П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Шуйское 15 июля 2010 года.
Судья Междуреченского районного суда Вологодской области Решетов В.Н.,
с участием:
заместителя прокурора Междуреченского района Якушева С.А.,
представителя юридического лица от ООО «Междуречьелесторг», лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Половниковой Т.А.,- адвоката Морщинина О.В., представившего удостоверение №486, ордер № 110/10 от 15 июля 2010 года,
при секретаре Трусовой В.А.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об адинистративных правонарушениях в отношении должностного лица – ... Общества с ограниченной ответственностью «Междуречьелесторг» Половниковой Т.А., ... в течение года к административной ответственности не привлекавшейся,
у с т а н о в и л :
В результате совместной выездной проверки, проведенной 25 июня 2010 года специалистом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области Я.Е. совместно с и.о. прокурора Междуреченского района Якушевым С.А. в летнем кафе ... ООО «Междуречьелесторг», расположенном в ..., были выявлены нарушения требований федерального законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического обслуживания населения (СП 2.3.6.1079-01), а именно:
- в указанном летнем кафе отсутствует центральное водоснабжение и канализация, при этом не обеспечена бесперебойная доставка и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения; стоки воды выливаются на прилегающую территорию;
-для приготовления горячих напитков и готовых блюд быстрого приготовления (лапша, пюре, супы, заливаемые горячей водой) используется вода, приносимая в бутылках из полиэтилентерефталата из колонки;
-работающий персонал не обеспечен туалетом: на территории имеется туалет, непригодный для эксплуатации;
-прилегающая к кафе ... территория захламлена мусором;
-производственный контроль за качеством, и безопасностью продукции не организован, программа производственного контроля отсутствует;
- у работников кафе отсутствуют медицинские книжки, что является нарушением ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.ст. 34, 36 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»;
- осуществляется прием продукции без документов, подтверждающих ее происхождение, качество и безопасность, например: пиво «Арсенальное» и «Жигулевское» в кетах, пицца замороженная, салат овощной «Весенний» в одноразовой упаковке, скумбрия подкопченная атлантическая б/г, упакованная под вакуумом;
- не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов, продукция хранится при не соответствующих параметрах температуры. Например: пицца с ветчиной и грибами замороженная хранится при температуре + 5 градусов С, при нормативе не выше минус 18, что является нарушением ч.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
- осуществляется хранение рыбы вяленой без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, что является нарушением п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29 –ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
- разделочный инвентарь не имеет соответствующей маркировки;
- в кафе не производится санитарная обработка, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, отсутствует уборочный инвентарь;
- сбор мусора осуществляется в коробку;
- работниками организации общественного питания не соблюдаются правила личной гигиены: работают без санитарной одежды, на рабочем месте оставляют свои личные вещи (сумки, удочки, насос и гвозди);
- на вывеске отсутствует информация о наименовании юридического лица и месте его нахождения, что является нарушением п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55;.
- до сведения посетителей в наглядной и доступной форме не доведена информация о Правилах оказания услуг общественного питания, что является нарушением п.9 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55.
Проведенная проверка показала, что указанные нарушения создают непосредственную угрозу здоровью посетителей летнего кафе ...
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностное лицо – генеральный директор ООО «Междуречьелесторг» Половникова Т.А., допустила нарушение санитарно – эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно – эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
29 июня 2010 года прокурором Междуреченского района Кузнецовым С.А. в отношении исполняющей обязанности директора ООО «Междуречьелесторг» Половниковой Т.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, которое направлено в Междуреченский районный суд для рассмотрения по существу.
В судебном заседании заместитель прокурора Междуреченского района Якушев С.А., изменил требования, указанные в заявлении в суд от 29 июня 2010 года и просит привлечь не юридическое лицо ООО «Междуречьелесторг», а должностное лицо, директора ООО «Междуречьелесторг» Половникову Т.А., к административной ответственности за допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Представитель ООО «Междуречьелесторг», представитель Половниковой Т.А.,- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве, адвокат Морщинин О.В., согласился с частью выявленных в ходе проверки нарушений: отсутствие туалета, вывески на летнем кафе об информации о наименовании юридического лица и месте его нахождения, отсутствию в кафе стенда с информацией о Правилах оказания услуг общественного питания.
При этом адвокат указал, что в настоящее время все нарушения, имевшие место при проверке устранены (установлены новый туалет, стенд с информацией о Правилах оказания услуг, вывеска с информацией о наименовании юридического лица), вода поставляется в кафе по договору с ООО «Серебряная роса», у работников кафе имеются медицинские книжки, на территории у кафе поддерживается порядок, имеются урны, контейнер для мусора, осуществляется производственный контроль за качеством и безопасностью продукции, на продукцию (пиво, чипсы, вяленая рыба в упаковке и т.д.) имелась и имеется необходимая документация, подтверждающая ее безопасность и качество, хранение продукции осуществлялось и осуществляется в холодильной камере, документы о которой представлены суду, имеются моющие и дезинфицирующие средства в кафе, проводится санитарная обработка, сбор мусора осуществляется в имеющиеся урну, контейнер.
В связи с изложенным, представитель просит суд, при принятии решения по делу об административном правонарушении, учесть то обстоятельство, что Половникова Т.А. впервые привлекается к административной ответственности, нарушения в кафе устранены.
Генеральный директор ООО «Междуречеьелесторг» Половникова Т.А., полностью разделила позицию своего защитника.
Судья, выслушав заместителя прокурора Междуреченского района, представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, исследовав все материалы дела, считает, что в действиях (бездействии) должностного лица-генерального директора ООО «Междуречьелесторг» Половниковой Т.А., в чьем ведении находится летнее кафе ... имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что в результате проведенной 25 июня 2010 года указанной выше проверки в летнем кафе ... ООО «Междуречьелесторг» в ... по соблюдению требований санитарно-эпидемиологических норм при осуществлении организации общественного питания населения в специально оборудованных места, были выявлены ряд нарушений, обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения и законодательства в сфере защиты прав потребителей, ослаблен контроль за их исполнением: Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1036 от 15.08.1997г.; Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, СП 2.3.6.1079 -01 « Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.3.2.1324 -03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов, СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Соответственно, в действиях должностного лица-генерального директора ООО «Междуречьелесторг» Половниковой Т.А., не исполнявшей надлежащим образом свои обязанности как должностного лица (ст. 6.6 КоАП РФ, - нарушение санитарно - эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В судебном заседании также установлено, что должностным лицом Половниковой Т.А., на момент рассмотрения дела в суде, устранены выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований в деятельности летнего кафе.
Вина должностного лица ООО «Междуречьелесторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства следующими доказательствами: показаниями участников судебного разбирательства; заявлением прокурора Междуреченского района в интересах неопределенного круга лиц, справкой от 28.06.2010 г. о проведении проверки в отношении ООО «Междуречьелесторг», постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.06.2010 г.
При назначении наказания должностному лицу учитываются все обстоятельства по делу, в том числе и то, что нарушения, имевшие место в кафе на момент проверки 25 июня 2010 года, в настоящее время устранены, Половникова Т.А. ранее не привлекалась к административной ответственности.На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 02.01.2000г. № 29_ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и санитарными правилами СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст.ст. 6.6, 29.7, 29.8, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных наказаниях, судьяп о с т а н о в и л:Признать должностное лицо-... Общества с ограниченной ответственностью «Междуречьелесторг» Половникову Т.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через
Междуреченский районный суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.
Судья Решетов В.Н.