Дело № 2-187/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шуйское 20 сентября 2012 года.

Междуреченский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Решетова В.Н.,

с участием истца Ветюкова В.А.,

представителя ответчика от ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ <адрес> Ш.В.

при секретаре Трусовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ветюкова В.А. к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ <адрес> об обжаловании решения № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Ветюков В.А. обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ <адрес> (Далее ГУ-ОПФ РФ <адрес>) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, имеющему стаж педагогической деятельности - 25 лет.

Решением ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена досрочная трудовая пенсия с даты обращения за нее назначением.

Решением ГУ-ОПФ РФ <адрес> № вышеуказанное решение было отменено, как принятое ошибочно, с прекращением выплаты пенсии ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на отсутствие требуемого педагогического стажа его работы, поскольку на день обращения за ее назначением подтвержден стаж педагогической работы <данные изъяты>

Истец считает решение незаконным, просит признать его недействительным, обязать ответчика засчитать в его педагогический стаж, исключенные ответчиком периоды учебы <адрес>: <данные изъяты>, а также зачесть периоды прохождения им курсов повышения квалификации <данные изъяты> и взыскать судебные издержки.

В судебном заседании Ветюков В.А. уточнил исковые требования, пояснив, что в исковом заявлении им ошибочно указаны номер и дата оспариваемого решения ответчика - № ДД.ММ.ГГГГ, в действительности же он просит признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ-ОПФ РФ <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ, которым было отменено решение № ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, как принятое ошибочно, и о прекращении выплату ему указанной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, возобновить выплату пенсии ДД.ММ.ГГГГ, засчитать в педагогический стаж указанные в иске периоды его обучения в ВУЗе и периоды прохождения курсов повышения квалификации. Просит удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель ответчика от ГУ-ОПФ РФ <адрес> Ш.В. уточненные исковые требования не признала и показала, что решением ГУ-ОПФ РФ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Ветюкову В.А. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По представленным работодателем документам было установлено, что право на пенсию у Ветюкова В.А. на момент обращения за ее назначением наступило.

Позже, при проверке документов пенсионного дела Ветюкова В.А. специалистами ГУ-ОПФ РФ <адрес>, с учетом того, что указанный работник обучался заочно в высшем учебном заведении во время работы учителем <данные изъяты> в связи с чем, ему должны были представляться учебные отпуска (сведения о которых первоначально работодателем в ГУ-ОПФ РФ <адрес> представлены не были), было установлено отсутствие права истца на досрочную трудовую пенсию по старости на момент обращения за ее назначением.

В уточняющей справке ДД.ММ.ГГГГ из Отдела образования <адрес>, информация о периодах учебных отпусков и приказе об увольнении с места работы по совместительству ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. В связи с этим ГУ-ОПФ РФ <адрес> была проведена документальная проверка обоснованности выдачи уточняющей справки.

По результатам проверки первичных документов было установлено, что Ветюкову В.А., как лицу, обучающемуся в образовательном учреждении высшего профессионального образования, без отрыва от работы, предоставлялись учебные отпуска <данные изъяты>, которые были исключены из специального стажа, в связи с чем, специальный стаж на дату обращения Ветюкова В.А. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением на назначении пенсии составил <данные изъяты>, то есть менее требуемых в соответствии с пенсионным законодательством 25 лет.

В связи с этим, ГУ-ОПФ РФ <адрес> было принято решение ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения №, как принятого ошибочно с прекращением ДД.ММ.ГГГГ выплаты пенсии в виду отсутствия права на нее на момент обращения за ее назначением.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных отпусков. Порядок предоставления и продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков установлен ст.114-116 Трудового кодекса РФ и регулируется Федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам относятся отпуска, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего севера и приравненным к ним местностях.

Включение в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, других отпусков (в том числе отпусков в связи с обучением), предоставляемых наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, Правилами не предусмотрено.

В соответствии с п.п. «а» п. 8 Правил № 781, работа в качестве директоров общеобразовательных школ за периоды, начиная с 01.09.2000 года, засчитывается в педагогический стаж при условии ведения ими преподавательской работы в том же или другом учреждении для детей в объеме и не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Также при применении п. 4 Правил № 781 к периодам работы в должностях учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.09.2000 года, предъявлено требование к выполнению нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). То есть, с 01.09.2000 года работа в качестве директора засчитывается в стаж при одновременном выполнении двух условий: выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), ведение преподавательской работы в том же или другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

В связи с этим, по мнению представителя ответчика, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <данные изъяты> имевшие место в течение учебного ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть засчитаны в педагогический стаж, только при наличии выполнения условия ведения преподавательской работы в МОУ <адрес> в установленном Правилами № 781 объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав все материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года, досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей; трудовая пенсия назначается независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия, а также правила исчисления периодов работы (деятельности), утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года).

Установлено, что истец был принят по совместительству на должность учителя <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был уволен, что подтверждается записями лицевых счетов ДД.ММ.ГГГГ и что подтверждает сам истец. При этом в трудовой книжке истца запись об увольнении отсутствует.

Установлено также, что ДД.ММ.ГГГГ Ветюков В.А. на основании приказа № <адрес> отдела народного образования был принят на работу учителем <данные изъяты>

Суд берет за основу указанную запись в трудовой книжке истца, а не запись в лицевом счете ДД.ММ.ГГГГ «ДД.ММ.ГГГГ принят», поскольку как показал истец в судебном заседании, он ДД.ММ.ГГГГ не работал в школе учителем, уволился, так как поступал в педагогический институт. Указанный факт не опровергнут ответчиком.

Также установлено, ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение по заочной форме в ВУЗе <адрес> имеющем государственную аккредитацию, что подтверждается копией диплома <данные изъяты>

В период обучения в указанном высшем учебном заведении Ветюкову В.А., как лицу, обучающемуся без отрыва от работы в образовательном учреждении высшего профессионального образования, работодателем предоставлялись, как следует из записи в лицевых счетах, учебные отпуска с сохранением средней заработной платы: <данные изъяты>

Работодателем в указанные период уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Установлено, что учебные сессии у истца проводились в период зимних и летних каникул, то есть когда учебный процесс с учениками не велся.

В соответствие с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учебных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с установленным, ссылка ответчика на отсутствие оснований для включения в педагогический стаж периодов нахождения Ветюкова В.А. в учебных отпусках при прохождении обучения в высшем учебном заведении несостоятельна, опровергается материалами дела; подлежат включению в педагогический стаж истца указанные периоды его обучения - <данные изъяты>.

Также установлено, что истец проходил курсы повышения квалификации директоров школ в периоды: <данные изъяты>

Согласно пункту 1.3 должностных обязанностей директора школы, директор школы должен иметь высшее педагогическое образование и сертификаты о прохождении интегрированных курсов психолого-педагогической подготовки и управленческой деятельности; прохождение указанных курсов является выполнением должностных обязанностей, в связи с чем ссылка представителя ответчика на то, что курсы повышения квалификации директоров, учителей общеобразовательных школ не могут быть засчитаны в специальный педагогический стаж истцу, поскольку одновременно с их прохождением не было истцом выработано необходимее количество учебных часов в школе, является несостоятельной, опровергается материалами гражданского дела.

Курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью работы специалиста в отрасли образования; прохождение курсов повышения квалификации является, выполнением должностных обязанностей директора учебного заведения, норма учебных часов истцом была выработана.

С учетом того, что истец начал свою педагогическую деятельность в школе в качестве учителя <данные изъяты>, что не отрицает и представитель ответчика, имел перерыв в работе, как установлено в судебном заседанииДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени продолжает работать в школе, пройдя заочное обучение в ВУЗе <данные изъяты> без отрыва от работы и курсы повышения квалификации <данные изъяты> то с учетом включения в его педагогический стаж указанных периодов, право истца на досрочную трудовую пенсию наступило ДД.ММ.ГГГГ (требуемый льготный стаж 25), в связи с чем, решение № ГУ-ОПФ РФ <адрес> о назначении Ветюкову В.А. досрочной трудовой пенсии по старости было вынесено законно и обоснованно, его исковые требования подлежат удовлетворению, а обжалуемое решение № - отмене.

С учетом того, что пенсия истцу уже была назначена решением № ДД.ММ.ГГГГ, а затем прекращена ее выплата, суд разрешает вопрос о возобновлении ее выплаты.

Руководствуясь ст. 194-198, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Ветюкова В.А. удовлетворить.

Признать решение начальника Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № об отмене решения ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ветюкову В.А., как принятое ошибочно, прекращения выплаты пенсии Ветюкову В.А. ДД.ММ.ГГГГ, незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ <адрес> включить в педагогический стаж работы Ветюкову В.А. для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости периоды: <данные изъяты> - нахождения в учебных отпусках, в связи с обучением по заочной форме в ВУЗе <адрес>, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации директоров школ: <данные изъяты> курсов повышения квалификации учителей: <данные изъяты> возобновить ДД.ММ.ГГГГ выплату Ветюкову В.А. досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной решением ГУ-ОПФ РФ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ <адрес> в пользу Ветюкова В.А. 200 (двести) рублей в счет возврата уплаченной государственной пошлины при обращении в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение 30 дней.

Судья Решетов В.Н.