Дело № 2-122 /2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Шуйское 8 октября 2010 года.
Междуреченский районный суд Вологодской области в составе судьи Решетова В.Н., с участием:
заявителя Сковородниковой Л.М.,
доверенного представителя администрации поселения Сухонское Междуреченского муниципального района Суворовой И.П.,
при секретаре Трусовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сковородниковой Л.М. о признании незаконным распоряжения главы поселения Сухонское Междуреченского муниципального района Вологодской области ... «О жилищных вопросах» в части отказа в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в возложении обязанности принять на учет,
УСТАНОВИЛ:
Заявительница обратилась в суд с указанным требованием, мотивируя его тем, что, обратившись в декабре 2009 года в администрацию поселения Сухонское Междуреченского муниципального района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в феврале 2010 года получила уведомление об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении со ссылкой на распоряжение Главы поселения Сухонское от ... «О жилищных вопросах», и на то, что она имеет в собственности жилое помещение общей площадью более учетной нормы, то есть более 18 кв. м. на одного человека.
Сковородникова Л.М. считает указанное распоряжение незаконным, нарушающим ее права, как принятое без учета сложного положения заявительницы с жильём, и без учета положений Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в связи с чем, просит признать обжалуемое распоряжение в части отказ в принятии её на учет необоснованным и незаконным, и обязать администрацию поселения Сухонское принять её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.
В судебном заседании Сковородникова Л.М. поддержала заявленное требование, пояснив, что проживает одна в двухкомнатной квартире, в которой печное отопление - две печи, вынуждена подниматься в квартиру на второй этаж, преодолевая 17 ступеней лестницы, вода зимой замерзает в квартире, печи требуют ремонта, крыша протекает. Она является вдовой участника Великой Отечественной войны и полагает, что ей должна быть предоставлена другая благоустроенная квартира.
Получив уведомление об отказе в принятии на учет, и поняв смысл уведомления, не обратилась сразу же в суд. Обратилась же в суд с заявлением после того, когда ей стало обидно, что другим пожилым односельчанам предоставляют жилье, а ей отказано.
Дочь заявителя - Е.Т. разделила позицию Сковородниковой Л.М.
Доверенный представитель заинтересованного лица от администрации поселения Сухонское Междуреченского муниципального района Суворова И.П. заявленные Сковородниковой Л.М. требования не признала и пояснила, что заявителю в принятии на учёт было отказано в связи с тем, что та является собственником жилого помещения, площадь которого, в перерасчете на проживающих в нем, более учетной нормы предоставления жилого помещения в 18 кв.м., существующей на территории поселения. Сковородниковой Л.М. также не представлено документов, которые подтвердили бы факт нахождения ее квартиры в аварийном состоянии и невозможность проживания заявительницы в указанном жилом помещении. Износ квартиры 1969 года постройки, принадлежащей заявительнице, составляет всего 43 % по состоянию на 1 июня 2009 года. В связи с изложенным, отсутствовали основания для принятия Сковородниковой Л.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив все материалы дела, считает, что в удовлетворении заявленных Сковородниковой Л.М. требований следует отказать.
Судом установлено, что Сковородникова Л.М. является пенсионером, инвалидом 2 группы по общему заболеванию, членом семьи (вдовой) умершего участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов С.Р.
Заявительница зарегистрирована и проживает одна по месту жительства в ... в двухкомнатной квартире, принадлежащей ей на праве собственности, что подтверждается имеющейся в деле копией свидетельства о государственной регистрации права №... от .../.../... года, выданного администрацией Междуреченского района, справкой из поселения Сухонское Междуреченского муниципального района. Общая площадь квартиры составляет 39,8 кв.м., что подтверждается копией кадастрового паспорта от 1 июня 2009 года, выданного Междуреченским филиалом ГП Вологодской области «Вологдатехинвентаризация». Дом, в квартире которого проживает заявительница, 1969 года постройки, износ квартиры по состоянию на 1 июня 2009 года составляет 43 %. Указанные обстоятельства не отрицает и сама заявительница.
Установлено также, что ... Главой поселения Сухонское Междуреченского муниципального района принято распоряжение ... «О жилищных вопросах», которым, в части касающейся Сковородниковой Л.М., было отказано заявителю в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, со ссылкой на то, что заявительница (в соответствии с представленными ею документами) является собственником жилого помещения, общая площадь которого более учетной нормы установленной и действующей на территории поселения Сухонское Междуреченского муниципального района в соответствии с решением Совета поселения Сухонское Междуреченского муниципального района от 24 июля 2008 года № 192 «Об учетной норме и норме предоставления площади жилого помещения», то есть более 18 кв.м. на одного человека.
Таким образом, общая площадь жилого помещения, занимаемого заявителем в расчете на одного человека, составляет 39,8 кв.м., что более чем в два раза превышает установленную учетную норму жилой площади на одного человека (18 кв.м).
Каких-либо доказательств, указывающих на то, что квартира заявителя или дом, в котором находится квартира, являются аварийными, не пригодными для проживания, Сковородниковой Л.М., ни заинтересованному лицу, ни суду представлено не было.
Таким образом, отсутствуют основания для признания заявителя нуждающейся в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Ссылка заявителя на необходимость отапливать квартиру с помощью двух печей, нахождение квартиры на 2 этаже (вынужденная необходимость преодолевать лестницу из 17 ступеней), неподтвержденные в судебном заседании факты замерзания в холодное время года водопровода, плохого состояния крыши дома - сами по себе не являются самостоятельными основаниями для принятия заявителя на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, а являются основаниями для обращения с соответствующим заявлением в комиссию для определения технического состояния жилого помещения.
Ссылка Сковородниковой Л.М., на то, что она в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции Указа Президента РФ от 9 января 2010 года № 30) должна быть обеспечена жильем, несостоятельна, поскольку заявитель, наряду с тем, что является членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, должна еще быть признана и нуждающимся в жилом помещении. Исследованные же в судебном заседании доказательства не позволяют сделать вывод в нуждаемости заявителя в жилом помещении.
В соответствии с вышеустановленными обстоятельствами, суд считает, что Главой поселения Сухонское Междуреченского муниципального района, при принятии обжалуемого распоряжения ... «О жилищных вопросах», в части отказа в принятии заявительницы на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, было правомерно и обоснованно отказано Сковородниковой Л.М. в принятии на учет, права и свободы которой нарушены не были.
В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, и права и свободы гражданина не были нарушены.
Суд также учитывает и то обстоятельство, что заявительница обратилась с заявлением в суд не сразу, а лишь 30 сентября 2010 года (со слов заявительницы ей стало обидно, что кому-то предоставляется жилье, а ей было отказано и она решила обратиться в суд), то есть в срок более трех месяцев со дня, когда ей стало известно о нарушении его прав и свобод, который начинает течь со дня получения ею в феврале 2010 года уведомления об отказе в принятии на учет.
Указанная причина пропуска срока (предусмотренного ст.256 ГПК РФ) обращения в суд не может быть признана судом уважительной, поскольку заявительница, получив в феврале 2010 года уведомление об отказе в принятии на учет, в случае несогласия с ним, посчитав, что указанным распоряжением нарушаются ее права и свободы, должна была в трехмесячный срок обратиться с соответствующим заявлением в суд, что ею сделано не было; заявительница не просит признать причину пропуска указанного срока уважительной.
Выводы суда основаны на следующих доказательствах, исследованных в судебном заседании: показаниях лиц, участвующих в деле, заявлении Сковородниковой Л.М., копии паспорта Сковородниковой Л.М., копии удостоверения серии А №..., копии уведомления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, копии свидетельства о государственной регистрации права .../.../... серии ВО №..., копии кадастрового паспорта помещения от 1 июня 2009 года, копии справки серии МСЭ-002 №... от .../.../..., выписки из постановления Главы администрации Сухонского сельсовета от 16 июля 2001 года № 117 «Об упорядочении адресного хозяйства на территории Сухонского сельсовета», копии обжалуемого распоряжения, копии свидетельства о браке.
На основании изложенного, руководствуясь с. 51 ЖК РФ, ст.ст. 194-198, 209, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных Сковородниковой Л.М. требований о признании незаконным и необоснованным распоряжения Главы поселения Сухонское Междуреченского муниципального района Вологодской области от ... «О жилищных вопросах», в части отказа в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а так же в возложении обязанности принять Сковородниковой Л.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение 10 дней.
Судья Решетов В.Н.