Дело 5-14/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Шуйское 16 августа 2010 года.
Судья Междуреченского районного суда Вологодской области Холод О.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Администрации поселения ..., ...,
у с т а н о в и л:
В результате плановой выездной проверки специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области, на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области К.И. №... от 24 июня 2010 года о проведении проверки, проведенной в период с 28.06.2010 года по 19 июля 2010 года в Администрации поселения ... Междуреченского района, ..., были выявлены нарушения требований санитарного законодательства: ФЗ РФ от 30.03.1999г. № 52 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.4.1175-02 « Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; СП № 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:
- не организована и не проводится ежегодная чистка общественных колодцев, по периметру оголовка общественных колодцев отсутствует отмостка из камня или кирпича, радиусом не менее 2-х метров, что является нарушением требований пунктов 3.3.4, 5.5 санитарных правил СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»;
- производственный лабораторный контроль качества воды в общественных колодцах не осуществляется и население использует в питьевых целях воду с неизвестными органолептическими свойствами, микробиологическим и химическим составом, что является нарушением ст.11, ст.19, ст.32 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемическом благополучии населения», п.1.5, п.2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
По результатам проведенных лабораторных исследований качества воды общественных колодцев установлено, что:
- качество воды в общественном колодце д. ..., воду которого используют в питьевых целях население деревни, не соответствует гигиеническим нормам по микробиологическим показателям. В пробе воды обнаружено повышенное содержание общих колиформных бактерий (ОКБ) ( протокол ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области №... от 06.07.2010г.);
- качество воды в общественном колодце д...., воду которого использует в питьевых целях население деревни, не соответствует гигиеническим нормативам микробиологическим, органолептическим показателям и химическому составу. В пробе воды обнаружено повышенное содержание общих колиформных бактерий (ОКБ), термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ), железа, цветности, мутности, окисляемости перманганатной (протокол ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области №... от 06.07.2010г.).
Питьевая вода, используемая жителями д. ..., д. ... опасна в эпидемиологическом отношении, небезвредна по химическому составу и имеет неблагоприятные органолептические свойства. Повышенное содержание общих колиформных бактерий, термотолерантных колиформных бактерий свидетельствуют о микробиологическом загрязнении в указанных водоисточниках ( общественных колодцах) и может привести к распространению среди населения острых кишечных инфекций и других неинфекционных заболеваний и является нарушением требований ст.11, п. п.1 и 2 ст. 19 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1 санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» СанПиН 2.1.4.1175-02.
По вышеназванным нарушениям, специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области М.Н., 19 июля 2010 года в отношении Администрации поселения ... был оформлен протокол №... по ст.6.5 КоАП РФ, за нарушение санитарно – эпидемиологических требований к питьевой воде.
В судебном заседании, представитель УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области поддержал заявленное требование о необходимости административного приостановлении деятельности Администрации поселения ... – в отношении общественных колодцев для питьевой воды в д. ... и д. ... Междуреченского района Вологодской области, сроком на 90 суток.
В судебном заседании представитель Администрации поселения ..., глава поселения Пальникова Е.П., признала выявленные нарушения санитарных правил в отношении общественных колодцев в д.... и д. ..., Междуреченского района и то, что ежегодная чистка колодцев не производится, производственный лабораторный контроль качества воды в данных колодцах не осуществляется, так как для этих целей отсутствует должное финансирование.
Суд, заслушав представителей, исследовав все материалы дела, пришел к выводу о наличии в действиях Администрации поселения ... состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и о необходимости применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности указанного юридического лица.
Судом установлено, что на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области К.И. №... от 24 июня 2010 года на объекте - в Администрации поселения ... Междуреченского района, ..., были проведена плановая выездная проверка исполнения требований санитарного законодательства: Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52 –ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.4.1175-02 « Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; СП № 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:
- не организована и не проводится ежегодная чистка общественных колодцев, по периметру оголовка общественных колодцев отсутствует отмостка из камня или кирпича, радиусом не менее 2-х метров;
- производственный лабораторный контроль качества воды в общественных колодцах не осуществляется, и население использует в питьевых целях воду с неизвестными органолептическими свойствами, микробиологическим и химическим составомэ
Питьевая вода, используемая жителями д. ..., д. ... Междуреченского района опасна в эпидемиологическом отношении, небезвредна по химическому составу и имеет неблагоприятные органолептические свойства. Повышенное содержание общих колиформных бактерий, термотолерантных колиформных бактерий свидетельствуют о микробиологическом загрязнении в указанных водоисточниках (общественных колодцах) и может привести к распространению среди населения острых кишечных инфекций и других неинфекционных заболеваний и является нарушением требований ст.11, п. п.1 и 2 ст. 19 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1 санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» СанПиН 2.1.4.1175-02.
Вышеперечисленные нарушения санитарных и гигиенических правил, что признал и представитель Администрации поселения ..., создают непосредственную угрозу к распространению острых кишечных инфекций и других заболеваний, что угрожает жизни и здоровью людей и влечет административную ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.
Также установлено, что в настоящее время Администрацией поселения ... ведется работа по устранению выявленных нарушений санитарных норм.
Суд считает, что выявленные нарушения санитарных правил при оборудовании общественных колодцев в д. ... и д. ..., создает непосредственную угрозу вспышки острых кишечных инфекций и их распространению среди населения деревень, что угрожает жизни и здоровью людей, поэтому необходимо применить к юридическому лицу Администрация поселения ..., в отношении общественных колодцев в д. ... и д. ..., административное наказание в виде административного приостановления деятельности данных объектов с питьевой водой, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст.6.5, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо - Администрацию поселения ... Междуреченского муниципального района, расположенного по адресу: ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и назначит ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица в отношении питьевых колодцев в д.... и в д.... Междуреченского района Вологодской области, на срок 15 суток.
Для обеспечения исполнения данного административного наказания организовать мероприятия исключающие возможность дальнейшего использования питьевых колодцев в д.... и в д. ... Междуреченского района Вологодской области.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение 10 суток.
Судья Холод О.В.