признание незаконным решения пенсионного фонда



Дело № 2-256/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.,

при секретаре Худяковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «14» марта 2011 года дело по иску Горбуновой Р.Л. к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным решения пенсионного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Горбунова Р.Л. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по абз. 2 п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, включении в специальный стаж периодов работы:

С 12.07.1982 г. по 11.09.1985 г. в должности мастера в Распадском шахтостроительном управлении треста «Томусашахтострой»,

С 01.07.1987 по 14.09.1987 г,

С 25.01.1987 г. по 22.01.1990 г.

С 01.03.1992 г. по 11.08.1993 г.- в должности строительного мастера в Распадском шахтостроительном управлении треста «Томусашахтострой»,

досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный фонд - с 04.10.2010 года, полагая, что, достигнув возраста 54 лет, имея 8 лет 4 месяца специального стажа, приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом снижения возраста.

В порядке ст. 39 ГПК РФ иск дополнен требованиями о включении в общий страховой стаж периодов работы с 04.10.1996 г. по 01.04.1999 г. в ЗАО « СПУЮЖКУЗБАССтрой», с 02.04.1999г. по 01.11.2001 г. в ООО «Космет-Стринд 2010»,

- с 01.11.2001 по 29.03.2002 ЗАО «Сеней»;

- с 02.06.2006 по 31.12.2009 ООО «Альтерком». (л.д. 81-82)

Будучи опрошенной в судебных заседаниях истица, настаивая на иске, поясняла о работе в Распадском шахтостроительном управлении треста «Томусашахтострой» в спорные периоды в должностях мастера участка и прораба, выполнении работ на строительстве промышленных объектов, ш. Распадская, ЦОФ «Кузбасская», очистных сооружениях ш. Ленина, АБК ш. Томская, АБК ш. Абашевская, осуществлении контроля за ходом их выполнения комплексными строительно-монтажными бригадами. Просит включить в подсчет специального стажа периоды работы в качестве мастера и строительного мастера, указанные в протоколе комиссии УПФР.

В периоды работы в ЗАО «СПУЮжкузбассстрой», ООО «Косметстринд», ЗАО «Сеней» занималась строительством домов. (л.д. 23-24)

В судебном заседании истица заявила отказ от иска в части зачтения в общий страховой стаж периода работы в ЗАО «Сеней».

С учетом мнения сторон, судом вынесено определение о принятии частичного отказа от иска и прекращении производства по делу в указанной части.

Представитель Пенсионного фонда Еремина О.С., действующая на основании доверенности, оспаривая иск, поддержала мотивацию Пенсионного фонда, представленную в протоколе комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что занятость в должности мастера на строительстве новых зданий и сооружений или в качестве мастера строительных и монтажных работ не подтверждается (л.д. 6, 24) Относительно возможности зачета в общий страховой стаж истицы периода работы в ООО «Альтерком» представитель ответчика оспорила иск в части включения периода с 02.06.2006 г. по 31.12.2009 г. вследствие непредставления в Пенсионный фонд сведений индивидуального персонифицированного учета.

Заслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело истицы, суд считает возможным частичное удовлетворение иска по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам :

…женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам;

На основании ст. 19 ФЗ № 173 - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002г. № 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Списком № 2 раздел 2290000б-23419, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, занятые на работах. Где более 50 % руководимых ими рабочих пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, решением комиссии Пенсионного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Горбуновой Р.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду того, что занятость в должности мастера на строительстве новых зданий и сооружений или в качестве мастера строительных и монтажных работ документально не подтверждается (л.д. 6)

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Горбуновой Р.Л. отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 04.10.1996 г. по 01.04.1999 г. в должности мастера строительного участка в ЗАО «СПУ-Южкузбасстрой» ввиду нечеткой печати предприятия. (л.д. 48)

По мнению Пенсионного фонда страховой стаж истицы составил 24 года 09 месяцев 22 дня, специальный стаж составил 01 год 01 месяц 29 дней. (л.д. 5)

Периоды работы истицы в качестве мастера и строительного мастера подтверждаются записями, содержащимися в копии трудовой книжки (л.д. 8-11), архивной справке № Г-168 от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 50), приказе -к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), приказе -к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ее с ДД.ММ.ГГГГ на должность мастера строительного участка Распадского шахтостроительного управлении треста «Томусашахтострой» (л.д. 344), а также - копиями расчетных ведомостей за период с 1982 г. по 1991 <адрес> шахтостроительного управления треста «Томусашахтострой» (л.д. 37-56).

Кроме того, в трудовой книжке содержатся записи о ее работе с 04.10.1996 по 01.04.1999 ЗАО «СПУ-Южкузбассстрой»;

- с 02.04.1999 по 01.11.2001 ООО «Косметстринд 2010»;

- с 01.11.2001 по 29.03.2002 ЗАО «Сеней»;

- с 02.06.2006 по 31.12.2009 ООО «Альтерком».

Анализируя доказательства по настоящему делу в их совокупности, суд находит убедительными доводы истицы о возможности зачтения в специальный стаж периода работы в Распадском шахтостроительном управлении треста «Томусашахтострой» в качестве мастера и строительного мастера ввиду включения данной должности в Список № 2, раздел 2290000б-23419, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. К данному выводу суд приходит, оценивая пояснения истицы о работе на строительстве объектов промышленного строительства, в подтверждение чему Горбуновой Р.Л. представлены в материалы дела историческая справка, приказ а от ДД.ММ.ГГГГ, акты на скрытые работы, журнал сварочных работ, свидетельствующие о направленности деятельности РШСУ « Томусашахтострой», осуществлявшим строительно-монтажные работы, соотвественно о направленности деятельности самой истицы. Данные обстоятельства в полной мере подтверждаются показаниями свидетелей Т.Л.Н., И.Н.Н., показавших о работе истицы мастером на строительстве ЦОФ «Распадская», очистных сооружениях шахты «Ленина» и других, не доверять которым у суда нет оснований вследствие непредставления доказательств их заинтересованности в исходе дела.

В силу ст. 56 ГПК РФ- каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд находит, что в процессе судебного разбирательства ответчиком не опровергнуты доводы истицы о выполнении ею работ непосредственно мастером строительных и монтажных работ, что предполагается в безусловном порядке при строительстве объектов и соответственно является основанием для зачета периодов работы истицы в РШСУ « Томусашахтострой» в специальный стаж.

Согласно подсчету на момент обращения Горбуновой Р.Л. в Пенсионный фонд ее специальный стаж, с учетом спорных периодов работы в РШСУ

« Томусашахтострой», составил 08 лет 00 мес. 08 дней, что при условии наличия требуемого страхового стажа и выполнения работы в должности мастера и мастера строительного, предусмотренного Списком № 2, является основанием для реализации истицей права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с абз. 2 п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173.

Относительно заявленного истицей требования о зачете в общий страховой стаж периодов работы в с 04.10.1996 по 01.04.1999 ЗАО «СПУ-Южкузбассстрой»;

с 02.04.1999 по 01.11.2001 ООО «Косметстринд 2010»; с 02.06.2006 по 31.12.2009 ООО «Альтерком» суд считает возможным удовлетворение иска в части включения в страховой стаж периодов работы в с 04.10.1996 по 01.04.1999 ЗАО «СПУЮжкузбассстрой»; с 02.04.1999 по 01.11.2001 ООО «Косметстринд 2010» с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, которым положения пункта 1 статьи 10 ФЗ № 173 признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Судом установлено, что вышеназванные организации фактически ликвидированы, что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ. При этом, по сведениям, содержащимся в трудовой книжке, являющейся основным документом в подтверждение страхового стажа, истица работала в названные периоды в ЗАО «СПУЮжкузбассстрой», ООО «Косметстринд 2010». Выполнение истицей работы в указанных организациях также подтверждается показаниями свидетелей Д.Е.С., К.А.С.( л.д. 24-25), не опровергнутыми в ходе судебного разбирательства.

Зачтение в общий страховой стаж истицы периода работы с 02.06.2006 по 31.12.2009 г. в ООО «Альтерком» на момент рассмотрения дела не представляется возможным в силу ч 2 ст. 13 ФЗ № 173, поскольку установлено, что за указанный период сведения ИПУ в Пенсионный фонд в отношении Горбуновой Р.Л. ООО «Альтерком» не передавались. В связи с изложенным показания свидетеля Ф.А.В. о совместной работе с Горбуновой Р.Л. в ООО «Альтерком» при условии непредставления в установленном законом порядке сведений ИПУ не могут повлиять на выводы суда об отсутствии правовых оснований для зачтения данного периода в страховой стаж последней.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд в порядке ст. 98 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истицы 100 рублей в счет возврата государственной пошлины.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Горбуновой Р.Л. к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ .

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области зачесть в специальный стаж Горбуновой Р.Л. периоды работы: с 12.07.1982 г. по 19.02.1984 г,

С 01.03.1984 г. по 10.09.1985 г,

с 01.07.1987 г. по 13.09.1987 г.

с 01.07.1987 г. по 13.09.1987 г.

с 25.01.1988 г. по 21.01.1990 г.

с 01.03.1992 г. по 11.08. 1993 г. в должности мастера участка Распадского шахто-строительного управления треста «Томусашахтострой», зачесть в общий страховой стаж истицы периоды работы: с 04.10.1996 г. по 01.04.1999 г. в ЗАО « СПУЮЖКУЗБАССтрой», с 02.04.1999г. по 01.11.2001 г. в ООО «Космет-Стринд 2010» и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с 04.10.2010 г.

Отказать Горбуновой Р.Л. в удовлетворении иска к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о зачете с общий страховой стаж периодов работы в ООО «Альтерком» с 02.06.2006 г. по 31.12.2009 г.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области в пользу Горбуновой Р.Л. 100 рублей в счет возврата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 18.03.2011 года.

Судья: О.А. Плюхина