Дело № 2-1889/10
Решение
Именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд
Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Виноградовой О.В., при секретаре судебного заседания Кукабако С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Дата обезличена г. гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области к Благотворительному фонду «Развитие лицея», третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области обратилось в Междуреченский городской суд с иском о ликвидации Благотворительного фонда «Развитие лицея» с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Требования мотивированы тем, что Благотворительный фонд «Развитие лицея» был зарегистрирован Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по г. Междуреченску Кемеровской области Дата обезличена г., ОГРН 1034214005583, учетный номер 4214010056.
В Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области Дата обезличена г. поступило заявление от Председателя Правления Благотворительного фонда «Развитие лицея», при анализе которого были выявлены многочисленные неоднократные и грубые нарушения законодательства РФ, а именно: не предоставление отчета о своей деятельности за 2006-2008 гг. в нарушение п. 2 ст. 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»; на печати фонда имеется эмблема, которая в нарушение п. 4 ст. 3 ФЗ «О некоммерческих организациях» не зарегистрирована в порядке, установленном приказом Министерства юстиции РФ от 31.03.2009 г. № 97 «Об утверждении административного регламента исполнения Министерством юстиции РФ государственной функции по принятию решения о государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций и символики общественных объединений»; Фондом в нарушение п.2 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» не осуществлялась деятельность по реализации уставных целей; указанный в уставных документах адрес места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица не используется в качестве такового, и в нарушение п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» обновленные сведения об адресе места нахождения постоянно действующего органа Фонда в Управление не были представлены.
Истец направлял в адрес Фонда предупреждение от Дата обезличена г. Номер обезличен, однако до настоящего времени нарушения не устранены. При этом из заявления Председателя Фонда от Дата обезличена г. вх. 01364 усматривается, что нарушения устраняться не будут.
Полагает, что Благотворительный фонд «Развитие лицея» может быть ликвидирован на основании п. 2 ст. 61 ГК РФ, поскольку установлен факт грубого и неоднократного нарушения закона.
Истец своего представителя в суд не направил, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика Щекина И.Г., действующая от имени юридического лица без доверенности в соответствие с выпиской из Единого государственного реестра юридически лиц л.д.32) возражений относительно заявленных требований не представила.
Представитель Управления ФНС по Кемеровской области в суд не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, о причинах неявки суд в известность не поставил.
С учетом мнения представителя ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд находит требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ст. 20 ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительная организация может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом, в случае неоднократного (2 или более) предупреждения в письменной форме. В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса РФ организация может быть ликвидирована в принудительном порядке по следующим основаниям:
- осуществление благотворительной организацией деятельности, запрещенной законом;
- осуществление деятельности без получения в необходимых случаях соответствующей лицензии;
- осуществление благотворительной организацией деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями правовых норм;
- осуществление благотворительной организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям.
Данный перечень не является исчерпывающим. Согласно ст. 61 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица по решению суда возможна также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, в том числе, согласно ст. 119 Гражданского кодекса основанием для ликвидации фонда в судебном порядке является заявление заинтересованных лиц.
Согласно п.2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с п.2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности.
Согласно п.4 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке. Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», учредительными документами некоммерческих организаций являются:
устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества), для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, частного учреждения и автономной некоммерческой организации;
учредительный договор, заключенный их членами, и устав, утвержденный ими, для ассоциации или союза;
Требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).
В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
Из материалов дела усматривается, что Благотворительный фонд «Развитие лицея» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц Дата обезличена г. за государственным регистрационным номером 2094200009440 л.д.15). Также Благотворительный фонд «Развитие лицея» зарегистрирован в реестре некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области от Дата обезличена г. Номер обезличен л.д.24), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ л.д.16-21, 32).
Уставом благотворительного фонда «Развитие лицея», утвержденным общим собранием учредителей от Дата обезличена г., установлено, что Фонд осуществляет благотворительную деятельность в целях:
- социальной поддержки несовершеннолетних;
- укрепления и совершенствования материально-технической базы образовательного учреждения, реализующего образовательные программы на уровне дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и т.д. л.д.7-9).
Местом нахождения фонда является дом Номер обезличен по Адрес обезличен, г. Междуреченска Кемеровской области л.д.7 оборот).
Председателем благотворительного фонда «Развитие лицея» решением совета была выбрана Щекина И.Г. на 2 года с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., что подтверждается протоколом Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.6).
Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области направляло Дата обезличена г. предупреждение председателю Благотворительного Фонда «Развитие лицея» Щекиной И.Г. в связи с несоблюдением требований Федеральных законов «О некоммерческих организациях», «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» с указанием нарушений, перечисленных в исковом заявлении л.д.22, 23).
В судебное заседание ответчиком не представлены доказательства того, что в срок, установленный предупреждением, нарушения были устранены.
Напротив, в письме от Дата обезличена г. в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области председатель БФ «Развитие лицея» Щекина И.Г. просила ликвидировать Благотворительный фонд «Развитие лицея», поскольку в соответствии с Постановлением Администрации г. Междуреченска от Дата обезличена г. Номер обезличенп МОУ «Лицей» было ликвидировано. При МОУ «Лицей» с целью содействия развития образовательного учреждения был создан и функционировал Благотворительный фонд «Развитие лицея», который фактически прекратил свое существование на момент принятия вышеуказанного Постановления. На сегодняшний день Благотворительный Фонд «Развитие лицея» не осуществляет никакой деятельности. Учредителей фонда найти не представляется возможным, бухгалтерия не ведется, работников, числящихся в фонде, нет. Фонд утратил свое предназначение и должен быть тоже ликвидирован в связи с тем, что не может выполнять свою деятельность в соответствии с Уставом л.д.10).
В соответствие с Постановление Администрации г. Междуреченска от Дата обезличена г. Номер обезличенп МОУ «Лицей» ликвидировано л.д.10 оборот, 11), согласно приказу Номер обезличенп от Дата обезличена г. имущества МОУ «Лицей» передано в оперативное управление МОУ «Гимназия Номер обезличен».
В адрес Благотворительного фонда «Развитие лицея» Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области направляло уведомление о проведении проверки от Дата обезличена г. л.д.12), однако оно было возвращено отправителю за истечением срока хранения почтовой корреспонденции л.д.13, 14).
Суд приходит к выводу, что фондом допущены неоднократные грубые нарушения федерального законодательства, что в силу ст. 61 ГК РФ, является основанием для принятия судом решения о ликвидации благотворительной организации.
Учитывая вышеизложенное, поскольку имеются основания для принудительной ликвидации благотворительной организации в виде установленных судом и не оспариваемых ответчиком неоднократных нарушений в деятельности фонда, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании Благотворительного фонда «Развитие лицея» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать Благотворительного фонда «Развитие лицея» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить Благотворительный фонд «Развитие лицея» из единого государственного реестра юридических лиц со дня вступления решения суда в законную силу.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена г. и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в десятидневный срок с даты его изготовления через Междуреченский городской суд.
Судья Виноградова О.В.