Дело № 2-52/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шуйское 02 марта 2012 года.

Междуреченский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Решетова В.Н.,

с участием помощника прокурора Междуреченского района Соколовой М.В.,

представителя ответчика от администрации <адрес> П.А.

представителя третьего лица от органов опеки и попечительства <адрес> Б.Н.

при секретаре Трусовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Междуреченского района Вологодской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Т.В., оставшегося без попечения родителей, к администрации <адрес>, к Департаменту развития муниципальных образований <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Междуреченского района обратился в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки по заявлению Т.В. являющегося лицом из числа детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей <данные изъяты>, были установлены нарушения органами местного самоуправления жилищных прав указанного лица.

Как следует из записи в протоколе заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № Т.В. принят на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении на территории района.

Пунктом 2 постановления администрации <адрес> № «Об установлении опеки над несовершеннолетним Т.В.» за ним была закреплена жилая площадь <адрес>

Между тем, указанная квартира, в которой зарегистрирован и проживает Т.В. не пригодна для проживания, поскольку износ дома составляет <данные изъяты>

Учитывая, что Т.В. относится к категории детей-сирот, состоит в списке граждан на получение жилья, жилая площадь ему должна быть предоставлена во внеочередном порядке, в связи с чем, прокурор района, в интересах Т.В. просит суд обязать администрацию <адрес> и Департамент развития муниципальных образований <адрес> в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Т.В. жилое помещение на территории района, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В судебном заседании помощник прокурора Междуреченского района Соколова М.В. изменила исковые требования в сторону уменьшения, отказавшись от требования о возложении обязанности на администрацию <адрес> по предоставлению жилого помещения Т.В. остальные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - Департамент развития муниципальных образований <адрес> ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в возражениях указал на то, что для решения вопроса о предоставлении жилого помещения Т.В. необходимо получение заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения, в котором зарегистрирован и проживает Т.В. <адрес> непригодным для проживания. Один лишь факт того, что указанная квартира, расположенная в доме, износ которого составляет <данные изъяты> недостаточен для признания указанного жилого помещения непригодным для проживания.

Представитель ответчика от администрации <адрес> П.А. не возражает по поводу удовлетворения измененных помощником прокурора района в судебном заседании исковых требований, пояснив, что обеспечение жилыми помещениями граждан по договору социального найма в соответствии со ст. 15 ФЗ от 06.11.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не относится к вопросам местного значения муниципальных районов.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав названных категорий граждан на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Представитель третьего лица от органов опеки и попечительства <адрес> Б.Н. полностью разделила позицию помощника прокурора района, пояснила, что Т.В. состоит на учете, как нуждающийся в предоставлении жилья; предоставленная Т.В. квартира старая, жилое помещение признано заключением межведомственной комиссии непригодным для проживания, иного жилья Т.В. не имеет.

Суд, выяснив позицию помощника прокурора района, представителей ответчиков, представителя третьего лица от органов опеки и попечительства, заключение помощника прокурора района, полагавшего измененные в судебном заседании исковые требования удовлетворить, исследовав все материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Т.В. является лицом из числа детей-сирот<данные изъяты>

Т.В. был принят на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении на территории района что подтверждается записью в протоколе заседания общественной комиссии по жилищным вопросам №

На основании п. 2 постановления администрации <адрес> № «Об установлении опеки над несовершеннолетним Т.В.» за ним закреплена жилая площадь <адрес>, попечителем несовершеннолетнего была назначена его бабушка - Т.Г. с выплатой денежных средств ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки из администрации поселения <адрес> №, указанная квартира, в которой зарегистрирован по месту жительства и проживает Т.В. вошла в список для признания ветхого и аварийного жилья по указанному поселению, так как износ дома составляет <данные изъяты>

В своем заявлении в прокуратуру Междуреченского района Т.В. просит оказать содействие в получении жилья.

Как следует из исследованных в судебном заседании документов, а именно справки № <адрес> филиала ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям государственного технического учета в отношении Т.В. права собственности на недвижимое имущество <адрес> не регистрировалось.

В соответствии с ответом № ДД.ММ.ГГГГ из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>, отсутствуют сведения о правах Т.В. на объекты недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из заключения межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, обследовавшей квартиру <адрес>, следует, что указанная квартира, в которой зарегистрирован Т.В. признана непригодной для проживания, поскольку фундамент дома имеет перекос, поражен гнилью и частично разрушен, стены деформированы, деревянные щиты поражены гнилью, имеют трещины, нарушена их жесткость, перекрытия поражены грибком, имеют трещины, гниль, имеются прогибы балок и прогонов, полы имеют прогибы, просадки, изломы отдельных досок, имеется разрушение пола, у оконных блоков имеется расшатывание и выпадение переплетов, также имеется провисание конструкции крыши, сколы, трещины, протекание по всей ее площади, внутренняя отделка имеет отслоение и провисание обшивки из ДВП, имеется загрязнение и разрывы обоев, краска на полах вытерта, у электропроводки имеется потеря эластичности, нарушение изоляции, имеется также перекос и разрушение печи. Износ жилого помещения по состоянию ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности, по окончании их пребывания в образовательных или иных учреждениях.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания обучения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей указанных категорий, имеют право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма вне очереди и на получение жилищных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств областного бюджета в случаях и в порядке, установленных законом области «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области».

В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований <адрес> (утверждено постановлением Правительства Вологодской области от 23.12.2008 года № 2498), указанный Департамент обеспечивает реализацию полномочий органов исполнительной государственной власти области в сфере жилищных отношений, а также осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что обязанность по предоставлению жилья Т.В. должна быть возложена на Департамент развития муниципальных образований <адрес>. Оснований для возложения такой обязанности на администрацию <адрес> не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Т.В. относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке граждан на получение жилья, не имеет в собственности жилья, проживает в настоящее время в квартире непригодной для проживания, в связи с чем, ему должно быть предоставлено вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории района за счет средств областного бюджета по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления жилой площади на семью из одного человека.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного ли муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина; решение (ч. 3 ст. 258 ГПК РФ) исполняется по правилам, указанным в части 2 ст. 206 ГПК РФ, то есть, судом устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом значимости решаемого вопроса для Т.В. - предоставления жилья, оставшемуся без попечения родителей, нуждающемуся в жилом помещении, суд считает разумным, указанный в иске прокурора района срок для предоставления жилья - в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 19, ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются, в частности, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206, 209, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Междуреченского района Вологодской области в интересах Т.В., измененный в судебном заседании, удовлетворить.

Обязать Департамент развития муниципальных образований <адрес> в двухмесячный срок со дня вступления указанного решения суда в законную силу предоставить Т.В., <данные изъяты>, вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления жилой площади на семью из одного человека в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Администрацию <адрес> от ответственности по иску прокурора Междуреченского района Вологодской области в интересах Т.В. освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение 30 дней.

Судья Решетов В.Н.