Дело № 2-3321/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:
Председательствующего Плюхиной О.А.
При секретаре Панихиной Ю.А.
С участием адвоката Левченко И.И, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «06» декабря 2010 года дело по иску Шапкина В.В. к УПФ РФ (ГУ) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, зачете в специальный стаж периодов работы, взыскании судебных расходов,
У с т а н о в и л:
Истец Шапкин В.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в <адрес> о признании незаконным решения комиссии Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ, включении в специальный стаж периода работы :
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного заместителя начальника участка ВТБ на шахте по добыче угля «им. Ш.Л.Д.»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периода прохождения службы в рядах Советской Армии, досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей, затраченных на уплату государственной пошлины, <данные изъяты> рублей - на составление искового заявления, <данные изъяты> рублей- оплату услуг представителя, полагая, что Пенсионным фондом необоснованно не учтен характер выполнявшейся им работы, наличие требуемого специального стажа, подтверждаемого записями, содержащимися в трудовой книжке.
В судебном заседании истец, настаивая на иске, поддерживая доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснил суду о выполнении работы в должности подземного заместителя начальника участка ВТБ на шахте «им. Ш.Л.Д.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в режиме 6 часовой рабочей смены, в течение полного рабочего дня под землей, ликвидации в 1996 году шахты, выполнении работы в качестве подземного горнорабочего до призыва в ряды СА и после демобилизации. (л.д. 22-23)
Представитель истца- адвокат Левченко И.И, действующая на основании ордера, поддерживая позицию истца, полагала, что трудовая книжка является основным документом в подтверждение страхового стажа истца, в том числе спорных периодов, поскольку на период выполнения истцом работы в качестве подземного горнорабочего и подземного заместителя начальника участка ВТБ на шахте «им. Ш.Л.Д.» не требовалось подтверждение занятости не менее 50 % рабочего времени, согласно Постановлению Госкомтруда СССР от 21.05.1958г. № 418. При этом, период прохождения службы в рядах СА должен быть зачтен в специальный стаж, так как он приходится на период действия Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 с учетом того, что истец выполнял работы в качестве подземного горнорабочего как до призыва в ряды СА, так и после демобилизации из Армии.
Представитель УПФ РФ ( ГУ) в <адрес> - Еремина О.С., действующая на основании доверенности, оспаривая заявленные истцом требования, поддержала мотивацию решения комиссии Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7), полагая, что истцом не подтверждена занятость на подземных работах полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Будучи опрошенным в качестве свидетеля ДД.ММ.ГГГГ Е.С.И. показал, что в период с 1990 г. по 1992 г.он работал с Шапкиным на участке ВТБ шахты «им. Ш.Л.Д.» подземными заместителями начальника участков. Работали в режиме 6 часовой смены, полный рабочий день под землей. В обязанности заместителя начальника участка входил контроль за безопасностью ведения работ. (л.д. 23)
Свидетель К.Л.В. суду показал, что с 1990 по 1992 г. он работал с Шапкиным на шахте «им. Ш.Л.Д.» в должности горного мастера. В обязанности горного мастера входил контроль за безопасностью ведения работ. Работали в режиме полной рабочей смены. Горный мастер спускался и подымался в шахту одновременно с рабочими. (л.д. 23)
Заслушав истца, представителей сторон, свидетелей, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело Шапкина В.В., суд находит заявленные истцом требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60лет), установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий- горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных вымоечных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
На основании ст. 19 ФЗ № 173 - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002г. № 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства:
ДД.ММ.ГГГГ Шапкин В.В. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Решением комиссии УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ввиду не подтверждения занятости на подземных работах полный рабочий день (л.д.7-8)
Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке, военном билете, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, приказе от ДД.ММ.ГГГГ №/к, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии (запись №) (л.д. 9), до призыва на которую с ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу в качестве ученика горнорабочего очистного забоя подземного с полным рабочим днем под землей, после демобилизации из Армии- принят подземным горнорабочим.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу в должности подземного заместителя начальника участка ВТБ на шахте по добыче угля «им. Ш.Л.Д.» (запись №) (л.д. 10, 26).
Как следует из письма отделения Пенсионного фонда РФ ( ГУ) по <адрес>, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного заместителя начальника участка ВТБ на шахте по добыче угля «им. Ш.Л.Д.» возможно зачесть в специальный стаж в календарном порядке, согласно постановлению Госкомтруда СССР от 21.05.1958г. № 418, Списку работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481.( л.д. 15)
Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит убедительными доводы истца и его представителя о возможности зачета в специальный стаж Шапкина В.В. в календарном порядке спорных периодов работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного заместителя начальника участка ВТБ на шахте по добыче угля «им. Ш.Л.Д.», а также периода прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,поскольку выполнение им работы в подземных условиях на шахте «им. Ш.Л.Д.» в режиме полного рабочего дня подтверждается согласующимися между собой письменными доказательствами: сведениями, содержащимися в трудовой книжке, являющейся основным документом в подтверждение страхового стажа, ответе отделения Пенсионного фонда РФ ( ГУ) по <адрес>.
Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, позиция 1010100г-24097 предусмотрены должности : начальников участков, их заместителей (помощников), выполняющих работы в подземных условиях.
Списком № 1 Производств, цехов, профессии…, утвержденных Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, также были предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля.
Исходя из правового содержания п. 3 ст. 13 ФЗ №173 ( в редакции от 24.07.2009 N 213-ФЗ), суд оценивает сведения, содержащиеся в трудовой книжке о подземном характере труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве допустимого доказательства, согласующегося с показаниями свидетелей Е.С.И., К.Л.В. о работе истца в режиме полного 6 часового дня в подземных условиях. У суда нет оснований ставить под сомнения показания данных свидетелей, поскольку периоды их совместной работы с истцом подтверждаются представленными в материалы дела копиями трудовых книжек.
При разрешении настоящего спора суд находит, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о выполнении им работы в качестве подземного заместителя начальника участка ВТБ на шахте по добыче угля «им. Ш.Л.Д.» в режиме полного рабочего дня в подземных условиях, кроме того, ранее действовавшее законодательство ( Список № 1- 1956г, Постановление Госкомтруда СССР от 21.05.1958г. № 418) не содержало положений о необходимости занятости на подземных работах в указанной должности 50 % и более рабочего времени. Кроме того, суд находит, что Пенсионным фондом при принятии решения об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости не дано обоснования бесспорного зачтения в специальный стаж периода работы в качестве подземного горного мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в то время как период работы в качестве подземного заместителя начальника участка ВТБ на шахте по добыче угля «им. Ш.Л.Д.» требует, по мнению Пенсионного фонда, подтверждения характера выполнявшейся работы, при имеющихся записях в трудовой книжке.
Относительно возможности зачета в специальный стаж истца периода прохождения им службы в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находи заявленное требование правомерным, поскольку установлено, что данный период приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров ССС от 03.08.1972 года № 590, в соответствии с п. 109 которого - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом, суд учитывает правовую позицию Верховного суда РФ, изложенную в определении от 25.07.2008г. № 2-808-7 о правомерности зачета данного периода в специальный стаж ввиду его отнесения к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий категориям лиц, подпадающих под действие п.п.11 п.1 ст. 27 ФЗ № 173. Как усматривается из записей, имеющихся в трудовой книжке истец Шапкин В.В. как до призыва в СА, так и после демобилизации выполнял соответствующую работу в качестве подземного горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем под землей, включенную в Список № 1, позиция 1010100,. утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10( а также Список № 1-1956г).
Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В процессе судебного разбирательства стороной ответчика не представлено доказательств, опровергающих доводы истца Шапкина В.В, а также - сведения, содержащиеся в трудовой книжке, справке, уточняющих особый характер его труда, о занятости последнего на подземных работах в течение полного рабочего дня.
Судом установлено, что на дату обращения в Пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца, с учетом спорных периодов, составил в календарном исчислении 26 лет 10 месяцев 10 дней :
23 года 05 мес. 03 дня( спец. стаж, учтенный ответчиком + 01 год 06 мес. 09 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ + 01 год 10 мес. 28 дней за период службы в СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что при доказанности выполнения им работ в спорные периоды в течение полного рабочего дня в подземных условиях является основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по п.п.11 п.1 ст. 27 ФЗ №.
Удовлетворяя заявленные Шапкиным В.В. требования, суд в соответствии со ст. 100 ГПК РФ- <данные изъяты> рублей - на оплату услуг представителя- адвоката Левченко И.И, находя размер взысканий разумным с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной адвокатом работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение истцом судебных расходов подтверждается имеющимися в деле квитанциями ( л.д.1а, 2,31).
С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение комиссии УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать УПФ РФ (ГУ) в <адрес> зачесть в специальный стаж Шапкина В.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного заместителя начальника участка ВТБ на шахте по добыче угля «им. Ш.Л.Д.», а также период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в <адрес> в пользу Шапкина В.В. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей- возврат госпошлины, <данные изъяты> рублей- за составление искового заявления, <данные изъяты>- на оплату услуг представителя.
Отказать Шапкину В.В. в удовлетворении остальной части иска к УПФ РФ (ГУ) в <адрес> о взыскании судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено
10.12.2010 года.
Судья: О.А. Плюхина