Дело № 2-2387/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд
Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Виноградовой О.В., при секретаре Кукабако С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Дата обезличена года гражданское дело № 2-2387/10 по исковому заявлению Волкова Н.А. к Открытому акционерному обществу «Угольная компания «Южный Кузбасс», третье лицо: МРИ ФНС №8 по Кемеровской области, о взыскании незаконно удержанного налога на доходы физических лиц с компенсационных выплат
УСТАНОВИЛ:
Волков Н.А. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Угольная компания «Южный Кузбасс» (далее - ОАО «Южный Кузбасс») о взыскании незаконно удержанного налога на доходы физических лиц с суммы единовременного пособия.
Требования мотивированы тем, что приказом ОАО «Южный Кузбасс» Номер обезличенЛС от Дата обезличена года ему назначены к выплате единовременное пособие в размере 154 992, 45 руб. на основании п. 5.4 Федерального отраслевого тарифного соглашения по угольной промышленности и денежная сумма в счет компенсации морального вреда в размере 10 755 руб.
Работодателем ОАО «Южный Кузбасс» с данных выплат была удержана сумма 21 547, 16 рублей, которая образовалась в результате удержания налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 13 % от суммы.
Считает произведенное работодателем удержание незаконным, поскольку указанные выплаты произведены в счет возмещения вреда здоровью и не подлежат налогообложению в силу ст. 217 Налогового кодекса РФ, в связи с чем просит взыскать с ответчика не выплаченную сумму по единовременным компенсационным выплатам в размере 21 547, 16 руб.
В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика, Третьякова Р.В., действующая на основании доверенности от Дата обезличена г. л.д. 18-19), возражала относительно удовлетворения заявленных истцом требований, предоставила письменные возражения л.д.14-17), в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в них, пояснила, что единовременное пособие, выплачиваемое из расчета не менее 20 процентов среднемесячного заработка за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности работникам, утратившим профессиональную трудоспособность, не относится к компенсационной выплате, поскольку согласно ст. 164 ТК РФ под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работником затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.
Нормы Трудового кодекса РФ, ФЗ 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не указывают, что работнику положена компенсационная выплата в виде единовременного пособия, предусмотренного Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности на 2007 г. -2009 г.
Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности на 2007 г. - 2009 г. в свою очередь, не является нормативным правовым актом и не относится к трудовому законодательству.
В соответствии со ст. 22 ФЗ от 20.06.1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» компенсация работникам, утратившим профессиональную трудоспособность, также не предусмотрена.
Следовательно, единовременная компенсация, выплачиваемая из расчета не менее 20 процентов среднемесячного заработка за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности работникам, утратившим профессиональную трудоспособность не соответствует установленным п. 3 ст. 217 Налогового Кодекса РФ требованиям, и подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц.
Третье лицо МРИ ФНС России № 8 по Кемеровской области о дате и времени рассмотрения дела надлежаще извещено, в судебное заседание своего представителя не направило, не просило рассмотреть дело в его отсутствие, о причинах неявки суд в известность не поставило. С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен. В соответствии с п. 3 ст. 45 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора.
Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что в результате длительного воздействия вредных производственных факторов, несовершенства технологического оборудования, нарушения режима труда, несовершенства технологии, несовершенства защитных средств, несовершенства средств индивидуальной защиты у Волкова Н.А. развилось профзаболевание - вибрационная болезнь.
При освидетельствовании медико - социальной экспертизой Дата обезличена г. истцу впервые установлена утрата проф. трудоспособности вследствие профессионального заболевания 30 % на период с Дата обезличена года до Дата обезличена года (справка Номер обезличен л.д.20). Заключением МСЭ от Дата обезличена г. по акту Номер обезличен 30% утраты профтрудоспособности подтверждено до Дата обезличена г. л.д.4).
Приказом ГУ КРОФСС Номер обезличенВ от Дата обезличена года л.д.6) Волкову Н.А. назначена единовременная страховая выплата в сумме 20 202 руб.
Как следует из материалов дела, впервые стойкая утрата проф. трудоспособности 30% вследствие профессионального заболевания, установлена истцу при освидетельствовании во МСЭ Дата обезличена г. на период с Дата обезличена года до Дата обезличена года л.д.20).
Следовательно, спор следует разрешать на основании ФОС по угледобывающему комплексу РФ на 2007-2009 годы и норм Коллективного договора ОАО «Южный Кузбасс» на 2008-2010 гг.
Приказом ОАО «Южный Кузбасс» Номер обезличенЛС от Дата обезличена года истцу, на основании п. 5.4 Федерального отраслевого тарифного соглашения по угольной промышленности 2007 - 2009 гг., Коллективного договора ОАО «Южный Кузбасс» на 2008-2010 г.г., ст.ст. 151, 1099-1101 ГК РФ, в возмещении вреда, причиненного здоровью, назначено к выплате единовременное пособие в размере 154 992, 45 руб. и произведена выплата в счет компенсации морального вреда в размере 10 755 руб. л.д.5)
Согласно справке ОАО «Южный Кузбасс» с начисленных Волкову Н.А. сумм единовременного пособия и морального вреда удержан подоходный налог в сумме 21 547 руб. и перечислен в налоговую инспекцию в январе 2009 г. платежным поручением Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.9).
Указанное выше также подтверждается справкой о доходах физического лица за 2008 г. Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.7).
Статья 217 Налогового кодекса РФ содержит перечень доходов физических лиц, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения).
В соответствии с пунктом 3 данной статьи не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья.
Согласно ст. 9 Трудового кодекса РФ, в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.
В соответствие со ст. 45 Трудового кодекса РФ, соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
Согласно ст. 48 ТК РФ, соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.
Согласно п. 5.4 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на 2007 - 2009 гг., в случае установления впервые работнику, занятому в организациях, осуществляющих добычу (переработку) угля (сланца), утраты профессиональной трудоспособности вследствие производственной травмы или профессионального заболевания работодатель обеспечивает выплату единовременной компенсации из расчета не менее 20 % среднемесячного заработка за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности (с учетом суммы единовременного пособия, выплачиваемого из ФСС РФ) в порядке, оговоренном в коллективном договоре, соглашении.
Согласно ст. 5 ТК РФ, трудовое законодательство (включая законодательство об охране труда), состоит из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права»
Отсюда следует вывод о том, что компенсации, предусмотренные ФОС, заключенному в соответствие с законодательством, установлены в порядке, предусмотренном действующим законодательством и их выплата при наступлении соответствующих событий (установление работнику впервые утраты трудоспособности) обязательна для всех работодателей, на которых распространяются норм ФОС.
В соответствие со ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний», размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствие со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности.
В силу п.2 ст. 1 указанного Федерального закона это нормативный акт не ограничивает право застрахованных на возмещение вреда, осуществляемое в соответствие с законодательством РФ, в части, превышающей обеспечение по страхованию осуществляемое в соответствие с данным Законом.
Согласно ст. 8 названного Закона единовременное пособие за утрату профессиональной трудоспособности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания относится к видам возмещения вреда, причиненного здоровью.
Нормами ФОС по угледобывающему комплексу предусмотрена выплата единовременного пособия сверх сумм, установленных законодательством.
В соответствии со ст. 1. 1 ФОС по угледобывающему комплексу РФ на 2007-2009 гг. - соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношении в организациях угольной промышленности, заключенным в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законодательством, а также Конвенциями МОТ, действующими в порядке, установленном законодательством РФ.
Аналогичные нормы содержаться в ст. 45 Трудового кодекса РФ.
Суд приходит к выводу, что единовременная компенсация, выплаченная истцу, в связи с полученным профессиональным заболеванием, не является гарантией и компенсацией, предусмотренной ст. 164 ТК РФ, поскольку не направлена на возмещение затрат работника, связанных с исполнением им трудовых обязанностей, а также средством, способом или условием, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работнику прав в области социально - трудовых отношений, а является мерой в возмещение вреда здоровью, причиненного работнику вследствие профессионального заболевания.
При этом, работодатель обязан обеспечить работнику возмещение вреда здоровью в полном объеме, сверх установленного действующим законодательством РФ размера возмещения вреда.
В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, установленных Трудовым кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
То обстоятельство, что выплата единовременного пособия не предусмотрена Законом РФ от 20.06.1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях защиты работников угольной промышленности (в редакции ФЗ от Дата обезличена г.) не свидетельствует о том, что выплаченная истцу единовременная компенсация подлежит налогообложению.
Суд исходит из того, что ФОС является правовым актом, составляющей часть действующего законодательства. Тот факт, что ФОС устанавливает льготы и гарантии только для работников угольной промышленности не исключает этот нормативный акт из системы действующего законодательства РФ и не влияет на характер выплаты как вида возмещения вреда.
На основании изложенных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что указанная сумма налога на доходы физических лиц удержана ответчиком с сумм единовременного пособия и компенсации морального вреда в нарушение требований налогового законодательства и, с учетом требований пункта 1 статьи 231 НК РФ, полагает необходимым взыскать с ответчика Открытого акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс» в пользу истца сумму удержанного налога на доходы физических лиц с компенсационных выплат, в связи с утратой профессиональной трудоспособности вследствие профессионального заболевания в размере 21 547, 16 руб.
Истец освобожден от уплаты госпошлины, на основании п. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НКРФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Волкова Н.А. удовлетворить.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс» в пользу Волкова Н.А. излишне удержанный налог на доходы физических лиц с единовременной компенсации, выплаты в счет компенсации морального вреда, в связи с утратой профессиональной трудоспособности вследствие профессионального заболевания, в размере 21 547, 16 руб.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 846, 41 руб.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Междуреченский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Виноградова О.В.
Дата обезличена
Дата обезличена