Дело № 2-3435/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд
Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Виноградовой О.В., при секретаре Кукабако С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № 2-3435/10 по исковому заявлению Напозакова А.А. к Открытому акционерному обществу «Угольная компания Южный Кузбасс», третье лицо: МРИ ФНС России № 8 по Кемеровской области о взыскании незаконно удержанного налога на доходы физических лиц с компенсационных выплат
УСТАНОВИЛ:
Напозаков А.А. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Угольная компания Южный Кузбасс» (далее - ОАО «Южный Кузбасс») о признании действий ответчика об удержании НДФЛ незаконными, взыскании незаконно удержанного налога на доходы физических лиц с суммы единовременного пособия и компенсации морального вреда. В ходе судебного разбирательства требования уточнил, просил также взыскать с ответчика расходы по оплате услуг за составление искового заявления в размере 1500 руб., по оплате госпошлины в сумме 200 руб.
Требования мотивированы тем, что приказом ОАО «Южный Кузбасс» № от ДД.ММ.ГГГГ ему назначены к выплате единовременное пособие в размере 163 734, 60 руб. на основании п. 5.4 Федерального отраслевого тарифного соглашения по угольной промышленности и денежная сумма в счет компенсации морального вреда в размере 3000 руб.
Работодателем ОАО «Южный Кузбасс» с данных выплат была удержана сумма 21 676 рублей, которая образовалась в результате удержания налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 13 % от суммы.
Считает произведенное работодателем удержание незаконным, поскольку указанные выплаты произведены в счет возмещения вреда здоровью и не подлежат налогообложению в силу ст. 217 Налогового кодекса РФ, в связи с чем просит взыскать с ответчика не выплаченную сумму по единовременным компенсационным выплатам в размере 21 676 руб.
В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель истца, Стаценко В.М., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48), поддержала позицию истца, полагала иск подлежит полному удовлетворению.
Представитель ответчика, Исупова Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), возражала относительно исковых требований, представила возражения в письменной форме (л.д.36-38), согласно которым, единовременное пособие, выплачиваемое из расчета не менее 20 процентов среднемесячного заработка за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности работникам, утратившим профессиональную трудоспособность, не относится к компенсационной выплате, поскольку согласно ст. 164 ТК РФ под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работником затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.
Нормы Трудового кодекса РФ, ФЗ 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не указывают, что работнику положена компенсационная выплата в виде единовременного пособия, предусмотренного Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности на 2010 г. -2012 г.
Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности на 2010 г. -2012 г. в свою очередь, не является нормативным правовым актом и не относится к трудовому законодательству.
В соответствии со ст. 22 ФЗ от 20.06.1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» компенсация работникам, утратившим профессиональную трудоспособность, также не предусмотрена.
Следовательно, единовременная компенсация, выплачиваемая из расчета не менее 20 процентов среднемесячного заработка за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности работникам, утратившим профессиональную трудоспособность не соответствует установленным п. 3 ст. 217 Налогового Кодекса РФ требованиям, и подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц.
Третье лицо МРИ ФНС России № 8 по Кемеровской области о дате и времени рассмотрения дела надлежаще извещено, в судебное заседание своего представителя не направило, не просило рассмотреть дело в его отсутствие, о причинах неявки суд в известность не поставило. С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен. В соответствии с п. 3 ст. 45 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора.
Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено и подтверждается материалами дела (данные трудовой книжки (л.д. 15-20), акт о случае профзаболевания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), санитарно-гигиенической характеристикой условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9)), что в результате длительного воздействия вредных производственных факторов при отсутствии безопасных режимов труда и отдыха в профессиях и несовершенства транспорта у Напозакова А.А. развилось профзаболевание – хроническая радикулопатия шейного уровня, корешка С6 справа 1 степени.
При освидетельствовании медико – социальной экспертизой ДД.ММ.ГГГГ истцу впервые установлена утрата проф. трудоспособности вследствие профессионального заболевания 30 % на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (справка № -л.д. 11).
Как следует из материалов дела, впервые стойкая утрата проф. трудоспособности 30 % вследствие профессионального заболевания, установлена истцу при освидетельствовании во МСЭ ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, спор следует разрешать на основании ФОС по угледобывающему комплексу РФ на 2007-2009 годы и норм Коллективного договора ОАО «Южный Кузбасс» на 2008-2010 гг.
Приказом ОАО «Южный Кузбасс» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу, на основании п. 5.4 Федерального отраслевого тарифного соглашения по угольной промышленности 2007 – 2009 гг., Коллективного договора ОАО «Южный Кузбасс» на 2008-2010 г.г., в возмещении вреда, причиненного здоровью, назначено к выплате единовременное пособие в размере 163 734, 60 руб. и произведена выплата в счет компенсации морального вреда в размере 3000 руб. (л.д.12).
Согласно справке ОАО «Южный Кузбасс» от ДД.ММ.ГГГГ Напазакову А.А. перечислено единовременное пособие в размере 163 734, 60 руб., и компенсация морального вреда в сумме 3000 руб. С указанных выплат удержан подоходный налог в сумме 21 676 руб.
Статья 217 Налогового кодекса РФ содержит перечень доходов физических лиц, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения).
В соответствии с пунктом 3 данной статьи не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья.
Согласно ст. 9 Трудового кодекса РФ, в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.
В соответствие со ст. 45 Трудового кодекса РФ, соглашение – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
Согласно ст. 48 Трудового кодекса РФ, соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.
Согласно п. 5.4 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на 2007 – 2009 гг., в случае установления впервые работнику, занятому в организациях, осуществляющих добычу (переработку) угля (сланца), утраты профессиональной трудоспособности вследствие производственной травмы или профессионального заболевания работодатель обеспечивает выплату единовременной компенсации из расчета не менее 20 % среднемесячного заработка за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности (с учетом суммы единовременного пособия, выплачиваемого из ФСС РФ) в порядке, оговоренном в коллективном договоре, соглашении.
Согласно ст. 5 ТК РФ, трудовое законодательство (включая законодательство об охране труда), состоит из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права»
Отсюда следует вывод о том, что компенсации, предусмотренные ФОС, заключенному в соответствие с законодательством, установлены в порядке, предусмотренном действующим законодательством и их выплата при наступлении соответствующих событий (установление работнику впервые утраты трудоспособности) обязательна для всех работодателей, на которых распространяются норм ФОС.
В соответствие со ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125 – ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний», размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствие со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности.
В силу п.2 ст. 1 указанного Федерального закона это нормативный акт не ограничивает право застрахованных на возмещение вреда, осуществляемое в соответствие с законодательством РФ, в части, превышающей обеспечение по страхованию осуществляемое в соответствие с данным Законом.
Согласно ст. 8 названного Закона единовременное пособие за утрату профессиональной трудоспособности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания относится к видам возмещения вреда, причиненного здоровью.
Нормами ФОС по угледобывающему комплексу предусмотрена выплата единовременного пособия сверх сумм, установленных законодательством.
В соответствии со ст. 1. 1 ФОС по угледобывающему комплексу РФ на 2007-2009 гг. - соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношении в организациях угольной промышленности, заключенным в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законодательством, а также Конвенциями МОТ, действующими в порядке, установленном законодательством РФ.
Аналогичные нормы содержаться в ст. 45 Трудового кодекса РФ.
Суд приходит к выводу, что единовременная компенсация, выплаченная истцу, в связи с полученным профессиональным заболеванием, не является гарантией и компенсацией, предусмотренной ст. 164 ТК РФ, поскольку не направлена на возмещение затрат работника, связанных с исполнением им трудовых обязанностей, а также средством, способом или условием, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работнику прав в области социально – трудовых отношений, а является мерой в возмещение вреда здоровью, причиненного работнику вследствие профессионального заболевания.
При этом, работодатель обязан обеспечить работнику возмещение вреда здоровью в полном объеме, сверх установленного действующим законодательством РФ размера возмещения вреда.
В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, установленных Трудовым кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
То обстоятельство, что выплата единовременного пособия не предусмотрена Законом РФ от 20.06.1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях защиты работников угольной промышленности (в редакции ФЗ от 22.08.2004 г.) не свидетельствует о том, что выплаченная истцу единовременная компенсация подлежит налогообложению.
Суд исходит из того, что ФОС является правовым актом, составляющей часть действующего законодательства. Тот факт, что ФОС устанавливает льготы и гарантии только для работников угольной промышленности не исключает этот нормативный акт из системы действующего законодательства РФ и не влияет на характер выплаты как вида возмещения вреда.
На основании изложенных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что указанная сумма налога на доходы физических лиц удержана ответчиком с сумм единовременного пособия и компенсации морального вреда в нарушение требований налогового законодательства и, с учетом требований пункта 1 статьи 231 НК РФ, полагает необходимым взыскать с ответчика Открытого акционерного общества «Угольная компания Южный Кузбасс» в пользу истца сумму удержанного налога на доходы физических лиц с компенсационных выплат, в связи с утратой профессиональной трудоспособности вследствие профессионального заболевания в размере 21 676 руб.
Кроме того, в соответствии со ст. ст. 98, 94 ГПК РФ, ст. 333.19 НКРФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб. (квитанция об оплате госпошлины на сумму 200 руб. от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.2), и судебные расходы по оплате услуг за составление искового заявления в размере 1500 руб. (квитанция об оплате услуг представителя на сумму 1500 руб. от ДД.ММ.ГГГГ № - л.д.43), с учетом требований ст. 100 ГПК РФ, с учетом разумности понесенных расходов.
На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Напозакова А.А. удовлетворить.
Признать незаконными действия Открытого акционерного общества «Угольная компания Южный Кузбасс» по удержанию налога на доходы физических лиц с единовременной компенсации, выплаты в счет компенсации морального вреда, в связи с утратой профессиональной трудоспособности вследствие профессионального заболевания Напозакова А.А. в сумме 21 676 рублей.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Угольная компания Южный Кузбасс» в пользу Напозакова А.А. излишне удержанный налог на доходы физических лиц с единовременной компенсации, выплаты в счет компенсации морального вреда, в связи с утратой профессиональной трудоспособности вследствие профессионального заболевания, в размере 21 676 рублей.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Угольная компания Южный Кузбасс» в пользу Напозакова А.А. расходы по оплате услуг представителя в сумме 1500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Угольная компания Южный Кузбасс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 850, 2 руб.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Междуреченский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Виноградова О.В.