Дело 5-13/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Шуйское 16 августа 2010 года.
Судья Междуреченского районного суда Вологодской области Холод О.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Администрации поселения ..., ...,
у с т а н о в и л:
В результате плановой выездной проверки специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области, на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области К.И. №... от 24 июня 2010 года о проведении проверки, проведенной в период с 28.06.2010 года по 19 июля 2010 года в Администрации поселения ... Междуреченского района, ..., были выявлены нарушения требований санитарного законодательства:
- ФЗ РФ от 30.03.1999г. № 52 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»;
- СП № 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
28.06.2010 г. на территории поселения ... у дороги на выезде из с.... в сторону д. ... обнаружена стихийная свалка бытовых отходов, на которую население ... самостоятельно вывозит бытовые отходы, строительный мусор. Санитарно – эпидемиологическое заключение на отвод земельного участка под размещение свалки ТБО отсутствует, что является нарушением ст.11, ст.12,ст.21 ч.2, ст.22 ч.1 ФЗ РФ от 30.03.1999г. № 52 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.1.2, 3.1, 3.2, 3.3. СП 4690-88 « Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
Складирование бытовых отходов в местах, не предназначенных для их размещения и не оборудованных в соответствии с требованиями санитарных правил способствует загрязнению почв территорий сельского поселения и может привести к неконтролируемому росту численности синантропных грызунов и насекомых, которые являются переносчиками таких опасных заболеваний, как иерсиниоз, псевдотуберкулез, острые кишечные инфекции и могут вызвать у человека симптомы интоксикации, вплоть до нарушения сознания.
При наличии в бытовых отходах возбудителей инфекционных заболеваний они могут являться причиной загрязнения объектов окружающей среды - попадать с ливневыми водами в водоемы, грунтовые воды и вызывать единичные случаи и вспышки инфекционных заболеваний.
По вышеназванным нарушениям, специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области 19 июля 2010 года в отношении Администрации поселения ... был оформлен протокол №... по ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно – эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
В судебном заседании, представитель УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области поддержал заявленное требование о необходимости административного приостановлении деятельности Администрации поселения ... – свалки бытовых отходов сроком на 90 суток.
В судебном заседании представитель Администрации поселения ..., глава поселения Пальникова Е.П., признала наличие нарушений санитарных правил в отношении свалки у дороги на выезде из п.... в сторону д. ..., выявленных в результате проверки, пояснив, что данные нарушения имеют место в связи с отсутствием должного финансирования.
Суд, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав все материалы дела, пришел к выводу о наличии в действиях Администрации поселения ... состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.
Судом установлено, что на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области К.И. №... от 24 июня 2010 года на объекте - в Администрации поселения ... Междуреченского района, ..., были проведена плановая выездная проверка исполнения требований санитарного законодательства: ФЗ РФ от 30.03.1999г. № 52 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»; СП № 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», в ходе которой выявлены нарушения санитарных правил, а именно:
На момент проверки 28.06.2010 г. на территории поселения ... у дороги на выезде из с.... в сторону д. ... обнаружена стихийная свалка бытовых отходов, на которую население ... самостоятельно вывозит бытовые отходы, строительный мусор. Санитарно – эпидемиологическое заключение на отвод земельного участка под размещение свалки ТБО отсутствует, что является нарушением ст.11, ст.12,ст.21 ч.2, ст.22 ч.1 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52 –ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.1.2, 3.1, 3.2, 3.3. СП 4690-88 « Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
Складирование бытовых отходов в местах, не предназначенных для их размещения и не оборудованных в соответствии с требованиями санитарных правил способствует загрязнению почв территорий сельского поселения и может привести к неконтролируемому росту численности синантропных грызунов и насекомых, которые являются переносчиками таких опасных заболеваний, как иерсиниоз, псевдотуберкулез, острые кишечные инфекции и могут вызвать у человека симптомы интоксикации, вплоть до нарушения сознания.
При наличии в бытовых отходах возбудителей инфекционных заболеваний они могут являться причиной загрязнения объектов окружающей среды- попадать с ливневыми водами в водоемы, грунтовые воды и вызывать единичные случаи и вспышки инфекционных заболеваний.
Вышеперечисленные нарушения санитарных правил, что признал и представитель Администрации поселения ..., создают непосредственную угрозу возникновения инфекционных заболеваний, что угрожает жизни и здоровью людей и влечет административную ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ.
В соответствии с выше установленными обстоятельствами суд считает необходимым применить к юридическому лицу Администрации поселения ... в отношении стихийной свалки бытовых отходов, административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст. 8.2, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо - Администрацию поселения ... Междуреченского муниципального района, расположенного по адресу: ... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица в отношении стихийной свалки бытовых отходов у дороги на выезде из п. ... в сторону д...., на срок 20 суток.
Для обеспечения исполнения данного административного наказания организовать мероприятия, исключающие возможность дальнейшего использования свалки бытовых отходов на выезде из п. ... в сторону д.... Междуреченского района.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение 10 суток.
Судья Холод О.В.