П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Шуйское 14 июля 2010 года.
Судья Междуреченского районного суда Вологодской области Решетов В.Н.,
при секретаре Трусовой В.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - МДОУ «Игумницевский ...», ..., юридический адрес: ..., адрес фактического места нахождения : ..., ранее в течение года к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось,
УСТАНОВИЛ:
В результате плановой, выездной проверки, проведенной 28 июня 2010 года на основании распоряжения начальника ОГПН по Междуреченскому району от 10 июня 2010 г. №... на объекте МДОУ «Игумницевский ...», расположенном в ..., были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утвержденных приказом МЧС России №... от 18.06.2003г.), а именно:
1. В нарушение п. 9 таблицы 1 НПБ–110-03 помещения детского сада не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации;
2. В нарушение п. 40 приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. №... не проведено обучение персонала МДОУ в части, их касающейся, по программе пожарно – технического минимума;
3. В нарушение п. 108 ППБ-01-03 первичные средства пожаротушения содержатся без учета положений, изложенных в приложении 3 ППБ;
4. В нарушение п. 108 ППБ-01-03 допускается эксплуатация огнетушителей ОП – 5 при отсутствии в них давления;
5. В нарушение п. 108 ППБ-01-03 имеющиеся огнетушители не укомплектованы наружными деталями;
6. В нарушение п. 53 ППБ-01-03 допускается загромождение эвакуационных путей различными материалами, мебелью;
7. В нарушение требований СНиП 2.08.02-89 ненадлежащим образом оборудован запасной выход из помещения детской группы;
8. В нарушение п. 90 ППБ-01-03 по направлению движения к противопожарному водоёму не установлены соответствующие указатели, на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
Названные нарушения влекут за собой административную ответственность юридического лица, предусмотренную ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель государственного пожарного надзора, государственный инспектор Междуреченского района по пожарному надзору К.А., указав на выявленные в ходе проверки в МДОУ «Имумницевский ...» нарушения ППБ, привела свои доводы о необходимости привлечения указанного юридического лица к административной ответственности с наложением административного наказания в виде административного приостановления деятельности указанного дошкольного общеобразовательного учреждения на срок не менее 30 суток.
Представитель МДОУ «Игумницевский ...», заведующая детским садом Славоросова К.Н. в судебном заседании признала наличие указанных нарушений, выявленных в результате проверки ГПН, пояснив при этом, что часть нарушений уже устранена, по остальным нарушениям, требующим значительных финансовых вливаний, работа идет, составлены сметы, поданы ряд заявок.
Суд, заслушав представителей, исследовав все материалы дела, пришел к выводу о наличии в действиях (бездействии) юридического лица МДОУ «Игумницевский ...» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и о необходимости назначения в отношении юридического лица административного наказания в виде административного приостановления его деятельности.
Судом установлено, что государственным инспектором Междуреченского района по пожарному надзору, капитаном внутренней службы К.А., в результате плановой выездной проверки по контролю за соблюдением требований в области пожарной безопасности, проведенной на основании распоряжения начальника ОГПН по Междуреченскому району от 10 июня 2010 г. №... на объекте МДОУ «Игумницевский ...», расположенном в ... были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003г.), а именно:
1. В нарушение п. 9 таблицы 1 НПБ–110-03 помещения детского сада не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации;
2. В нарушение п. 40 приказа МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645 не проведено обучение персонала МДОУ в части, их касающейся, по программе пожарно – технического минимума;
3. В нарушение п. 108 ППБ-01-03 первичные средства пожаротушения содержатся без учета положений, изложенных в приложении 3 ППБ;
4. В нарушение п. 108 ППБ-01-03 допускается эксплуатация огнетушителей ОП – 5 при отсутствии в них давления;
5. В нарушение п. 108 ППБ-01-03 имеющиеся огнетушители не укомплектованы наружными деталями;
6. В нарушение п. 53 ППБ-01-03 допускается загромождение эвакуационных путей различными материалами, мебелью;
7. В нарушение требований СНиП 2.08.02-89 ненадлежащим образом оборудован запасной выход из помещения детской группы;
8. В нарушение п. 90 ППБ-01-03 по направлению движения к противопожарному водоёму не установлены соответствующие указатели, на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника,
В судебном заседании также установлено, что вышеуказанные нарушения ППБ создают непосредственную угрозу возникновения пожара в дошкольном образовательном учреждении - учреждении с пребыванием детей, создают угрозу жизни и здоровью людей и до настоящего времени не устранены юридическим лицом в полном объеме. При этом судья также учитывает и то, что работа по устранению выявленных, вышеперечисленных нарушений ведется руководством МДОУ (освобожден эвакуационный выход, подана заявка и составлена смета на оборудование в МДОУ системы автоматической пожарной сигнализации, огнетушители в ближайшее время будут направлены на подзарядку).
Вина МДОУ «Игумницевский ...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ полностью доказана в судебном заседании и подтверждается показаниями участников судебного разбирательства, протоколом об административном правонарушении №... от 30 июня 2010 года, распоряжением о проведении плановой проверки органом государственного надзора от 10 июня 2010 года №..., актом проверки органом государственного пожарного надзора от 28 июня 2010 года.
В соответствии с вышеустановленными обстоятельствами, судья считает, что имеются основания для привлечения указанного юридического лица к административной ответственности с назначением наказания в виде административного приостановления его деятельности на срок 30 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, ст. 3.12,, частью 1 ст. 20.4, ст. 29.7, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Игумницевский ...», юридический адрес: ..., адрес фактического места нахождения: ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица на срок 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение 10 дней.
Судья Решетов В.Н.