Дело № 2-156/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Шуйское 18 июля 2012 года. Междуреченский районный суд Вологодской области в составе: судьи Решетова В.Н., с участием истца Кузьмина К.С., доверенного представителя ответчика от ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ <адрес> Ш.В. при секретаре Трусовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмина К.С. к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ <адрес> об обжаловании решения № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что решением начальника ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ <адрес> № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев), в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по достижению возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет. Истец считает отказ незаконным, так как он ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в качестве рабочего 3 разряда <адрес> ПДУ -№ и фактически продолжает работать в одном и том же качестве, на одном и том же месте <адрес> ДРСУ. Из иска следует, что <адрес> ПДУ-№ подвергался преобразованиям: ДД.ММ.ГГГГ предприятие было переименовано в <адрес> ДРСУ ДД.ММ.ГГГГ переименован <адрес> ДРСУ АО Деятельность <адрес> ДРСУ была приостановлена, техника передана на баланс <адрес> ДРСУ, а рабочие уволены и приняты (переводом) на работу <адрес> ДРСУ. ДД.ММ.ГГГГ истец так же был уволен <адрес> ДРСУ, принят на работу <адрес> ДРСУ, где продолжает работать по настоящее время. Лишь при оформлении на работу в порядке перевода <адрес> ДРСУ ДД.ММ.ГГГГ кадровой службой предприятия была правильно указана его должность - «машинист (кочегар) котельной 3 разряда». В течение длительного времени он работал в качестве кочегара, хотя в трудовой книжке указано, что он был принят на работу <адрес> ПДУ-№ рабочим 3 разряда. Котельная, в которой он выполнял и выполняет свои обязанности кочегара, работает на твердом топливе - на каменном угле. Предприятия, в которых он работал, подвергались преобразованиям, изменялось их название, но котельная оставалась одной и той же, рабочее место не менялось. Работая в котельной <адрес> ПДУ-№, а затем <адрес> ДРСУ и <адрес> ДРСУ, он обеспечивал отопление производственных и административного зданий, по окончании отопительного сезона осуществлял чистку котлов, проводил ремонтные и подготовительные работы к следующему отопительному сезону. В настоящее время истец не может внести изменения в записи трудовой книжки, поскольку предприятия, в которых он работал ранее, ликвидированы; представить другие данные о своей занятости на участке работы с тяжелыми условиями труда он так же не может, поскольку в архив поступили документы <адрес> ДРСУ ДД.ММ.ГГГГ, более ранние документы не сохранились. Имеются свидетели, которые могут подтвердить, что всю свою трудовую жизнь он выполнял обязанности кочегара в одной и той же котельной, работавшей на твердом виде топлива - на угле. Как следует из иска, Кузьминым К.С. отработано в угольной котельной 33 полных отопительных сезона, что, с учетом продолжительности отопительного сезона <адрес> 232 дня за сезон, составит соответственно 21 год 01 день (232 дня х 33 сезона = 7656 дней, то есть 21 год 01 день), что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и поэтому отказ в назначении трудовой пенсии досрочно безоснователен, не соответствует действительности, противоречит закону и нарушает его конституционные права, в том числе право на социальное обеспечение в старости, в связи с чем, истец просит суд признать обжалуемое решение ГУ-ОПФ РФ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика зачесть в льготный стаж <данные изъяты> в должности машиниста (кочегара) котельной 3 разряда, и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее назначениемДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании Кузьмин К.С. иск поддержал и показал, что он <адрес> ДРСУ работает ДД.ММ.ГГГГ, им отработано полных 33 отопительных сезона, начиная с отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ. Об имеющихся записях в его трудовой книжке он узнал лишьДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлением о назначении пенсии в ГУ-ОПФ РФ <адрес> До этого он трудовую книжку не просматривал. Представитель ответчика от ГУ-ОПФ РФ <адрес> Ш.В. иск не признала и показала, что на момент обращения Кузьмина К.С. с заявлением в ГУ ОПФ РФ <адрес>, заявитель достиг 55-летнего возраста, имел страховой стаж более 25 лет, но при этом не имел права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года, так как не имел требуемого льготного стажа - 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж Кузьмину К.С. не засчитаны периоды работы<данные изъяты> поскольку наименование должности в трудовой книжке и характер выполненных работ в соответствии со справкой из архивного отдела администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют наименованию должности предусмотренной разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, которым предусмотрено наименование должности «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы». Обязательным условием для включения в специальный стаж периодов работы в указанной должности является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (уголь, сланец). В специальный трудовой стаж не засчитан период работы <данные изъяты> так как не соответствует условиям предусмотренным разделом 33 «Общие профессии» списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труд и не подтвержден документально, а именно, нет приказов о начале и окончании отопительного сезона, на основании справки <адрес> ДРСУ ОАО №, вид топлива не соответствует наименованию вида топлива, предусмотренного разделом № 33 «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, используемого для работы котлов. В связи с тем, что на момент обращения Кузьмина К.С. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, у него специальный трудовой стаж отсутствовал (00 лет 00 месяцев 00 дней), ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Свидетель С.Н. показалДД.ММ.ГГГГ он начал работать мастером <адрес> ДРСУ и может подтвердить, что с начала отопительного сезона - ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Кузьмин К.С. каждый сезон работает кочегаром в котельной ДРСУ, которая работала ДД.ММ.ГГГГ на угле. Когда у ДРСУ ДД.ММ.ГГГГ появилась пилорама, то вместо угля для котельной в виде топлива стали использоваться дрова, поскольку указанный вид топлива более доступен и дешевле. ДД.ММ.ГГГГ, как известно свидетелю, истец так же работал кочегаром в указанной котельной ДРСУ. Отопительный сезон, как правило, начинался в октябре, а заканчивался в апреле месяце. В котельной работали <данные изъяты> кочегара по сменам. После окончания отопительного сезона кочегары сначала производили ремонтные работы в котельной, а лишь затем уходили в отпуск. После отпуска выполняли иную работу в ДРСУ, а с началом отопительного сезона вновь работали в котельной по сменам. Кузьмин К.С. работал полную рабочую смену в котельной. Свидетель А.А. показал, что он ДД.ММ.ГГГГ пришел на работу <адрес> ДРСУ, где стал работать кочегаром угольной котельной. Вместе с ним с начала отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ в котельной работал Кузьмин К.С. В котельной работали <данные изъяты> кочегара по сменам. Отопительный сезон начинался в октябре и заканчивался в апреле месяце. После окончания отопительного сезона кочегары производил ремонтные, наладочные работы в котельной, а лишь затем уходили в отпуск. После отпуска продолжали работу в ДРСУ на тех участках, куда направляло руководство. ДД.ММ.ГГГГ когда у ДРСУ появилась своя пилорама, вместо угля в котельной стали использоваться дрова. Свидетель подтверждает, что истец в ДРСУ работает ДД.ММ.ГГГГ, а кочегаром стал работать еще до его прихода ДД.ММ.ГГГГ в ДРСУ. Свидетель С.И. показала, что она ДД.ММ.ГГГГ работала в отделе кадров <адрес> ДРСУ и секретарем. Свидетель подтверждает, что еще до ее прихода в ДРСУ, а так же при ней, Кузьмин К.С. работал кочегаром в котельной. Кочегары работали по сменам, была полная занятость. Отопительный сезон начинался в октябре и заканчивался в апреле. Затем кочегары подготавливали котельную к очередному отопительному сезону и уходили после этого в отпуск. Ранее, до проведения необходимых ремонтных работ в котельной, отпуск руководство кочегарам не предоставляло. По выходу из отпуска кочегары продолжали работать на тех участках, куда их направляло руководство ДРСУ, а с началом отопительного сезона, вновь выходили в смены в котельную. Котельная работала на угле. Примерно ДД.ММ.ГГГГ, с того момента, как у ДРСУ появилась своя пилорама, то в качестве топлива стали использоваться дрова. Отсутствие соответствующих записей в трудовой книжке Кузьмина К.С. по указанию должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце) объясняется тем, что ранее в ДРСУ рабочие, в том числе и Кузьмин К.С., ставились на работу кочегаром в котельную по устному распоряжению руководства, соответствующие приказы, распоряжения не издавались, в связи с чем, она, как работник отдела кадров ДРСУ, не могла по личной инициативе вносить необходимые записи в трудовую книжку, а соответственно и не направлялись необходимые сведения о выполняемой работе в архив. Суд, заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, считает исковые требования Кузьмина К.С., подлежащими удовлетворению частично. Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ Кузьмин К.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения (исполнилось 55 лет и имелся страховой стаж более 25 лет) обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ-ОПФ РФ <адрес>, рассмотрев которое ДД.ММ.ГГГГ решением № заявителю было отказано в удовлетворении его требования, со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истцу не были зачтены в специальный стаж периоды его работы: <данные изъяты>, так как наименование должности в трудовой книжке и характер выполненных работ согласно справки из архивного отдела администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, не соответствуют наименованию должности предусмотренной разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. В специальный трудовой стаж не был засчитан период работы ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной 3 разряда <адрес> ДРСУ, как не соответствующий условиям, предусмотренным разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда и не подтвержден документально, а именно, нет приказов о начале и окончании отопительного сезона; вид топлива, как следует из справки <адрес> ДРСУ ОАО №, не соответствует наименованию вида топлива (дрова, а не уголь или сланец), предусмотренного разделом № 33 «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, используемого для работы котлов, в связи с чем, специальный трудовой стаж у Кузьмина К.С., как следует из обжалуемого решения, отсутствует (00 лет 00 месяцев 00 дней). В судебном заседании так же установлено, что в настоящее время внести изменения в записи трудовой книжки истец не имеет возможности, так как предприятия, в которых ранее он работал ликвидированы. Представить более подробные данные о своей занятости на участке работы с тяжелыми условиями труда (приказы о начале и окончании отопительного сезона, виде топлива, на котором работала котельная) истец так же не может, поскольку в архив поступили документы <адрес> ДРСУ ДД.ММ.ГГГГ более ранние документы не сохранились. Свидетель С.И. так же подтвердила факт того, что не по вине работника необходимые сведения не были направлены в архив, не были внесены соответствующие записи в трудовую книжку истца. Указанная обязанность лежит на работодателе. Вместе с тем, как следует из показаний свидетелей, работавших с истцом в указанных выше предприятиях, истец работал ежегодно полный отопительный сезон, полную рабочую смену, что подтверждает полную занятость, котельная работала на твердом топливе - угле с начала отопительного сезона - ДД.ММ.ГГГГ и до отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ вместо угля стали использоваться дрова. Показания свидетелей логичны, последовательны, согласуются между собой. Личной либо какой-либо иной заинтересованности по исходу дела свидетели не имеют, родственниками либо друзьями истца не являются, оснований ставить их показания под сомнение у суда не имеется. С учетом установленного в судебном заседании - работы истца в котельной на угле в течение 24 полных сезонов, с учетом продолжительности отопительного сезона <адрес> (согласно нормативов по энергопотреблению и теплозащите ТСН 23-350-2004 Вологодской области, зарегистрированных Госстроем России, письмо от 10.04.2004 года № 9-29/289, утвержденных 28.04.2003 года Администрацией Вологодской области, таблица 4.3-Градусо-сутки и продолжительность отопительного периода) 232 дня за сезон, общее время, отработанное Кузьминым К.С. в котельной составит соответственно 15 лет 07 месяцев 01 день (232 дня х 24 сезона = 5568 дней, то есть 15 лет 07 месяцев 01 день), что не было опровергнуто ответчиком. При этом суд не учитывает (истец не заявляет требование в указанной части) общую продолжительность ежегодных отпусков, предоставляемых ежегодно за указанный период Кузьмину К.С. работодателем (отпуска предоставлялись работодателем лишь после проведения ремонтных и подготовительных работ к новом отопительному сезону в котельной и на теплотрассе, а не сразу после окончания отопительного сезона), которая (продолжительность отпусков) так же засчитывается в специальный стаж работника, занятого на работах с тяжелыми условиями труда. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, «периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков». В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24.07.2002 года № 555 основным документом, подтверждающим стаж в том или ином качестве, место работы, функции, исполняемые работником, периоды работы со ссылкой на соответствующие приказы, является трудовая книжка. В соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закон допускает в отдельных случаях установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам, а именно вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин, не по вине работника. При этом характер работы показаниями свидетелей не допускается. В судебном заседании установлено (и не было опровергнуто ответчиком), что не по вине истца, не все приказы, распоряжения, подтверждающие выполнение трудовой функции Кузьминым К.С. оформлялась работодателем, в связи с чем, в архив не поступили, а поступившие документы в архив несут в себе не полную информацию лишь за период ДД.ММ.ГГГГ. В период работы Кузьмина К.С. ДД.ММ.ГГГГ действовало постановление Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), утвердившее Список № 2, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в котором в разделе 33 «Общие профессии» указана должность - «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Список № 2 содержит наименование профессии под кодом 23200000-13786 - «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы». До Списка № 2 1991 года действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, который в разделе «Общие профессии» предусматривал работу в качестве кочегара, работающего на твердом топливе, и время выполнения работ, указанных в этом Списке, включалось в специальный стаж в период действия закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», и в соответствии с прямым предписанием его ст. 133.1, который утратил силу только с 01.01.2002 года. В связи с изложенным, периоды работы Кузьмина К.С. <данные изъяты> должны быть зачтены в льготный стаж с тяжелыми условиями труда, что подтверждает его право на пенсию в связи с особыми условиями труда, с учетом достижения возраста 55 лет и страхового стажа более 25 лет, в связи с чем, обжалуемое решение начальника ГУ-ОПФ РФ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным. В соответствии п.п. 2 ч.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года трудовая пенсия мужчинам по достижении 55 лет, назначается досрочно, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Доводы ответчика об отсутствии доказательств о несоответствии наименования должности в трудовой книжке Кузьмина К.С. и характера выполняемых им работ, об отсутствии приказов вышеуказанных предприятий о начале и окончании отопительного сезона с указанием видов топлива, об отсутствии требуемого специального стажа, являются несостоятельными, поскольку опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Более того, является обязанностью работодателя, а не работника издание приказов, распоряжений, регулирующих и отражающих истинную картину трудовой функции работника, сохранение на предприятии и направление в архив необходимых сведений по роду выполняемой им работы, по продолжительности периодов выполняемой работы и ее специфике. Отсутствие указанной информации по вине работодателя, в свою очередь не позволяет работнику представить в суд указанные сведения, являющиеся доказательствами в обоснование заявленных им требований, а соответственно, нарушает права работника на его пенсионное обеспечение в старости, и не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований. В связи с изложенным, суд пришел к выводу о том, что выполняемая истцом работа в течение полных 24 отопительных сезонов (15 лет 07 месяцев 01 день) в должности машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (каменном угле), что не было опровергнуто ответчиком, является достаточным основанием для признания у него права (на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ) на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании изложенного, руководствуясь п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001, ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Кузьмина К.С. удовлетворить частично. Признать решение начальника Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> № об отказе Кузьмину К.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия. Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ <адрес> включить в специальный стаж работы в должности машиниста (кочегара) котельной, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Кузьмина К.С. - ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего 3 разряда <адрес> производственного дорожного участка №; - ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего 3 разряда <адрес> дорожного ремонтно-строительного участка; - ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего 3 разряда <адрес> дорожного ремонтно-строительного управления ОАО а всего 24 отопительных сезона, что составляет 15 лет 07 месяцев 01 день и досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении остальных исковых требований отказать. Взыскать с ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ <адрес> в пользу Кузьмина К.С. <данные изъяты> в счет возврата уплаченной государственной пошлины при обращении в суд. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение 30 дней. Судья Решетов В.Н.