Дело № 2- 752/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе: Председательствующего Плюхиной О.А.,
При секретаре Худяковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «16» марта 2011 года дело по иску Степановой О.А. к УПФР в <адрес> о признании незаконным решения Пенсионного фонда, включении периода работы в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Степанова О.А. обратилась в суд с иском к УПФР в <адрес> о признании незаконным решения комиссии Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината Томусинского деревообрабатывающего комбината, назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что Пенсионным фондом необоснованно не учтен характер выполнявшейся ею работы, вид и направление деятельности учреждения, в котором эта работа выполнялась.
В судебном заседании истица, настаивая на иске, пояснила, что фактически Детский комбинат функционировал в качестве дошкольного образовательного учреждения ясли-сад № 19, в котором она, будучи дипломированным работником, выполняла работу по специальности воспитателя, занимаясь воспитанием детей, сформированных в группы по возрастному признаку. На момент обращения в Пенсионный фонд стаж работы в указанной должности превысил составил 25 лет ( с учетом спорного периода).
Представитель УПФР в <адрес> Еремина О.С., действующая на основании доверенности, иск не признала вследствие невключения наименования учреждения «Детский комбинат» в Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Заслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело Степановой О.А, суд находит заявленные истицей требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьями 2, 18 Конституции Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов.
На основании ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности. .. и в иных случаях, установленных законом.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
На основании ст. 19 ФЗ № 173- трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Списком должностей и учреждений…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) поименованы : должность воспитателя, а также дошкольные образовательные учреждения, такие как детские сады всех наименований, ясли-сад( сад-ясли).
Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы.., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 - работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства - Решением комиссии Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Степановой О.А. отказано в досрочном назначении пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината Томусинского деревообрабатывающего комбината ввиду того, что «детский комбинат» не предусмотрен «Наименованием учреждений» Списка должностей и учреждений №, работа в которых дает право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истицы, при условии невключения данного периода в специальный стаж, отсутствует стаж на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев.
По мнению Пенсионного фонда, специальный стаж Степановой О.А. на дату обращения в УПФР – ДД.ММ.ГГГГ составил 15 лет 06 месяцев 11 дней. (л.д. 7-8).
Согласно записям, содержащимся в копии трудовой книжки копии личной карточки, копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/К, Степанова О.А. была принята на работу воспитателем в детский комбинат Томусинского ДОК с ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9,14,39).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/К она переведена воспитателем на логопедическую группу, при этом, как следует из копии данного приказа- детский комбинат именуется в качестве яслей-сада №. ( л.д. 10).
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/К истица – воспитатель логопедической группы яслей-сада № Томусинского ДОК Комбината «Кузбассжилстрой» уволена по собственному желанию. ( л.д. 21).
Сведения о приеме и увольнении истицы за рассматриваемый период также подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № из которой следует, что за период работы Степановой (Геращенко) О.А. реорганизации и переименования предприятия и яслей-сада не было. (л.д. 11).
Из ответа МУО «Мысковский городской округ» Комитет по образования от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в 1992 г. ясли-сад « 19 «Журавушка» были переданы на баланс ГОРОНО, ( л.д. 33).
По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ детский комбинат № принят на баланс отдела народного образования Администрации <адрес> на основании распоряжения главы администрации <адрес>, что подтверждается актом приема-передачи ( л.д. 34, 35, 36 ).
Опрошенные судом свидетели О.М.К., Ш.М.Е. показали о работе со Степановой О.А. с 1983 г. в яслях-саде № «Журавушка» Томусинского деревообрабатывающего комбината <адрес>, где истица работала воспитателем, воспитателем логопедической группы. (л.д. 43, 44)
Давая оценку доводам сторон, представленным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии у истицы права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, поскольку установлен и не опровергнут представителем ответчика факт выполнения истицей работы в должности воспитателя в учреждении - детском комбинате,направлением деятельности которого являлось детское дошкольное образование, что подтверждается согласующимися между собой и с пояснениями истицы письменными доказательствами.
Списком должностей и учреждений…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) поименованы : должность воспитателя, а также дошкольные образовательные учреждения, такие как детские сады всех наименований, ясли-сад( сад-ясли).
Анализируя вышеперечисленные письменные доказательства, суд, учитывая правовую позицию, изложенную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», усматривает тождественность наименований учреждения «Детский комбинат» и «ясли- сад № 19», поскольку установлено из пояснений истицы, показаний свидетелейи ответчиком не опровергнуто осуществление данным учреждением деятельности по воспитанию детей дошкольного возраста, сформированных в группы по возрастному признаку, кроме того, как следует из вышеназванных копий приказов истица, будучи трудоустроенной в детский комбинат Томусинского ДОК воспитателем, была переведена воспитателем логопедической группы яслей-сада №, выполняя, при этом работу в рамках одного и того же дошкольного образовательного учреждения, уволившись по собственному желанию. Как установлено, за указанный период реорганизации предприятия и яслей-сада не было. Доказательств того, что детский комбинат и ясли-сад № 19 являлись разными дошкольными образовательными учреждениями суду представлено не было. Опрошенные судом свидетели О.М.К., Ш.М.Е. подтвердили факт выполнения работы со Степановой О.А. в одном ДОУ за рассматриваемый период, при этом, в их трудовых книжках внесены записи о работе в яслях-саду № Томусинского ДОК ( л.д.14,17). У суда отсутствуют основания ставить под сомнение показания данных свидетелей, не опровергнутых в ходе судебного разбирательства.
При условии зачтения спорного периода ( 02 г.09 мес. 29 дн.) в специальный стаж истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он составит 18 лет 03 мес. 29 дней. ( 02 г.09 мес. 29 дн. + 15 лет 06 мес. 11 дней), зачтенных Пенсионным фондом.
Соответственно на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Степановой О.А. составит 25 лет 10 мес. 08 дней.
Исходя из положений п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173, суд находит установленным наличие совокупности условий, являющихся основанием для реализации истицей права на досрочное пенсионное обеспечение: работа в должности и учреждении, поименованных Списком № 781, наличие требуемого специального стаж.
В порядке ст. 98 ГПК РФ суд присуждает в пользу истицы с ответчика <данные изъяты> рублей, затраченных ею на уплату государственной пошлины.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение комиссии УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать УПФР в <адрес> зачесть в специальный стаж Степановой О.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината Томусинского деревообрабатывающего комбината и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
№ 173-ФЗ с 07.10.2010 года.
Взыскать с УПФР в <адрес> в пользу Степановой О.А. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей, затраченные на уплату государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 21.03.2011 года.
Судья:О.А. Плюхина