Дело № 2-2052/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе: Председательствующего Попова А.А.

При секретаре Ситниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «01» августа 2011 года дело по иску заявлению Жабелова ФИО6 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г.Междуреченске о восстановлении пропущенного срока и признании незаконным постановления о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов

У с т а н о в и л:

Жабелов ФИО7 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным постановления № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области вынесено постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, в соот­ветствии с которым, с Жабелова ФИО8 подлежит взысканию в принудительном порядке в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» сумма в общем размере <данные изъяты> в том числе недоимка по страховым взносам в размере <данные изъяты> пени в размере <данные изъяты>

Заявитель считает, что указанное постановление УПФР в г. Междуреченске Кемеровской облас­ти не соответствует закону и иным нормативным правовым актам, а также нарушает права и законные интересы физического лица.

Незаконность и необоснованность оспариваемого постановления УПФР в г. Междуреченске Ке­меровской области выражается в следующем.

Жабелов ФИО9 был зарегистрирован в Едином государственном реестре индивиду­альных предпринимателей, за основным государственным регистрационным номером № ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Жабелов ФИО10 прекратил деятельность в качестве индивидуаль­ного предпринимателя, о чем в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей вне­сена запись, за государственным регистрационным номером <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Феде­рального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ " О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов по обязательному пенсион­ному страхованию.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12.05.2005 N 210-О указал, что, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законо­датель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и опреде­лил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

В то же время Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12.04.2005 N 164- О, в Определении от 12.05.2005 № 211-0 признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении пред­принимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уп­лате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

В пункте 3 ст. 401 ГК РФ обстоятельства непреодолимой силы определены как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № № Федерального бюджетного учреждения "Ис­правительная колония N 40 Управления Федеральной службы исполнения наказания", выданной Жабелову ФИО11, он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения сво­боды.

Исходя из норм п. 3 ст. 401 ГК РФ следует, что Жабелов Е.В. в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя. В связи с этим, в качестве обстоятельств непреодолимой силы является то, что Жабелов Е.В., находясь в местах лишения свободы, не мог надлежащим образом оформить заявление о прекращении деятельности, уплатить государственную пошлину и представить иные необходимые сведения, то есть выполнить требо­вания статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридиче­ских лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ). Кроме того, отбывая наказание в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Жабелов Е.В. фактически не осуществлял предпринимательскую деятельность и был лишен возможности зарегистрировать ее прекращение.

Жабелову ФИО12 стало известно о вынесении в отношении него постановления № ДД.ММ.ГГГГ только в апреле 2011г., т.к. согласно справке от 11.03.№ № Федерально­го бюджетного учреждения "Исправительная колония N 40 Управления Федеральной службы исполнения наказания", выданной Жабелову Евгению Валерьевичу, он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы.

В судебное заседание истец Жабелов ФИО13 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие

Представитель ответчика – Еремина ФИО14, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования не признала, предоставив письменные возражения, согласно которым просит в удовлетворении исковых требований отказать в виде того нахождение в местах лишения свободы не является чрезвычайным и непреодолимым обстоятельством.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит возможным отказать заявителю в заявленном требовании по следующим основаниям:

В силу пункта 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» - плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно части 1 статьи 43 Закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» - Обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении правонарушения, признаются совершение деяния, содержащего признаки правонарушения, вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств (указанные обстоятельства устанавливаются наличием общеизвестных фактов, публикаций в средствах массовой информации и иными способами, не нуждающимися в специальных средствах доказывания).

В соответствии с частью 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ «Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств».

Под чрезвычайностью обстоятельств следует понимать невозможность предвидения их наступления при данных условиях. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся природные явления (землетрясения, наводнения и т.п.), а также действия и события общественного характера (война, крупномасштабные забастовки, массовые волнения, запретительные меры, принимаемые государственными органами, международными организациями, и т.д.).

- Согласно Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ Жабелов ФИО15 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.6)

- Согласно Свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ Жабелов ФИО16 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.7)

- ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области вынесено постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, в соот­ветствии с которым, с Жабелова ФИО17 подлежит взысканию в принудительном порядке в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» сумма в общем размере <данные изъяты>., в том числе недоимка по страховым взносам в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты> (л.д.8-9).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Жабелов ФИО18 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

В соответствии с частью 1 ст. 112 ГПК РФ «Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен».

В связи с тем, что Жабелов ФИО19 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а УПРФ по г.Междуреченску не предоставил доказательства вручения Жабелову Е.В. постановления от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалования постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении признания незаконным постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ суд не считает, что к обстоятельствам непреодолимой силы относится нахождение истца в местах лишения свободы по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 пунктом 3 ст. 185 Гражданского кодекса РФ Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

В соответствии с частью 3 пунктом 3 ст. 185 Гражданского кодекса РФ «К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы».

В соответствии со ст. 22.3 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года № 129-ФЗ - Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) документа об уплате государственной пошлины;

в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Указанный документ представляется в регистрирующий орган соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает, что нахождение заявителя в местах лишения свободы не лишало его право оформить доверенность в порядке ч 3 ст. 185 Гражданского кодекса РФ на представителя, который от имени заявителя мог прекратить его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, либо пригласить нотариуса в исправительное учреждение для заверения заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности, утвержденного Приказом ФНС РФ от 01.11.2004 года.

В виду того, что других оснований для отмены указанного постановления заявителем не представлены, суд считает возможным отказать заявителю в удовлетворении его требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Жабелову Е.В. пропущенный процессуальный срок на обжалования постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении заявления Жабелова ФИО20 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным постановления № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2011 года.

Председательствующий А.А. Попов

Копия верна.

Судья А.А. Попов