Дело № 2-2437/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд

Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Виноградовой О.В., при секретаре Кукабако С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске 22.08.2011 года гражданское дело № 2-2437/11 по исковому заявлению Ганина В.П. к Открытому акционерному обществу «Угольная компания Южный Кузбасс», третьи лица: МРИ ФНС России № 8 по Кемеровской области, МРИ ФНС №2 по крупнейшим налогоплательщикам Кемеровской области г. Новокузнецка, о взыскании незаконно удержанного налога на доходы физических лиц с единовременных компенсационных выплат

УСТАНОВИЛ:

Ганин В.П. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Угольная компания Южный Кузбасс» (далее - ОАО «Южный Кузбасс») о признании действий ответчика по удержанию НДФЛ с компенсационных выплат незаконными, взыскании незаконно удержанного налога на доходы физических лиц с суммы единовременной компенсации в размере <данные изъяты>. по профзаболеванию от ДД.ММ.ГГГГ, с суммы единовременного пособия и компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>. по профзаболеванию от ДД.ММ.ГГГГ, судебных расходов в сумме <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства требования уточнил, просил также взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате услуг представителя за ведение дела в размере <данные изъяты>. (л.д.53).

Требования мотивированы тем, что приказами ОАО «Южный Кузбасс» №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена к выплате единовременная компенсация в счет возмещения морального вреда в размере <данные изъяты>. на основании п. 5.4 Федерального отраслевого тарифного соглашения по угольной промышленности в связи с профзаболеванием <данные изъяты>, №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ назначено к выплате единовременное пособие в размере <данные изъяты>. на основании п. 5.4 Федерального отраслевого тарифного соглашения по угольной промышленности и компенсация морального вреда в сумме <данные изъяты>. в связи с профзаболеванием - <данные изъяты>

Работодателем ОАО «Южный Кузбасс» с данных выплат были удержаны суммы: по <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей, по <данные изъяты> в размере <данные изъяты> которые образовались в результате удержания налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 13 % от сумм.

Считает произведенные работодателем удержания незаконными, поскольку указанные выплаты произведены в счет возмещения вреда здоровью и не подлежат налогообложению в силу ст. 217 Налогового кодекса РФ, в связи с чем просит взыскать с ответчика не выплаченные суммы по единовременным компенсационным выплатам в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истец, представитель истца, Прокопенкова Л.В., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50), на удовлетворении требований настаивали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика, Авдеева Н.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46), относительно заявленных требований возражала, представила возражения в письменной форме (л.д.44-45), согласно которым, единовременные компенсационные выплаты, выплачиваемое из расчета не менее 20 процентов среднемесячного заработка за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности работникам, утратившим профессиональную трудоспособность, не относятся к компенсационным выплатам, поскольку согласно ст. 164 ТК РФ под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работником затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

Нормы Трудового кодекса РФ, ФЗ 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не указывают, что работнику положена компенсационная выплата в виде единовременного пособия, предусмотренного Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности на 2007 г. -2009 г.

Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности на 2007 г. -2009 г. в свою очередь, не является нормативным правовым актом и не относится к трудовому законодательству.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 20.06.1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» компенсация работникам, утратившим профессиональную трудоспособность, также не предусмотрена.

Следовательно, единовременная компенсация, выплачиваемая из расчета не менее 20 процентов среднемесячного заработка за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности работникам, утратившим профессиональную трудоспособность не соответствует установленным п. 3 ст. 217 Налогового Кодекса РФ требованиям, и подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц.

Третьи лица МРИ ФНС России № 2 по крупнейшим налогоплательщикам Кемеровской области г. Новокузнецка, МРИ ФНС России № 8 по Кемеровской области о дате и времени рассмотрения дела надлежаще извещены (л.д.47, 48), в судебное заседание своих представителей не направили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, о причинах неявки суд в известность не поставили. С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен (л.д.49). В соответствии с п. 3 ст. 45 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела (данные трудовой книжки (л.д.33-37), актов о случаях профзаболеваний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), санитарно-гигиенических характеристик условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10-14)), что в результате длительного воздействия вредных производственных факторов у Ганина В.П. развились профзаболевания – <данные изъяты>, о чем Клиника НИИ КПГ и ПЗ <адрес> известила работодателя ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6), и <данные изъяты>, ДН 0 степени, о чем Клиника НИИ КПГ и ПЗ <адрес> известила работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7).

При освидетельствовании медико – социальной экспертизой № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в связи с НСТ впервые установлена утрата проф. трудоспособности 10 % на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (справка № -л.д. 18).

Приказом ОАО «Южный Кузбасс» №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ истцу, на основании п. 5.4 Федерального отраслевого тарифного соглашения по угольной промышленности 2010 – 2012 гг., Коллективного договора ОАО «Южный Кузбасс» на 2011-2013 г.г., в счет возмещения морального вреда, назначена к выплате единовременная компенсация в размере <данные изъяты>. (л.д.28).

Согласно сведений ОАО «Южный Кузбасс» от ДД.ММ.ГГГГ Ганину В.П. перечислена единовременная компенсация в размере 29894 руб. С указанных выплат в апреле 2011 г. удержан подоходный налог в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.29). Указанное также подтверждается справкой о доходах физического лица за 2011 г. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

При первичном освидетельствовании медико – социальной экспертизой № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в связи с хроническим профессиональным необструктивным бронхитом было установлено 30% утраты профтрудоспособности на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23). Заключением МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ 30 % утраты проф. трудоспособности истцу подтверждено на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (справка № -л.д. 17).

Приказом ОАО «Южный Кузбасс» №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ истцу, на основании п. 5.4 Федерального отраслевого тарифного соглашения по угольной промышленности 2007 – 2009 гг., Коллективного договора ОАО «Южный Кузбасс» на 2008-2010 г.г., в возмещении вреда, причиненного здоровью, назначено к выплате единовременное пособие в размере <данные изъяты>. и произведена выплата в счет компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>. (л.д.24).

Согласно сведений ОАО «Южный Кузбасс» Ганину В.П. перечислено единовременное пособие в размере <данные изъяты>., и компенсация морального вреда в сумме <данные изъяты>. С указанных выплат в октябре 2010 г. удержан подоходный налог в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.25). Указанное также подтверждается справкой о доходах физического лица за 2010 г. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Как следует из материалов дела, впервые стойкая утрата проф. трудоспособности 10 % вследствие НСТ и 30 % вследствие бронхита, установлена истцу при освидетельствовании во МСЭ в 2010 г.

Следовательно, спор следует разрешать на основании ФОС по угледобывающему комплексу РФ на 2007-2009 годы и 2010-2012 годы и норм Коллективного договора ОАО «Южный Кузбасс» на 2008-2010 гг. и на 2010 -2012 годы.

Статья 217 Налогового кодекса РФ содержит перечень доходов физических лиц, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения).

В соответствии с пунктом 3 данной статьи не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья.

Согласно ст. 9 Трудового кодекса РФ, в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В соответствие со ст. 45 Трудового кодекса РФ, соглашение – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Согласно ст. 48 Трудового кодекса РФ, соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.

Согласно п. 5.4 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ, в случае установления впервые работнику, занятому в организациях, осуществляющих добычу (переработку) угля (сланца), утраты профессиональной трудоспособности вследствие производственной травмы или профессионального заболевания работодатель обеспечивает выплату единовременной компенсации из расчета не менее 20 % среднемесячного заработка за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности (с учетом суммы единовременного пособия, выплачиваемого из ФСС РФ) в порядке, оговоренном в коллективном договоре, соглашении.

Согласно ст. 5 ТК РФ, трудовое законодательство (включая законодательство об охране труда), состоит из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права»

Отсюда следует вывод о том, что компенсации, предусмотренные ФОС, заключенному в соответствие с законодательством, установлены в порядке, предусмотренном действующим законодательством и их выплата при наступлении соответствующих событий (установление работнику впервые утраты трудоспособности) обязательна для всех работодателей, на которых распространяются норм ФОС.

В соответствие со ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125 – ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний», размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствие со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности.

В силу п. 2 ст. 1 указанного Федерального закона это нормативный акт не ограничивает право застрахованных на возмещение вреда, осуществляемое в соответствие с законодательством РФ, в части, превышающей обеспечение по страхованию осуществляемое в соответствие с данным Законом.

Согласно ст. 8 названного Закона единовременное пособие за утрату профессиональной трудоспособности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания относится к видам возмещения вреда, причиненного здоровью.

Нормами ФОС по угледобывающему комплексу предусмотрена выплата единовременного пособия сверх сумм, установленных законодательством.

В соответствии со ст. 1. 1 ФОС по угледобывающему комплексу РФ - соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношении в организациях угольной промышленности, заключенным в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законодательством, а также Конвенциями МОТ, действующими в порядке, установленном законодательством РФ.

Аналогичные нормы содержаться в ст. 45 Трудового кодекса РФ.

Суд приходит к выводу, что единовременные компенсационные выплаты, выплаченные истцу, в связи с полученными профессиональными заболеваниями, не являются гарантиями и компенсациями, предусмотренными ст. 164 ТК РФ, поскольку не направлены на возмещение затрат работника, связанных с исполнением им трудовых обязанностей, а также средством, способом или условием, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работнику прав в области социально – трудовых отношений, а являются мерой в возмещение вреда здоровью, причиненного работнику вследствие профессиональных заболеваний.

При этом, работодатель обязан обеспечить работнику возмещение вреда здоровью в полном объеме, сверх установленного действующим законодательством РФ размера возмещения вреда.

В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, установленных Трудовым кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

То обстоятельство, что выплата единовременного пособия не предусмотрена Законом РФ от 20.06.1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях защиты работников угольной промышленности» (в редакции ФЗ от 22.08.2004 г.) не свидетельствует о том, что выплаченные истцу единовременные компенсационные выплаты подлежат налогообложению.

Суд исходит из того, что ФОС является правовым актом, составляющей часть действующего законодательства. Тот факт, что ФОС устанавливает льготы и гарантии только для работников угольной промышленности не исключает этот нормативный акт из системы действующего законодательства РФ и не влияет на характер выплаты как вида возмещения вреда.

На основании изложенных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что указанная сумма налога на доходы физических лиц удержана ответчиком с сумм единовременных компенсационных выплат в нарушение требований налогового законодательства и, с учетом требований пункта 1 статьи 231 НК РФ, полагает необходимым взыскать с ответчика Открытого акционерного общества «Угольная компания Южный Кузбасс» в пользу истца суммы удержанного налога на доходы физических лиц с компенсационных выплат, в связи с утратой профессиональной трудоспособности вследствие профессиональных заболеваний - НСТ (акт № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>., <данные изъяты> (акт № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>

Кроме того, в соответствии со ст. ст. 98, 94 ГПК РФ, ст. 333.19 НКРФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>. (квитанция об оплате госпошлины на сумму <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.2), частично судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>. (квитанции об оплате услуг за составление заявления на сумму <данные изъяты>. №- л.д.42, за составление искового заявления на сумму <данные изъяты> руб. № - л.д.43, за ведение дела на сумму <данные изъяты>. № – л.д.51, за ведение дела на сумму <данные изъяты>. № – л.д.52), с учетом сложности дела, количества судебных заседаний с участием представителя – одно, требований разумности понесенных расходов.

Истец освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Ганина В.П. удовлетворить.

Признать незаконными действия Открытого акционерного общества «Угольная компания Южный Кузбасс» по удержанию налога на доходы физических лиц с единовременных компенсационных выплат налогоплательщика Ганина В.П..

Взыскать с Открытого акционерного общества «Угольная компания Южный Кузбасс» в пользу Ганина В.П. излишне удержанный налог на доходы физических лиц с единовременного пособия, компенсации морального вреда в связи с утратой профессиональной трудоспособности вследствие профессионального заболевания (акт № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>, с единовременной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие профессионального заболевания (акт № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>

Взыскать с Открытого акционерного общества «Угольная компания Южный Кузбасс» в пользу Ганина <данные изъяты> в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты>, в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты>.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Угольная компания Южный Кузбасс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2011 г.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Междуреченский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Виноградова О.В.