П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Шуйское 24 июня 2010 года.
Судья Междуреченского районного суда Вологодской области, Холод О.В.,
с участием:
представителей МУ «Междуреченская ...», Черных Н.В. и Драгуновой Е.В.,
представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области, Андреевой Г.В. и Мизгиревой С.С.,
при секретаре Копениной О.Л.,
рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - МУ «Междуреченская ...», расположенного по адресу: в с...., по ст. 6.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
В результате плановой выездной проверки работниками Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в период с 04.05.2010 года по 28.05.2010 года в отношении Муниципального учреждения «Междуреченская ...» проведенной, на основании распоряжения от 29 апреля 2010 года №... и от 07 мая 2010 года руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области, было выявлено несоблюдение требований ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных правил СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», а именно:
-несвоевременно проводится ремонт, устранение дефектов в ряде помещений ... отделения: местами отклеилась плитка со стен и отслаивается краска из потолочных швов в плановой ..., отслаивается краска со стен в коридоре ... блока и в палатах ... отделения, в раздаточной ... отделения часть стены поражена грибком; разошелся линолеум в материальной комнате ... блока и ряде палат, что является нарушением п.10.3 СанПиН 2.1.3.1375-03;
-в помещениях, требующих соблюдения особого противоэпидемического режима (... кабинет, ... кабинет, ванная) в качестве резервного источника не установлены электроводонагревательные устройства непрерывного действия, что является нарушением п.5.4. СанПиН 2.1.3.1375-03;
- в палатах для ... на ... отделении от умывальных раковин не работает канализация, что является нарушением п.5.1, 10.3 СанПиН 2.1.3.1375 -03;
-на ... отделении отсутствуют условия для гигиенической обработки ... (имеющаяся душевая кабина не подключена к сетям водоснабжения и канализации), что является нарушением п. 11.3 СанПиН 2.1.3.1375- 03;
-в ... учреждении не проводится контроль за эффективностью работы вентиляционных систем и кратностью воздухообмена в помещениях, что является нарушением п. 6.39 СанПиН 2.1.3.1375-03;
-в ... отделении допускается несоблюдение санитарно – эпидемиологических режимов, о чем свидетельствуют результаты исследований проб воздуха, отобранных до начала работы кабинетов (в соответствии с протоколом лабораторных исследований воздуха АИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» №... от 11.05.2010г.) в ... экстренной не соответствие требований по показателю – количество плесневых и дрожжевых грибов; в ... кабинете по показателям - общее количество микроорганизмов, количество плесневых и дрожжевых грибов; в лаборатории по показателям – общее количество микроорганизмов, количество плесневых и дрожжевых грибов, что является нарушением приложения 7 СанПиН 2.1.3.1375-03.
Указанные выше нарушения свидетельствуют о невыполнении требований санитарных правил и не соблюдение санитарно – эпидемиологических режимов при оказании медицинской помощи на ... отделении; отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены пациентов. Указанные нарушения способствуют возможности возникновения и распространения внутрибольничных инфекций.
За выявленные нарушения СанПиН 2.1.3.1375-03 предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.
Административный протокол №..., составленный представителем Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области, и другие материалы дела направлены в Междуреченский районный суд для рассмотрения по существу.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области подтвердил свое требование о необходимости привлечения МУ «Междуреченская ...» к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении хирургического отделения.
Представитель МУ «Междуреченская ...», Черных Н.В. пояснила суду, что названные недостатки существуют, но для их устранения необходимо соответствующее финансирование, которого в настоящее время нет.
Заслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области, представителя МУ «Междуреченская ...», исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости приостановления деятельности ... отделения МУ «Междуреченская ...», так как в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что в результате плановой выездной проверки работниками Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в период с 04.05.2010 года по 28.05.2010 года в отношении муниципальное учреждение «Междуреченская ...» проведенной, на основании распоряжения от 29 апреля 2010 года №... и от 07 мая 2010 года руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области, было выявлено несоблюдение требований ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных правил СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», а именно:
-несвоевременно проводится ремонт, устранение дефектов в ряде помещений ... отделения: местами отклеилась плитка со стен и отслаивается краска из потолочных швов в плановой ..., отслаивается краска со стен в коридоре ... блока и в палатах ... отделения, в раздаточной ... отделения часть стены поражена грибком; разошелся линолеум в материальной комнате ... блока и ряде палат, что является нарушением п.10.3 СанПиН 2.1.3.1375-03;
-в помещениях, требующих соблюдения особого противоэпидемического режима (... кабинет, ... кабинет, ванная) в качестве резервного источника не установлены электроводонагревательные устройства непрерывного действия, что является нарушением п.5.4. СанПиН 2.1.3.1375-03;
- в палатах для ... на ... отделении от умывальных раковин не работает канализация, что является нарушением п.5.1, 10.3 СанПиН 2.1.3.1375 -03;
-на ... отделении отсутствуют условия для гигиенической обработки ... (имеющаяся душевая кабина не подключена к сетям водоснабжения и канализации), что является нарушением п. 11.3 СанПиН 2.1.3.1375- 03;
-в ... учреждении не проводится контроль за эффективностью работы вентиляционных систем и кратностью воздухообмена в помещениях, что является нарушением п. 6.39 СанПиН 2.1.3.1375-03;
-в ... отделении допускается несоблюдение санитарно – эпидемиологических режимов, о чем свидетельствуют результаты исследований проб воздуха, отобранных до начала работы кабинетов (в соответствии с протоколом лабораторных исследований воздуха АИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» №... от 11.05.2010г.) в ... экстренной не соответствие требований по показателю – количество плесневых и дрожжевых грибов; в ... кабинете по показателям - общее количество микроорганизмов, количество плесневых и дрожжевых грибов; в лаборатории по показателям – общее количество микроорганизмов, количество плесневых и дрожжевых грибов, что является нарушением приложения 7 СанПиН 2.1.3.1375-03.
Соответственно, в действиях юридического лица МУ «Междуреченская ...» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.
Вина юридического лица МУ «Междуреченская ...» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства следующими доказательствами: показаниями участников судебного разбирательства; протоколом №... от 28 мая 2010 года; распоряжением о проведении плановой выездной проверки №... от 29.04.2010 года; распоряжением о проведении плановой выездной проверки №... от 07.05.2010 года; Актом проверки №... от 28 мая 2010 года; Уставом МУ «Междуреченская ...».
В соответствии с вышеустановленными судом обстоятельствами, суд считает необходимым приостановить деятельность ... отделения МУ «Междуреченская ...», для проведения мероприятий по устранению нарушений санитарных норм и правил, при этом суд считает, что иные меры административного воздействия не позволят в должной мере решить выявленные проблемы.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» и санитарными правилами СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», ст.ст. 6.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судп о с т а н о в и л:Признать виновным юридическое лицо – Муниципальное учреждение «Междуреченская ...», юридический адрес: ...,в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить МУ «Междуреченская ...» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении хирургического отделения, на срок 30 (тридцать) суток.Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через
Междуреченский районный суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.
Судья Холод О.В.