Дело № 2-2696/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд
Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Попова А.А.
при секретере Ситниковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске 29.09.2010 года дело по исковому заявлению Антроповой Марины Александровны к ГУВД по Кемеровской области о взыскании выходного пособия
УСТАНОВИЛ:
Истец Антропова Марина Александровна обратилась в суд с иском к УВД по г.Междуреченску и ГУВД по Кемеровской области о Взыскании с ответчиков УВД по г.Междуреченску и ГУВД по Кемеровской области солидарно выходное пособие за 3 месяца из расчета <данные изъяты> рублей 07 копеек, проценты за задержку выплаты выходного пособия по ст. 236 ТК РФ в размере <данные изъяты> за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> <данные изъяты>, расходы, связанные с составлением искового заявления в размере <данные изъяты>, расходы за оформление доверенности в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>
В судебном заседании, назначенном на 23.09.2009 года истец в порядке ст.395 ГК РФ в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> расходы, связанные с составлением искового заявления в размере <данные изъяты>, расходы, связанные за оформления доверенности на представительство в суде в размере <данные изъяты>, расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> (л.д.49).
Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец проходила службу в следственном управлении при УВД по <адрес> в должности помощника следователя отдела по расследованию преступлений против личности в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия.
Приказом Главного управления внутренних дел по Кемеровской области, Главного следственного управления при ГУВД по Кемеровской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в звании прапорщика юстиции истец была уволена из органов внутренних дел по ст.19 части 7 п. «е» (сокращения штатов).
Согласно ст. 178 ТК РФ при сокращении работников предусмотрены дополнительные гарантии в виде выплаты выходного пособия и сохранения заработной платы на 2 и 3 месяц трудоустройства.
В нарушении ст. 140 и 178 Трудового кодекса истцу не было выплачено выходное пособие.
ДД.ММ.ГГГГ истец встала на учет в центр занятости населения г.Междуреченска и получила статус безработного, кем и является по настоящее время.
В судебном заседании истец Антропова М.А. и ее представитель Власова О.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, подробно пояснила доводы и основания изложенные в исковом заявлении, в т.ч. указали, что лишение выходного пособия, предусмотренного ст. 178 ТК РФ нарушает требования действующих законодательных актов и право на его получение. Единовременное пособие при увольнении сотрудника милиции и выходное пособие при сокращении предусмотрено разными нормативными актами и имеет разную правовую природу.
Представитель Управления внутренних дел г.Междуреченска Кормщикова Анастасия Олеговна, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования истца не признала. Указав на то, что ссылка истца на статью 178 Трудового кодекса РФ, в которой говорится, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) является несостоятельной. В соответствии с пунктом 17 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации»: выплачивать при увольнении со службы единовременно пособие: лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 настоящего Постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров.
Согласно п. 52 Положения «О денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел» денежная компенсация выплачивается исходя из денежного довольствия на день увольнения. Денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел состоит из оклада по штатной должности (должностного оклада) и оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания или денежное содержание; процентной надбавки за выслугу лет; процентной надбавки за ученую степень и ученое звание; иных дополнительных выплат, устанавливаемых законодательством РФ, Президентом РФ, Правительством РФ, а в пределах выделенных средств - министром внутренних дел РФ.
Антроповой Марине Александровне при увольнении (по сокращению штатов), согласно Положения «О службе в органах внутренних дел РФ» было выплачено единовременное пособие при увольнении в размере <данные изъяты>, что подтверждается справкой
Заслушав стороны, истца и его представителя, представителя ответчика, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд не находит объективных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
С сотрудником при увольнении со службы должен быть произведен полный расчет применительно к статье 140 Трудового кодекса Российской Федерации. (При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.)
При увольнении сотруднику выплачивается денежное довольствие за весь период службы, квартальная премия пропорционально прослуженному времени, материальная помощь в размере не менее двух окладов денежного содержания в год (в случае ее неполучения в соответствующем году), единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года пропорционально прослуженному времени. В случае, если сотрудник в году увольнения не использовал очередной отпуск, ему выплачивается денежная компенсация.
Совместным письмом ГУКиКП МВД России, ГФЭУ МВД России и ГУПРиВС МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, 31/4-3531, 25/4417) определен порядок выплаты этой компенсации.
В соответствии со статьей 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным пунктами «б», «в», «е», «ж», «з» статьи 58 данного Положения, за неиспользованный в году увольнения ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации. Согласно пункту 52 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от 30 сентября 1999 г. № 750, указанным сотрудникам выплачивается денежная компенсация исходя из денежного довольствия на день увольнения. В таком же порядке следует производить выплату компенсации сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным пунктами «б», «в», «е», «ж», «з» части шестой статьи 19 Закона Российской Федерации «О милиции».
Кроме того, в соответствии с пунктом 17 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, выплачивается при увольнении со службы единовременно пособие:
- уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в следующих размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания,
Пособие выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения, из окладов, выплачиваемых по последней должности и специальному званию на день увольнения со службы. В случае повторного определения на службу единовременное пособие при последующем увольнении их со службы выплачивается исходя из общей выслуги лет на день последнего увольнения с зачетом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях со службы (в месячных окладах денежного содержания), но не менее чем в размере двухмесячного оклада денежного содержания.
Судом установлено:
- В соответствии с контрактом о службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ Антропова Марина Александровна была принята на должность младшего следователя Следственного отделения сроком на 5 лет (л.д. 19, 22).
- В соответствии с выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с младший сержант юстиции Антропова М.А. назначена на должность помощника следователя следственного управления при УВД г.Междуреченска с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23)
- В соответствии с приказом ГУВД по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу» прапорщик юстиции Антропова Марина Александровна была уволена по ст. 19 части 7 пункта «е» (по сокращению штатов) с выплатой премии за второй квартал 2010 года в размере 0,75 оклада денежного содержания, единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2010 года в размере трех окладов денежного содержания пропорционально отработанного времени с сохранением выплаты оклада по специальному званию в течении одного года после увольнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).
Согласно справке Антроповой М.А. при увольнении по сокращению штатов, согласно Положения о службе в органах внутренних дел РФ, выплачено единовременное пособие при увольнении в размере <данные изъяты> (л.д.21).
Начисление единовременного пособия при увольнении было произведено в соответствии с Постановлением «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии, компенсаций и пособиям лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел» № 941, утвержденным 22 сентября 1993г.\ в редакции от 18 мая 2009г.\, ст. 64 Положения «О службе в органах внутренних дел РФ», утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992г.
Согласно ст. 178 ТК РФ при увольнении работника по сокращению штата предусмотрена выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохранение среднего заработка на период трудоустройства, но не свыше 2 месяцев со дня увольнения на период трудоустройства.
Оснований для признания за истицей дополнительного права на выплату выходного пособия и сохранения заработной платы за 2 и 3 месяца трудоустройства судом не установлено.
По своей правовой природе оба вышеуказанных нормативных акта, предусматривающих право работника на получение выходного пособия и сохранения заработной платы одинаковы по своей природе и направлены на поддержание материального положения работника при его увольнении на последующий период его трудоустройства либо оформления пенсии. При этом уровень гарантий при увольнении сотрудника милиции предусмотренных Постановлением Правительства № 941 от 22 сентября 1993г. является более существенным по отношению к работнику уволенному по нормам трудового законодательства.
Нормы Трудового кодекса РФ подлежат применению к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях прямо предусмотренных специальными правовыми актами либо когда эти правоотношения ими не урегулированы. Вместе с тем как установлено судом с учетом особого правого статуса сотрудников органов внутренних дел, обусловленного спецификой правоохранительной службы, отношения, связанные с прохождением и прекращением службы в органах внутренних дел регулируются специальными нормам - Законом РФ « О милиции», Положением «О службе в органах внутренних дел».
В соответствии со ст. 237 ТК РФ «Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба».
В соответствии со ст.394 ТК РФ «В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, либо незаконного перевода на другую работу, суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Так как суд не усмотрел в действиях ответчика нарушения трудового законодательства, то у суда отсутствуют основание для взыскания с ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Антроповой Марины Александровны к ГУВД по Кемеровской области о взыскании выходного пособия за 3 месяца в размере <данные изъяты>, процентов в соответствии со ст. 236 ТК РФ в размере <данные изъяты>, компенсации в соответствии со ст.395 ГК РФ в размере <данные изъяты>, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, расходов, связанных с составлением искового заявления в размере <данные изъяты>, расходов, связанных за оформления доверенности на представительство в суде в размере <данные изъяты>, расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 04.10.2010 года.
Судья Попов А.А.
Копия верна: