П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Шуйское 28 января 2010 года.
Судья Междуреченского районного суда Вологодской области, Холод О.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении юридического лица - Администрации поселения ..., предусмотренным ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
05 ноября 2009 года старшим государственным инспектором отдела Государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля Б.В., при проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации, в области ветеринарии, в отношении Администрации поселения ... выявлено:
- территория сибиреязвенного скотомогильника №..., расположенного на территории Междуреченского района, в 761м по направлению от ориентира населенного пункта ..., не огорожена глухим забором высотой 2 метра, отсутствуют въездные ворота, участок зарос травой;
- территория сибиреязвенного скотомогильника №..., расположенного на территории Междуреченского района, в 410 м по направлению от ориентира населенного пункта ..., не огорожена глухим забором высотой 2 метра, отсутствуют въездные ворота, участок зарос травой.
Данный факт является нарушением п. 5.6 «Ветеринарно – санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995г. № 13-7-2/469, зарегистрированных в Минюсте РФ 05.01.1996г. № 1005, согласно которым территория скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2м с въездными воротами. Ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с п.6.10 Правил возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.
Таким образом Администрация поселения ..., как юридическое лицо, допустило нарушение п. 5.6 «Ветеринарно – санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995г. № 13-7-2/469, зарегистрированных в Минюсте РФ 05.01.1996г. № 1005, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, - нарушение ветеринарно-санитарных правил.
Представитель Управления Россельхознадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом настоятельно просил суд привлечь юридическое лицо - Администрацию поселения ... к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, - нарушение ветеринарно-санитарных правил.
Представитель администрации поселения ..., пояснил, что на скотомогильники отсутствуют правоустанавливающие документы, на балансе администрации они не находятся а также отсутствует финансирование на их содержание. При этом представитель администрации поселения ... Междуреченского муниципального района вину администрации поселения ... не признал, пояснив суду, что администрация поселения ... не является субъектом административного правонарушения. В настоящее время скотомогильники признаны бесхозяйными и на них оформляются правоустанавливающие документы, с последующей передачей на баланс администрации Междуреченского района.
Заслушав представителя Администрация поселения ..., исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судом установлено, что 05 ноября 2009 года государственным инспектором отдела Государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля Б.В., при проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации, в области ветеринарии, на территории поселения Старосельское, Междуреченского района Вологодской области выявлены нарушения п. 5.6 «Ветеринарно – санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995г. № 13-7-2/469, зарегистрированных в Минюсте РФ 05.01.1996г. № 1005.
Судом установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении поселения ... и материалы дела поступили в Междуреченский районный суд на рассмотрение 15 января 2010 года, то есть по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», истечение сроков давности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с вышеустановленными судом обстоятельствами производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации поселения ... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5,24.5, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Администрации поселения ... Междуреченского муниципального района за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Междуреченский районный суд в течение 10 дней.
Судья Холод О.В.