Дело №2-
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:
Председательствующего Плюхиной О.А..
при секретаре Худяковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «19» июля 2010 года дело по иску Шадриной А.В. к УПФ РФ (ГУ) в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным в части решения УПФР РФ (ГУ) г. Междуреченска незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Шадрина А.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Междуреченске Кемеровской области о признании недействительным решения комиссии Пенсионного фонда от 21.03.2010 г. № 126 об отказе в установлении пенсии по п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный фонд - «дата обезличена», включении в специальный стаж периодов работы:
«период обезличен» в УВК «Единство»,
«период обезличен» в школе-интернате № 5, досрочном назначении трудовой пенсии по старости с «дата обезличена»
В порядке уточнения, ст. 39 ГПК РФ истица просит о признании незаконным решения комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Междуреченске Кемеровской области от 21.03.2010 года № 126 в части невключения в специальный стаж периодов работы : «период обезличен», возложении обязанности на Пенсионный фонд по зачету в специальный стаж указанных периодов работы, досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с 24.06.2010 года.- по достижении 25 летнего стажа педагогической деятельности.
Истица полагает, что работа в спорные периоды в должностях учителя трудового обучения и мастера производственного обучения в УВК «Единство», школе-интернате№ 5 являвшимися общеобразовательными учреждениями, при наличии требуемого на «дата обезличена» 25 летнего стажа на соответствующих работах является основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании Шадрина А.В. настаивая на иске, пояснила об отсутствии уставных документов УВК «Единство», являвшегося учебно-воспитательным комплексом, созданным в рамках учебно-образовательного эксперимента. Фактически УВК «Единство» объединило общеобразовательную школу с лицеем, где обучались дети из семей, а также дети- сироты. За период ее деятельности в спорные периоды ей начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд на страховые взносы.
Представитель пенсионного фонда Еремина О.С, действующая на основании доверенности, иск не признала ввиду того, что должность «Школьный руководитель» и наименование учреждения УВК «Единство» не поименованы разделом «Наименование учреждений и должностей» Списков должностей и учреждений, утвержденных постановлением Совета министров РСФСР от 08.09.1991 г. № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.2002 г. № 781; кроме того, период работы «период обезличен» не подтвержден документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, отсутствует отметка об особом характере труда.
По мнению ответчика, на момент обращения за назначением пенсии стаж истицы составил «данные обезличены».
Опрошенные в судебном заседании свидетели «ФИО обезличены» показали о работе с Шадриной А.В. в УВК «Единство», переименованном в ЦО «Единство», а также школе-интернате № 5, где истица работала в должности учителя трудового обучения и мастера производственного обучения. Обучение детей проводилось в рамках образовательного эксперимента, велись уроки по всем дисциплинам, предусмотренным общеобразовательным процессом. Целью эксперимента была социализация детей- сирот, вовлечение их в единый учебный процесс наряду с детьми из семей.
Свидетель «ФИО обезличены» показала о работе Шадриной А.В. в УВК»Единство», далее ЦО «Единство» учителем труда, осуществлении классного руководства классом, в котором обучалась ее дочь, заключении договора о сотрудничестве между учебным заведением и родителями.
Заслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело Шадриной А.В, суд считает возможным удовлетворение иска по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2, 18 Конституции- человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов.
На основании ст. 39 Конституции РФ- каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности. .. и в иных случаях, установленных законом.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
На основании ст. 19 ФЗ № 173- трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Списком должностей и учреждений…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (ред. от 26.05.2009) поименованы должности : мастер производственного обучения, учитель, преподаватель, а также - школы всех наименований, школы-интернаты всех наименований, лицей.
Согласно п. 29 Постановления Правительства РФ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 N 475, от 17.10.2009 N 817) - при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, решением комиссии Пенсионного фонда г. Междуреченска от 21.03.2010 г. № 126 Шадриной А.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду того, что наименование учреждения УВК «Единство» и должность «школьный руководитель» не поименованы разделом «Наименование учреждений и должностей» Списков должностей и учреждений, утвержденных постановлением Совета министров РСФСР от 08.09.1991 г. № 463, постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, работа в которых дает право на пенсию в связи с педагогической деятельностью л.д. 10-11, 15-16)
Согласно записям, содержащимся в копии трудовой книжки, Шадрина А.В. работала «период обезличен» в УВК «Единство» в должности мастера производственного обучения (запись № 20), уволена «дата обезличена» по сокращению штатов (запись № 22) л.д. 6-7)
Согласно справкам о доходах, Шадрина А.В. действительно работала МУУО УВК «Единство» Лицей в должности преподавателя, школьного руководителя, за период «период обезличен» ей начислялась заработная плата.
Как следует из акта документальной проверки в отношении Шадриной А.В. были проверены лицевые счета, трудовая книжка, из которых усматривается выполнение истицей работы в спорные периоды в должности преподавателя УВК «Единство», мастера производственного обучения. (л.д. ).
По сведениям индивидуального персонифицированного учета, представленных в пенсионном деле Шадриной А.В. школой-интернатом № 5 поданы сведения о характере труда истицы на общих оснований за 2000 год.
Согласно ответу МОУ «Детский дом «Единство» № 16 от 16.07.2010 г. предоставить документы: приказы из личного дела, тарификационные ведомости на имя Шадриной А.В. не могут, так как часть документов уничтожена пожаром, а тарификационные ведомости и штатное расписание школы № 5 (УВК «Единство» хранятся 5 лет л.д. _____). МОУ «Детский дом Единство» предоставлены: выписка из книги приказов, согласно которой Шадрина А.В. принята на работу мастером производственного обучения («данные обезличены») л.д. ______)
Согласно приказу от «данные обезличены» Шадрина А.В. была принята учителем производственного обучения в школу-интернат № 5.
Тарификационные ведомости за «период обезличен» свидетельствуют о начислении истице заработной платы УВК «Единство» за работу преподавателем.
Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит их допустимыми и достаточными для разрешения спора по существу, считая установленным выполнение истицей Шадриной А.В. работы в спорные периоды в учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (ред. от 26.05.2009).
К данному выводу суд приходит, анализируя представленные в материалах дела письменные доказательства о характере и условиях труда Шадриной А.В., согласующиеся с последовательными показаниями свидетелей «ФИО обезличены» не доверять которым у суда нет оснований вследствие отсутствия доказательств их заинтересованности в исходе дела, подтверждения периодов совместной работы с истицей сведениями, содержащимися в копиях трудовых книжек, а также представленным в материалы дела договором о сотрудничестве ЦО №Единство» и родителей учащихся.
В процессе судебного разбирательства представителем ответчика не опровергнута преемственность УВК «Единство» и ЦО «Единство», являющиеся. По сути, одним и тем же образовательным учреждением. Суд находит убедительными доводы истицы о выполнении ею работы в период «период обезличен» в образовательном учреждении, фактически общеобразовательной школе, объединенной с лицеем, поскольку ответчиком не оспорен тот факт, что подобная новация осуществлялась в рамках образовательного эксперимента, при этом обучались как дети из семей, так и дети-сироты. Наличие в трудовой книжке истицы записей о ее работе мастером производственного обучения, как и преподавателем, так и учителем трудового обучения позволяют суду сделать вывод о возможности зачета спорных периодов в специальный стаж, так как данные должности поименованы вышеназванным Списком. Таким образом, при условии выполнения истицей работы в учреждениях, также поименованных Списком, она, при наличии на «дата обезличена» требуемого 25 летнего преподавательского стажа, приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 55 ГПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей.
Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера и условий выполняемой работы в целях назначения пенсии на льготных условиях.
Доводы ответчика о невозможности зачтения истице в специальный стаж периода работы «период обезличен» ввиду неподтверждения документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями на основании сведений индивидуального персонифицированного учета об особом характере труда суд находит не состоятельными, поскольку установлено фактическое выполнение ею педагогической деятельности в указанный период в качестве мастера производственного обучения, учителя ( педагога). При этом квалификация Шадриной А.В. подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке, тарификационных ведомостях.
При разрешении настоящего дела суд учитывает правовую позицию Верховного суда РФ, изложенную в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которому - в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста... подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.
Как установлено в судебном заседании на основании согласующихся между собой доказательств направлением деятельности УВК «Единство» являлась образовательная деятельность, что обуславливает возможность отнесения данного образовательного учреждения к учреждениям, включенным в перечень, предусмотренный Списком № 781. Наличие у истицы квалификации, 25 летнего педагогического стажа, фактическое выполнение ею работы в должностях: преподавателя, учителя, мастера производственного обучения в спорные периоды в образовательных учреждениях являются основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ №173.
Удовлетворяя заявленные требования, суд присуждает с ответчика в порядке ст. 98 ГПК РФ в пользу Шадриной А.В. возврат госпошлины в размере 200 рублей, подтвержденный квитанцией (л.д.3).
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Междуреченске Кемеровской области от 21.03.2010 года № 126 в части невключения истице в специальный стаж периодов работы : «период обезличен».
Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Междуреченске Кемеровской области зачесть в специальный стаж Шадриной А.В. периоды работы:
«период обезличен» в УВК «Единство»,
«период обезличен» в школе-интернате № 5 и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с 24.06.2010 года.
Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 200 рублей- возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 23.07.2010 года.
Судья: О.А. Плюхина