П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Шуйское 14 июля 2010 года.
Судья Междуреченского районного суда Вологодской области Решетов В.Н.,
при секретаре Трусовой В.А.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - МДОУ «Старосельский ...», ..., адрес фактического места нахождения: ..., в течение года юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось,
у с т а н о в и л:
В результате плановой, выездной проверки главным государственным инспектором Междуреченского района по пожарному надзору УГПН ГУ МЧС России по Вологодской области П.Е., на основании распоряжения №... от 10 июня 2010 года органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки, проведенной 22 июня 2010 года в МДОУ «Старосельский ...» были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный № 4838), а именно:
- регламентные работы по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и оповещения осуществляются не в соответствии с годовым планом - графиком ;
- распорядительным документом не назначены ответственные за пожарную безопасность;
- не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности;
- не проведено обучение персонала МДОУ в части их касающейся по программе пожарно - технического минимума;
- внутренний пожарный водопровод не проверен на работоспособность и давление;
-первичные средства пожаротушения содержатся без учета положений, изложенных в приложении 3 ППБ-01-03 (отсутствует давление в огнетушителях);
- не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц;
- не обеспечено свободное открывание дверей на путях эвакуации;
- по направлению движения к противопожарному водоему не установлены соответствующие указатели, на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
По вышеназванным нарушениям, главным государственным инспектором Междуреченского района по пожарному надзору УГПН МЧС России по Вологодской области 30 июня 2010 года в отношении МДОУ «Старосельский ...» был оформлен протокол №... по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности), и протокол №... о применении временного запрета деятельности МДОУ «Старосельский ...».
Представитель УГПН МЧС России, государственный инспектор Междуреченского района по пожарному надзору К.А. в судебном заседании, указав на наличие нарушений правил пожарной безопасности в указанном дошкольном образовательном учреждении, просит приостановить деятельность МДОУ на срок, не менее 30 суток.
В судебном заседании представитель МДОУ «Старосельский ...», заведующая детским садом Прохорова Л.А., признала наличие выявленных нарушений правил пожарной безопасности, выявленных в результате проверки, пояснив, что данные нарушения имеют место в связи с отсутствием должного финансирования. В настоящее время выявленные нарушения находятся в стадии устранения (поданы заявки по испытанию наружной пожарной лестницы, на зарядку огнетушителей, составлена смета по замене и установке новой двери запасного выхода).
Суд, заслушав представителей, исследовав все материалы дела, пришел к выводу о наличии в действиях МДОУ «Старосельский ...» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и о необходимости применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности указанного юридического лица на срок 30 суток.
Судом установлено, что 22 июня 2010 года, на основании распоряжения начальника ОГПН по Междуреченскому району №... от 10 июня 2010 года, на объекте МДОУ «Старосельский ...» проводилась плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой в здании детского сада в ... были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), а именно:
1. Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и оповещения осуществляются не в соответствии с годовым планом – графиком, п. 96 ППБ-01-03 ;
2.Распорядительным документом не назначен ответственный за пожарную безопасность, п.8 ППБ-01-03;
3. Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, п. 6 ППБ-01-03;
4.Не проведено обучение персонала МДОУ, в части их касающейся, по программе пожарно – технического минимума, п.40 приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.2007;
5. Внутренний пожарный водопровод не проверен на работоспособность и давление, п.92 ППБ-01-03;
6.Первичные средства пожаротушения содержатся без учета положений, изложенных в приложении 3 ППБ-01-03 (отсутствует давление в огнетушителях), п.108 ППБ -01-03;
7. Не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц, п.41 ППБ-01-03;
8. Не обеспечено свободное открывание дверей на путях эвакуации, п. 52 ППБ-01-03;
9. По направлению движения к противопожарному водоему не установлены соответствующие указатели, на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника; п.90 ППБ 01-03.
Вышеперечисленные нарушения ППБ, что признал и представитель МДОУ, создают непосредственную угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей и влечет административную ответственность по части 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Также установлено, что в настоящее время руководством МДОУ ведется работа по устранению выявленных нарушений.
Судья считает, что выявленные нарушения Правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения пожара в дошкольном образовательном учреждении, как в учреждении с пребыванием детей, а это угрожает их жизни и здоровью, поэтому необходимо применить к юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления его деятельности сроком 30 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, частью 1 ст. 20.4, ст. 29.7, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Старосельский ...», юридический адрес: ..., место фактического нахождения: ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица на срок 30 (тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение 10 суток.
Судья Решетов В.Н.