Дело № 2-1592\11 31 мая 2011г.

Кемеровской области

в составе

председательствующего Нецветаева С.В.

при секретаре Токаревой Я.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Междуреченске дело по иску Торчаковой Н.С. к Администрации г.Междуреченска о предоставлении жилого помещения

УСТАНОВИЛ :

Торчакова Н.С. обратилась в суд с иском к Администрации г.Междуреченска о предоставлении жилого помещения, просила обязать ответчика предоставить ей вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м. на территории г.Междуреченска.

Требования мотивированы тем, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес>. Её родители :- Т.Г.Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Т.С.Л. умер ДД.ММ.ГГГГ. С 27.01.2005 г. она была направлена в детский дом-школу № «Единство» <адрес> на полное государственное обеспечение. После окончания школы она обучалась в ПУ № 62. В 2009 г. у неё родился сын. ПУ № 62 окончила в 2010 г. До настоящего времени жилья не имеет, зарегистрирована в <адрес> без указания дома. Снимает жильё. Считает, что ей должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди. Ссылки ответчика на наличие очереди нуждающихся в предоставлении жилья вне очереди читает необоснованными. Полагает, что ей должно быть предоставлено жилое помещение не менее 33 кв.м..

В судебном заседании истец Торчакова Н.С. поддержала свои исковые требования в полном объёме.

Представитель третьего лица МУУО «Комитет образования» Васильева Т.В. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель третьего лица Детского дома-школы № «Единство» в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Междуреченска Козина Н.А. (доверенность в деле) исковые требования не признала, пояснила, что не оспаривает тот факт, что истица нуждается в предоставлении жилья, она принята на учет нуждающихся в предоставлении жилья вне очереди в связи с наличием статуса ребёнка, оставшегося без попечения родителей. Действительно у неё отсутствует закреплённое жильё. Однако предоставление жилья детям оставшимся без попечения родителей осуществляется за счёт средств субъекта федерации. В настоящее время финансирование не осуществляется. Очередь из числа внеочередников составляет более 300 человек. Своих средств Администрация г.Междуреченска для обеспечения жильём данной категории граждан не имеет.

Представитель третьего лица МУ «Комитет по жилищным вопросам» Тамачакова О.Г. в судебном заседании поддержала позицию представителя ответчика.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска Торчаковой Н.С. по следующим основаниям.

Из материалов дела, пояснений истицы установлено, что Торчакова Н.С., 1988 г.р.(л.д.6,7) приобрела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей ДД.ММ.ГГГГ, поскольку была на основании распоряжения Администрации <адрес> №р направлена в детский дом на полное государственной обеспечение. Её родители :- Т.Г.Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ(л.д.9), отец Т.С.Л. умер ДД.ММ.ГГГГ(л.д.9а) Истица была направлена в детский дом-школу № «Единство» г.Междуреченска на полное государственное обеспечение(л.д.10). Закрепленное жильё отсутствовало, поскольку родители не имели своего жилья, проживали в <адрес> на квартире. После окончания школы истица обучалась в ПУ № 62(л.д.11). В 2009 г. у неё родился сын. ПУ № 62 окончила в 2010 г. До настоящего времени жилья не имеет, зарегистрирована в <адрес> без указания дома.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что Торчакова Н.С. согласно абз. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" являлась ребенком, оставшимся без попечения родителей, находилась в специализированном детском учреждении на полном государственном обеспечении до мая 2005 г.. В настоящее время она является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (абз. 4 ст. 1 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996г.) сохраняя этот статус.(л.д.12)

Вместе с тем судом установлено, что закреплённого жилья истица не имеет.

Согласно ст. 1 Закона Кемеровской области от 26.03.2001г. № 28-ОЗ «О защите жилищных прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям, ставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях. жилое помещение предоставляется однократно вне очереди, соответствующими органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, ставшихся без попечения родителей».

Согласно ст. 2 указанного закона № 28-ОЗ от 26.03.2001г. документы подаются в соответствующие органы опеки и попечительства не позднее чем за год до окончания пребывания ребенка в учреждениях. Правовой акт о выделении жилого помещения издается не позднее, чем за два месяца до окончания пребывания ребенка в учреждениях (п. 3 ст. 3 ОЗ № 28-ОЗ).

Установленные в судебном заседании обстоятельства позволяют утверждать, что документы для предоставления жилого помещения Торчаковой Н.С. своевременно не были поданы, нормативный акт о предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями указанного закона, действовавшего на момент возникновения обязанности совершить действия по предоставлению жилого помещения, не был издан. Право Торчаковой Н.С. на жилое помещение реально реализовано и обеспечено не было.

Согласно п. 3 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании опеки, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.

В соответствие с п. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В п. 5 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ указано, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Учитывая изложенное суд считает обоснованными требования истицы о предоставлении ей жилого помещения именно ответчиком-Администрацией г. Междуреченска в г.Междуреченске, учитывая требования абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно п. 1.2 Постановления Городского Совета народных депутатов III созыва от 27.12.2005г. № 206 «Об утверждении учетной нормы, нормы представления площади жилого помещения, порогового значения дохода и стоимости имущества граждан» установлено, что норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина установлена в размере 33 квадратных метра общей площади жилого помещения.

Суд критически оценивает доводы представителя ответчика о том, что жилое помещение должно быть предоставлено в порядке очередности, установленной для лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. Данный довод не соответствует требованиям законодательств, поскольку разрешение требования о предоставлении жилой площади не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном или внеочередном порядке, от времени постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и не содержит положения о предоставлении жилой площади в порядке очередности. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Указанное мнение высказано, в том числе, в определении Верховного Суда РФ от 16.06.2009 N 85-В09-11, определении Верховного Суда РФ от 30.09.2008 N 85-В08-3, Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума ВС РФ от 07.11.2007г., Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума ВС РФ от 04.03.2009г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Торчаковой Н.С. к Администрации г.Междуреченска о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию города Междуреченска предоставить Торчаковой Н.С. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв. м.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Кемеровский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 5 июня 2011 года.

Копия верна: судья Нецветаев С.В.