сруба в теплое время года), возможности проведения откачки застоявшейся воды из колодца. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 209, 254-258 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Заявление прокурора Междуреченского района Вологодской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации поселения <адрес> по непринятию мер по организации водоснабжения жителей <адрес> Возложить на администрацию поселения <адрес> обязанность ДД.ММ.ГГГГ организовать и обеспечить питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение жителей <адрес> в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями путем проведения ремонта колодца <адрес>, откачки застоявшейся воды. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение тридцати дней. Судья Решетов В.Н.