Дело № 2-380\11 16 мая 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд
Кемеровской области
в составе
председательствующего Нецветаева С.В.
при секретаре Токаревой Я.В.
с участием прокурора
и адвоката
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Междуреченске дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области к ООО «Дом-Н» о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действий ООО «Дом-Н», связанных с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и прекращении этих действий
УСТАНОВИЛ :
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ООО «Дом-Н» о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действий ООО «Дом-Н, связанных с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и прекращении этих действий, просило Признать действия ООО «Дом-Н» по поставке некачественной горячей воды в отношении неопределённого круга лиц противоправными, обязать ООО «Дом-Н» прекратить данные противоправные действия, а также обязать ООО «Дом-Н» через средства массовой информации или иным способом довести решение суда до сведения потребителей.
Требования истца мотивированы тем, что в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области поступило коллективное обращение жителей <адрес> в <адрес> содержащее жалобу на неудовлетворительное качество горячей воды. В результате проведённой экспертизы горячая вода в квартирах жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п. 3.1.9. СанПиН 2.1.4.2496-09 Превышение предельно допустимых концентраций химических соединений в горячей воде, в квартирах жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес> оказывает вредное воздействие на здоровье граждан: повышенное содержание железа способствует развитию аллергических реакций. Кроме того, вышеуказанные результаты исследований горячей воды свидетельствуют о том, что управляющая компания ООО «Дом-Н» на основании договора поставки коммунальных ресурсов (тепловой энергии) № от ДД.ММ.ГГГГ получает недоброкачественную воду от ресурсоснабжающей организации МУП «КиТС», и подает ее населению по разводящей сети изначально некачественную. При эксплуатации сетей водоснабжения никаких мер по доведению качества горячей воды в квартирах жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> до нормативных требований не проводятся, что приводит к подаче воды неудовлетворительного качества. В связи с чем истец считает, что действия ООО «Дом-Н» по поставке некачественной воды в отношении неопределённого круга лиц являются противоправными.
В судебном заседании представитель истца Чиркина М.А. (л.д.21 доверенность) на исковых требованиях настаивала в полном объёме.
Представитель ответчика Букаева Ю.А. в судебном заседании исковые требования ООО «Дом-Н» не признала, мотивируя тем, что МУП «КиТС» не направил для подписания в ООО «Дом-Н» протокол разногласий по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о поставке коммунальных ресурсов, по которому ООО «Дом-Н» приобретает и принимает на границе раздела эксплуатационной ответственности коммунальные ресурсы для дальнейшего оказания коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению потребителя. Кроме того, на данный момент ООО «Дом-Н» не является Управляющей организацией по данному дому и в соответствии со ст. 162 ЖК РФ не несёт обязательств по предоставлению коммунальных услуг гражданам, поэтому его действия не являются противоправными по поставке жителям многоквартирного дома по <адрес>, а также ООО «Дом-Н» не обязан через средства массовой информации доводить до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок, поскольку ООО «Дом-Н» не является исполнителем действий, связанных с предоставлением услуг ненадлежащего качества.
Представитель третьего лица МУ «УРЖКК» Шлендер С.Э. в судебном заседании пояснил, что действительно в настоящее время ООО «Дом-Н» не оказывает услуги по поставке горячей воды жителям дома по <адрес>.
Суд, заслушав стороны, изучив материал дела, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения иска по следующим основаниям.
Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).
В п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. № 307, принятых во исполнение норм ЖК РФ, исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с пользованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Как видно из материалов дела в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области поступило коллективное обращение жителей <адрес> в <адрес> содержащее жалобу на неудовлетворительное качество горячей воды(л.д.20- копия жалобы).
Судом установлено, что на момент проводимой истцом проверки качества поставляемой жильцам дома по <адрес> в <адрес> исполнителем коммунальных услуг являлась - управляющая организация - ООО «Дом-Н», которая на основании договора поставки коммунальных ресурсов (тепловой энергии) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с МУП «КиТС»-ресурсоснабжающей организацией, на которую возложена обязанность поставлять жильцам управляемых домов коммунальные услуги (горячее водоснабжение и отопление)(л.д.12).
Согласно Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 г. № 167, под питьевой водой понимается вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции. Этими же Правилами установлено, что под понятием водоснабжение понимается технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды.
Как видно из материалов дела в связи с обращением граждан отбор проб воды произведен ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке с участием представителя ООО «Дом-Н» с соблюдением требований, предусмотренных ст. 26.5, 27.10 КоАП РФ, с участием понятых. Лабораторные испытания (л.д.16,17,18)подтвердили несоответствие качества горячей воды по химическим показателям: мутности, железу; температуре - СанПиН 2.1.4.2496-09, СанПиН 2.1.4.1074-01, изменений к СанПиН 2.1.4.1074-01 (л.д. 38-43).
Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению(л.д.14) качество горячей воды не соответствует требованиям: СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 24 от 26.09.2001г., СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01 утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 20 от 07.04.2009г. по удержанию железа, мутности и температурному режиму.
Результаты исследований горячей воды свидетельствуют о том, о управляющая компания ООО «Дом-Н» на основании договора поставки коммунальных ресурсов (тепловой энергии) № от ДД.ММ.ГГГГ получает недоброкачественную воду от ресурсоснабжающей организации МУП «КиТС» и подает ее населению по разводящей сети изначально не качественную. При эксплуатации сетей водоснабжения никаких мер по доведению качества горячей воды в квартирах жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> до нормативных требований не проводятся, что приводит к подаче воды неудовлетворительного качества.
Как видно из материалов дела ответчик ООО «Дом-Н» на основании постановления Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по Статье 6.5 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно -бытовому водоснабжению. Решение было обжаловано в Кемеровский областной суд, не отменено, не изменено, вступило в законную силу. В ходе рассмотрения дела об административном право нарушении установлено, что ООО «Дом-Н» не были предприняты все зависящие от него меры для предоставления населению питьевой воды надлежащего качества. Общество не проявило необходимую степень заботливости и предусмотрительности для предупреждения нарушения санитарно-эпидемиологических требований.
С учётом изложенного суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по <адрес> о признании действий ООО «Дом –Н» по поставке некачественной горячей воды жителям многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес> в <адрес> неправомерными. Также суд считает обоснованными требования истца обязать ООО «Дом-Н» через средства массовой информации или иным способом довести решение суда до сведения потребителей решение суда.
Вместе с тем суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования истца обязать ответчика прекратить противоправные действия по поставке жителям многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> в <адрес> не соответствующей требованиям СанПиН 2.1.41074-01 « Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ услуги на основании решения внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> договор на управление домом с ответчиком расторгнут в том числе и в части предоставления коммунальных услуг (горячее водоснабжение и отопление). Таким образом судом установлено, что на момент рассмотрения дела ответчиком деятельность по поставке жителям многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> в <адрес> не соответствующей требованиям СанПиН 2.1.41074-01 « Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» не осуществляется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области к ООО «Дом-Н» о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действий ООО «Дом-Н, связанных с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и прекращении этих действий удовлетворить частично.
Признать действия ООО «Дом –Н» по поставке некачественной горячей воды жителям многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес> в <адрес> неправомерными.
Обязать ООО «Дом-Н» по вступлении решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом довести решение суда до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней.
В удовлетворении иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области к ООО «Дом-Н» в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: