Дело № 2 –1983/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В., При секретаре Гуторовой Е.Ю., С участием прокурора Возовиковой Г.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске 09 августа 2011 года дело по иску прокурора г. Междуреченска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Филюшкину В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Междуреченска обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Филюшкину В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года (в редакции от 25 ноября 2009 года № 267-ФЗ) право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Частью 1 ст. 28 данного Закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно информации, предоставленной психоневрологическим диспансером г. Междуреченска, Филюшкин В.А. состоит на учете у врача нарколога с 1997 года с диагнозом: <данные изъяты>. Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности. Согласно данного перечня для водителей транспортных средств установлены противопоказания, в том числе при алкоголизме, наркомании, токсикомании, эпилепсии. Управление транспортными средствами Филюшкиным В.А., употребляющим наркотические и психотропные вещества, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права Филюшкина В.А. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления наркотических и других психотропных веществ, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами. Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Указанные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права, поскольку это требуется для защиты прав граждан и интересов общества. В связи с изложенным прокурор просит суд прекратить действие права Филюшкина В.А. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. В судебном заседании представитель истца - Возовикова Г.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Ответчик Филюшкин В.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, признав их в полном объеме. Представители третьих лиц - ОГИБДД УВД по г. Междуреченску, МУЗ ЦГБ г. Междуреченска в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц. Суд, заслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, заключение прокурора, приходит к выводу, что исковые требования прокурора г. Междуреченска подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право гражданина на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В силу ст. 28 указанного Закона основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года (с последующими изменениями) лица, страдающие хроническими затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими, или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не имеют права управлять транспортными средствами. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 28 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожать новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. При рассмотрении дела установлено и не оспорено сторонами, что ответчик Филюшкин В.А. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). Согласно информации, предоставленной психоневрологическим диспансером <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Филюшкин В.А. состоит на учете в психоневрологическом диспансере у врача нарколога с 1997 года с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. 10). Согласно сведениям, содержащимся в амбулаторной карте Филюшкина В.А., ответчик Филюшкин В.А. ДД.ММ.ГГГГ доставлялся в ПНД <адрес> сотрудниками ГИБДД в состоянии одурманивания. Согласно ст. 28 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» ухудшения здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Таким образом, усматривается, что Филюшкин В.А. состоит на учете у врача нарколога с диагнозом <данные изъяты>», при этом имеет право на управление транспортом – источником повышенной опасности. Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года (с последующими изменениями) лица, страдающие хроническими затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими, или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не имеют права управлять транспортными средствами. Прокурор в соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ вправе в интересах неопределенного круга лиц обратиться в суд о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Ответчик Филюшкин В.А. неоднократно в течение 2010 – 2011 годов привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения (л.д. 7 – 8). Таким образом, управление транспортными средствами Филюшкиным В.А., употребляющим наркотические и психотропные вещества, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, а значит, действие права Филюшкина В.А. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления наркотических средств и других психотропных веществ, которое препятствуют безопасному управлению транспортными средствами. На основании вышеизложенного, суд полагает исковое заявление прокурора г. Междуреченска Кемеровской области обоснованным и подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования прокурора г. Междуреченска Кемеровской области в защиту неопределенного круга лиц по иску к Филюшкину В.А. о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить. Прекратить действие права Филюшкина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Судья: