Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:
Председательствующего Плюхиной О.А.
При секретаре Худяковой К.А, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «01» июня 2010 года дело по иску «ФИО истца обезличены» к «ДАННЫЕ ИСТЦА ОБЕЗЛИЧЕНЫ» в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
«ФИО истца обезличены» обратилась в суд с иском к «Данные ответчика обезличены» в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии Пенсионного фонда от 28.01.2010 г. № 19 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в части невключения в специальный стаж периода работы с «Данные обезличены» г. в должности постовой медицинской сестры в наркологическом отделении психоневрологического диспансера МУЗ «Городское территориальное медицинское объединение» г. Междуреченска, зачете указанного периода в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с 09.05.2010 г.- момента приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение по достижении требуемого специального стажа, полагая, что Пенсионным фондом не учтен характер выполнявшейся ею работы, наличие совокупности оснований, предусмотренных вышеназванной нормой права, возможность досрочного назначения пенсии с учетом ч. 4 п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, согласно которым в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
В судебном заседании истица, настаивая на иске, поддержала доводы, изложенные в заявлении, пояснив, что в период ее работы с «Данные обезличены» г. психоневрологический диспансер г. Междуреченска входил в структуру МУЗ ГТМО. По состоянию на 09.05.2010 года ее специальный стаж, с учетом спорного периода, превысил 30 лет.
Представитель «Данные ответчика обезличены» в г. Междуреченске Кемеровской области в суд не явился, судом надлежаще извещен.
Будучи опрошенной хх.хх.хххх года представитель Пенсионного фонда «ФИО представителя обезличены», действующая на основании доверенности, оспаривая заявленный иск, суду пояснила об отсутствии у истицы требуемого специального стажа для досрочного назначения пенсии ввиду невключения «ГТМО» в Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Представитель МУЗ ЦГБ в суд не явился, судом извещался.
С учетом мнения истицы, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав «ФИО истца обезличены», изучив письменные материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу п. 3.1 Постановления Конституционного суда РФ от 3.06.2004 г. № 11-П – правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам.
В определении Конституционного суда РФ от 8.07.2004г. № 236-О выражена его правовая позиция в сфере обязательного Пенсионного страхования о соблюдении принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.
Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, решением комиссии «Данные ответчика обезличены» в г. Междуреченске Кемеровской области от 28.01.2010 г. № 19 «ФИО истца обезличены» отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п.п.20 п. 1. ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» л.д. 7).
По сведениям, содержащимся в копии трудовой книжки, «ФИО истца обезличены» в рассматриваемый период выполняла работу в должности постовой медицинской сестры в наркологическом отделении психоневрологического диспансера МУЗ «Городское территориальное медицинское объединение» г. Междуреченска л.д. 9-11),
Как следует из Устава МУЗ « Городское территориальное медицинское объединение» на 1999 год, в его состав на правах территориального подразделения без статуса юридического лица входил психоневрологический диспансер.
Штатным расписанием МУЗ «Городское территориальное медицинское объединение» на 1999 год, штатным расписанием МУЗ ЦГБ на 2000 г. была предусмотрена должность медсестры палатной.
Приказом Министерства здравоохранения России от 28.02.2000 г. № 73 в номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную Приказом Минздрава России от 03.11.99г. № 395, были включены ТМО, в которые могут объединяться по территориальному признаку лечебно-профилактические учреждения, предусмотренные настоящей Номенклатурой. Головной организацией ТМО является поликлиника или больница…
Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд критически оценивает позицию Пенсионного фонда, как не сообразующуюся с правовой позицией Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ по вопросам применения норм пенсионного законодательства.
Согласно Правилам, утвержденным Правительством РФ от 29.10.2002 г. № 781, регулирующим порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в стаж работы засчитываются на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами работа в должностях, указанных в Списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях ТМО, в перечень включены больницы всех наименований, ТМО, средний медицинский персонал, в частности медицинская сестра палатная
( постовая).
Кроме того, суд учитывает, что настоящим Постановлением признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.
Исходя из правовой позиции Верховного суда РФ, Правил по применению Списка, утвержденных Постановлением Правительства РФ от29.10.2002 г № 781, суд считает возможным зачесть в специальный стаж «ФИО истца обезличены» период работы с «Данные обезличены» года в должности постовой медицинской сестры и назначить досрочно трудовую пенсию по старости по п.п. 20 п.1. ст. 27 Федерального закона
« О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ- трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
(п. 1 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
Судом установлено, что по состоянию на хх.хх.хххх года специальный стаж «ФИО истца обезличены» составил хх лет хх месяца, соответственно с указанной даты правомерно назначение ей досрочной пенсии по старости в соответствии с вышеназванной нормой права.
В силу ст. 98 ГПК РФ суд присуждает с ответчика в пользу истца возмещение судебных расходов в сумме хххх руб., затраченных на уплату госпошлины, подтверждаемых квитанцией л.д. 5).
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение комиссии «Данные ответчика обезличены» в г. Междуреченске Кемеровской области от 28.01.2010 г. № 19 в части невключения в специальный стаж «ФИО истца обезличены» периода работы с «Данные обезличены» года.
Обязать «Данные ответчика обезличены» в г. Междуреченске Кемеровской области зачесть в специальный стаж «ФИО истца обезличены» период работы в наркологическом отделении психоневрологического диспансера МУЗ « Городское территориальное медицинское объединение» г. Междуреченска с «Данные обезличены» года в должности постовой медицинской сестры и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1. ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ с 09.05.2010 года.
Взыскать с ГУ УПФР г. Междуреченска в пользу истца судебные расходы в сумме ХХХ руб - возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено ХХ.ХХ.ХХ года.
Судья: О.А. Плюхина