Дело №2-130/2010.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Шуйское 18 ноября 2010 года.
Междуреченский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Решетова В.Н.,
при секретаре ПаличевойЛ.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москвина В.А. к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Междуреченском районе Вологодской области об обжаловании решения №... от 9 июля 2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанными требованиями, мотивируя их тем, что решением начальника ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Междуреченском районе (далее ГУ-ОПФ РФ в Междуреченском районе) от 9 июля 2010 года №... ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа в размере 12 лет 6 месяцев; при этом не были зачтены периоды его работы электросварщиком с 15 июня 1977 года по 05 июня 1978 года на заводе «...», с 12 июня 1978 года по 12 августа 1980 года в совхозе «...», с 19 августа 1980 года по 14 декабря 1994 года в совхозе «...», с 04 января по 27 ноября 1995 года в ..., а всего не были зачтены периоды его работы, составляющие 18 лет 04 месяца 08 дней.
Истец считает отказ незаконным, так как он в 1978 году закончил профтехучилище №... по квалификации электрогазосварщик, в оспариваемые периоды постоянно, в течение полного рабочего дня работал в разных наименованиях должностей, но выполнял одну и ту же трудовую функцию по сварке оборудования, изделий газовыми и электрическими сварочными аппаратами, что подтверждается представленными архивными справками. О роде выполняемой работы, ее продолжительности, о сварочном оборудовании могут подтвердить свидетели, работавшие в то время в указанных хозяйствах.
В исковом заявлении Москвин В.А. указывает, что стаж его работы с тяжелыми условиями труда составляет более требуемых по закону 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и поэтому исключение периодов работы в качестве электросварщика с 15 июня 1977 года по 27 ноября 1995 года из льготного стажа и отказ в назначении ему пенсии противоречит закону и нарушает его конституционные права, в том числе право на социальное обеспечение в старости.
В связи с изложенным, истец просит суд признать решение начальника ГУ-ОПФ РФ в Междуреченском районе №... от 9 июля 2010 года в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий, возложить на ответчика обязанность включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 19 августа 1980 года по 14 декабря 1994 года газоэлектросварщиком в совхозе «...» и с 4 января 1995 года по 27 ноября 1995 года электросварщиком в ... (исключенные обжалуемым решением периоды работы электросварщиком на заводе «... с 15 июня 1977 г. по 5 июня 1978 г., а также в совхозе «...» с 12 июня 1978 г. по 12 августа 1980 года истец не оспаривает) и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с 01 июля 2010 года.
В судебном заседании представитель истца Гуляева В.А. поддержала заявленные Москвиным В.А. требования.
Истец Москвин В.А. также разделил позицию своего представителя и просит суд удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика от ГУ-ОПФ РФ в Междуреченском районе Крутова А.А. иск не признала и показала, что на момент обращения Москвина В.А. с заявлением в ГУ-ОПФ РФ в Междуреченском районе, заявитель не имел права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17 декабря 2001 года, так как требуемого льготного стажа - 12 лет 6 месяцев - не имел. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 15 июня 1977 года по 05 июня 1978 года на заводе «...», с 12 июня 1978 года по 12 августа 1980 года в совхозе «...», с 19 августа 1980 года по 14 декабря 1994 года в совхозе «...», с 04 января 1995 года по 27 ноября 1995 года в ..., поскольку данный стаж не соответствует условиям, предусмотренным Списком № 2, и отсутствует документальное подтверждение работы Москвина В.А. в течение полного рабочего дня в указанные периоды, так как должность газоэлектросварщика предусматривает определенные условия, отличные от должности электросварщика ручной сварки. В представленных Москвиным В.А. документах не просматриваются факты, подтверждающие занятость заявителя на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Свидетели Л.Г., С.О., К.Н., К.Л. подтвердили в судебном заседании факты выполнения истцом работы в период с 19 августа 1980 года по 14 декабря 1994 года в течение полного рабочего дня в качестве газоэлектросварщика в совхозе «...», а затем и в ТОО «...», а свидетели О.А. и Б.А. подтвердили факты выполнения работы истцом в течение полного рабочего дня с 4 января 1995 года по 27 ноября 1995 года в должности электросварщика ...,
Указанные свидетели также подтвердили факт использования истцом в работе оборудования для ручной сварки - сварочного трансформатора «...» и сварочного генератора «...», которые были закреплены за Москвиным В.А. Сварочного оборудования, относящегося к категории автоматов или полуавтоматов ни в совхозе, ни в ТОО «...», ни в ... в то время не было.
Свидетели также показали, что кадровиками в названных хозяйствах работали лица, не имеющие специального образования (бухгалтеры и другие специальности), что не исключало внесение ими записей в трудовые книжки с ошибками, в нарушение требований по ведению трудовых книжек.
Свидетель С.О. подтвердила, что, выполняя работу по внесению записей в трудовые книжки, она руководствовалась наименованием должности ранее уже внесенными в трудовую книжку, если ранее была указана должность газоэлектросварщика, то она и далее указывала эту должность при внесении очередных записей в трудовую книжку, в частности, по Москвину В.А.
Суд, заслушав стороны, представителя, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, считает исковые требования Москвина В.А. подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что .../.../... Москвин В.А., .../.../... года рождения (исполнилось 55 лет и имелся страховой стаж более 25 лет), обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ-ОПФ РФ в Междуреченском районе.
Решением №... начальника ОПФ от 9 июля 2010 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа – 12 лет 6 месяцев.
Москвину В.А. не были зачтены в специальный стаж периоды его работы в качестве электросварщика: с 15 июня 1977 года по 05 июня 1978 года на заводе «...», с 12 июня 1978 года по 12 августа 1980 года в совхозе «...», с 19 августа 1980 года по 14 декабря 1994 года в совхозе «...», с 04 января 1995 года по 27 ноября 1995 года в ... всего 18 лет 04 месяца 08 дней, в виду того, специальный стаж не соответствует условиям предусмотренным Списком №2 и не подтвержден документально (нет сведений о занятости в качестве электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня).
Истец просит суд включить в льготный стаж лишь периоды его работы с 19 августа 1980 года по 14 декабря 1994 года в должности газоэлектросварщика в совхозе «...», и с 04 января 1995 года по 27 ноября 1995 года в должности электросварщика ... (остальные периоды работы истец не просит включить в специальный стаж).
Судом установлено, что Москвин В.А. 19 августа 1980 года был принят на работу в совхоз «...» на должность газоэлектросварщика. 29 ноября 1993 года совхоз «...» был преобразован в ТОО «...». 14 декабря 1994 года истец уволился из ТОО «...» переводом в ... куда и был принят 04 января 1995 года на должность электросварщика, работал в данной должности до 27 ноября 1995 года, отработав всего на работах с тяжелыми условиями труда, согласно записей в трудовой книжке 15 лет 02 месяца 18 дней.
В период работы Москвина В.А. в совхозе «...» с 1980 по 1994 год имелись только сварочные агрегаты ручной сварки (автоматов, полуавтоматов не было) марки «...» и передвижной электросварочный генератор «...», а также оборудование для ручной газовой сварки, резки, что подтверждается справками из ООО «...» от 20 октября 2010 года №... и №..., свидетелями.
Истец на указанном оборудовании выполнял работы, связанные с электрической и газовой сваркой, резкой металла как на стационарном оборудовании в ремонтной мастерской, так и передвижном оборудовании (мобильном, установленном на базе колесного трактора), выезжая производить сварочные работы в поля, на фермы хозяйства. Иных сварщиков хозяйство для своих нужд не привлекало.
Установлено также, что работу истец выполнял полный рабочий день (8-часовой), а в период с начала весенних полевых работ и до окончания уборочной страды, приказом руководства хозяйства рабочий день увеличивался до 10 и более часов. Работая в ..., Москвин В.А., также был занят полный рабочий день, а в случае аварий на теплотрассе - работа велась до ее устранения.
В период работы Москвина В.А. с 19 августа 1980 года по 27 ноября 1995 года действовало постановление Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), утвердившее Список № 2, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в котором в разделе 33 «Общие профессии» указаны должности - «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Названный Список № 2 содержит наименование профессии под кодом 23200000-19756 «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел 33) как электрогазосварщики.
До Списка № 2 1991 года действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, который в разделе «Общие профессии» предусматривал работу в качестве газосварщика и электросварщика, и время выполнения работ, указанных в этом Списке, включалось в специальный стаж в период действия закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», и в соответствии с прямым предписанием его ст. 133.1, который утратил силу только с 1 января 2002 года.
В связи с изложенным, периоды работы Москвина В.А. в должности газоэлектросварщика с 19 августа 1980 года по 14 декабря 1994 года (14 лет 3 месяцев 25 дней) в совхозе «...», и с 04 января 1995 года по 27 ноября 1995 года (10 мес. 23 дня) в должности электросварщика ... должны быть зачтены в льготный стаж с тяжелыми условиями труда, что подтверждает его право на пенсию в связи с особыми условиями труда, с учетом достижения возраста 55 лет и страхового стажа более 25 лет.
В соответствии п.п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия мужчинам по достижении 55 лет назначается досрочно, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с выше установленными обстоятельствами, стаж работы истца в качестве сварщика, электросварщика ручной дуговой сварки в оспариваемые периоды, должен быть зачтен в качестве требуемого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, обжалуемое решение начальника ГУ-ОПФ РФ в Междуреченском районе №... от 09 июля 2010 года подлежит отмене.
Доводы ответчика об отсутствии доказательств о полной занятости истца (занятости полный рабочий день), об отсутствии требуемого специального стажа, являются несостоятельными, поскольку опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, показаниями свидетелей.
Уточняющие справки о характере выполняемой работы, полной занятости Москвина В.А. в указанные периоды его трудовой деятельности не могли в полном объеме быть представлены истцом в ГУ-ОПФ РФ в Междуреченском районе, поскольку требуемые сведения не сохранились (не по вине истца), в связи с тем, что хозяйства, в которых он работал (совхоз «...», ТОО «...») в настоящее время не существуют, работники кадровых служб указанных хозяйств не в полном объеме и с низким качеством выполняли свою работу.
На основании изложенного, руководствуясь п.п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, ст.ст. 194-199, 209, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Москвина В.А. удовлетворить.
Признать решение начальника Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Междуреченском районе Вологодской области от 09 июля 2010 года №... об отказе Москвина В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.
Обязать ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Междуреченском районе Вологодской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Москвина В.А. в должности газоэлектросварщика с 19 августа 1980 года по 14 декабря 1994 года (14 лет 3 месяца 25 дней) в совхозе «...», и с 04 января 1995 года по 27 ноября 1995 года (10 месяцев 23 дня) в должности электросварщика ..., в общей сложности 15 лет 02 месяца 18 дней, и досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, то есть с 01 июля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение 10 дней.
Судья Решетов В.Н.