о понуждении к совершению действий

Дело № –432/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В.,

При секретаре Гуторовой Е.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

02 февраля 2011 года

дело по иску начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по <адрес> в городе Междуреченске и <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Дельта-Центр» о понуждении к совершению действий,

установил:

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по <адрес> в городе Междуреченске и <адрес> обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Дельта-Центр» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что во время проведения плановых мероприятий по контролю (надзору) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дельта-Центр» водозаборной скважины, находящейся по <адрес> предприятия ОАО «Южный Кузбасс» - Управление по открытой добыче угля, Геологоразведочное управление в <адрес> отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> выявлены факты нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дельта-Центр» осуществляет свою деятельность на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ №) и свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе в лице директора Мельниченко С.В. Водозаборная скважина ООО «Дельта-Центр» сдана в эксплуатацию в 1972 году, вода используется для хозяйственно-питьевого водоснабжения объектами: геологоразведочное управление, Д/К «Геологов», МДОУ №, МУЗ ЦГБ ОВП №, котельная, закусочная ИП Анищук, Торговый дом «Альянс», магазин продовольственный ИП Дудин. Отсутствуют данные по мощности скважины. Подача воды из скважины осуществляется круглосуточно. Глубина скважины 80 погонных метров, от устья скважины от 30 до 50 п.м., на сплошной колонне установлен «дырчатый» фильтр (фильтр 168 мм., состоящий из перфорированной трубы диаметром 168 млм., просверленный в количестве 20 отверстий на 1 п.м., отстойник диаметром 151 мл., установлен в интервале 60-80 п.м. ниже рабочей части фильтра). Дополнительные данные – статистический уровень в скважине 7 м. Q _ 0,8 м3/. Оголовок трубы герметичен, на расстоянии 50 см. от наземной бетонированной поверхности и на расстоянии 2 метров от помещения с напорно-регулирующим баком объемом 20 м. куб. и краном для отбора проб воды. Промывка скважины и напорного бака проводится 1 раз в год без хлорирования (ДД.ММ.ГГГГ). Излишки воды из бака удаляются через переливную трубу (пожарный гидрант) на территорию скважины. Обеззараживание воды не проводится.

Проект зоны санитарной охраны скважины отсутствует. Территория 1 пояса ЗСО не установлена, не спланирована, не выполнен сток для отвода поверхностных вод, дорожка к сооружению не заасфальтирована, не ограждена (автотранспорт предприятия Геологоразведки стоит в непосредственной близи от скважины – 1,5-2 метра), не развешаны аншлаги установленного образца, что является нарушением пунктов: 1.1, 1.17, 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.111002-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения».

Кроме того, у персонала, обслуживающего артскважину, отсутствуют медицинские книжки. Отсутствует договор на проведение дератизации.

Количество воды, отобранной в рамках государственного контроля по бактериологическим показателям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует требования СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Роспотребнадзора, уполномоченным осуществлять государственный надзор, ООО «Дельта-Центр» выдано предписание № с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравление) людей.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении внеплановой выездной проверки ООО «Дельта-Центр» по выполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что оно исполнено частично, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ не разработан проект зон санитарной охраны водозаборной скважины, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не проведено ограждение и благоустройство зоны строгого режима водозаборной скважины в соответствии с п. 3.2.1.1 СанПин 2.1.4.1110-02.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Роспотребнадзора, уполномоченным осуществлять государственный надзор, ООО «Дельта - Центр» выдано предписание № о продлении срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, а именно: предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Дельта-Центр» было предписано: в срок до ДД.ММ.ГГГГ не разработан проект зон санитарной охраны водозаборной скважины в соответствии с п. 3.2.1.1. СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ №, при проведении внеплановой выездной проверки ООО «Дельта-Центр» установлено, что вышеуказанные требования должностного лица Роспотребнадзора в установленный срок исполнен не были.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по делу об административном правонарушении № в отношении ООО «Дельта-Центр» за допущенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дельта-Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Следовательно, ООО «Дельта-Центр» на протяжении длительного времени осуществляет свою деятельность с нарушение требований санитарного законодательства.

Истец просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дельта-Центр» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект зон санитарной охраны водозаборной скважины, находящейся по <адрес> в <адрес>-Су в <адрес> на территории филиала ОАО «Южный Кузбасс» Управления по открытой добыче угля, Геологоразведочного управления, провести ограждение и благоустройство зоны строгого режима водозаборной скважины в соответствии с п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Представитель истца Чиркина М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика Дьякова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании признала заявленные исковые требования, просила

увеличить срок для устранения нарушения санитарного законодательства.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что во время проведения плановых мероприятий по контролю (надзору) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дельта-Центр» водозаборной скважины, находящейся по <адрес> предприятия ОАО «Южный Кузбасс» -Управление по открытой добыче угля, Геологоразведочное управление в <адрес> отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> выявлены факты нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дельта-Центр» осуществляет свою деятельность на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ №). Водозаборная скважина ООО «Дельта-Центр» сдана в эксплуатацию в 1972 году, вода используется для хозяйственно-питьевого водоснабжения объектами: геологоразведочное управление, Д/К «Геологов», МДОУ №, МУЗ ЦГБ ОВП №, котельная, закусочная ИП Анищук, Торговый дом «Альянс», магазин продовольственный ИП Дудин. Отсутствуют данные по мощности скважины. Подача воды из скважины осуществляется круглосуточно. Глубина скважины 80 погонных метров, от устья скважины от 30 до 50 п.м., на сплошной колонне установлен «дырчатый» фильтр (фильтр 168 мм., состоящий из перфорированной трубы диаметром 168 млм., просверленный в количестве 20 отверстий на 1 п.м., отстойник диаметром 151 мл., установлен в интервале 60-80 п.м. ниже рабочей части фильтра). Дополнительные данные – статистический уровень в скважине 7 м. Q _ 0,8 м3/. Оголовок трубы герметичен, на расстоянии 50 см. от наземной бетонированной поверхности и на расстоянии 2 метров от помещения с напорно-регулирующим баком объемом 20 м. куб. и краном для отбора проб воды. Промывка скважины и напорного бака проводится 1 раз в год без хлорирования. Излишки воды из бака удаляются через переливную трубу (пожарный гидрант) на территорию скважины. Обеззараживание воды не проводится.

Согласно п.1.11 СанПиН 2.1.4.111002-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения» проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

Согласно п.1.17 СанПиН 2.1.4.111002-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения» отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.

Согласно п.3.2.1.1.СанПиН 2.1.4.111002-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения» территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, у персонала, обслуживающего артскважину, отсутствуют медицинские книжки. Отсутствует договор на проведение дератизации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Роспотребнадзора, уполномоченным осуществлять государственный надзор, ООО «Дельта-Центр» выдано предписание № с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравление) людей.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки ООО «Дельта-Центр» по выполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что оно исполнено частично, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ не разработан проект зон санитарной охраны водозаборной скважины, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не проведено ограждение и благоустройство зоны строгого режима водозаборной скважины в соответствии с п. 3.2.1.1 СанПин 2.1.4.1110-02.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ № при проведении внеплановой выездной проверки ООО «Дельта-Центр» установлено, что требования должностного лица Роспотребнадзора, органа государственного контроля, в установленный срок исполнены не были.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дельта-Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения.

Суд приходит к выводу о том, что ООО «Дельта – Центр» на протяжении длительного периода времени осуществляется с нарушением требований действующего санитарного законодательства.

Суд, анализируя представленные доказательства, находит требование истца законным, обоснованным, не противоречащим действующему законодательству.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дельта-Центр» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект зон санитарной охраны водозаборной скважины, находящейся по <адрес> в <адрес>-Су в <адрес> на территории филиала ОАО «Южный Кузбасс» Управления по открытой добыче угля, Геологоразведочного управления, провести ограждение и благоустройство зоны строгого режима водозаборной скважины в соответствии с п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Исполнение решения суда возложить на руководителя ООО «Дельта-Центр» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя ООО «Дельта-Центр» меры, предусмотренные федеральным законом.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Резолютивная часть решения провозглашена 02 февраля 2011 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 07 февраля 2011 года.

Судья: