о понуждении к совершению действий

Дело № 2 –3328/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В.,

При секретаре Батуриной Ж.А.,

С участием прокурора Кузнецовой З.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

15 ноября 2011 года

дело по иску прокурора города Междуреченска в интересах несовершеннолетних, обучающихся в МОУ «Основная общеобразовательная школа № 7» к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 7» о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор города Междуреченска, действуя в интересах несовершеннолетних, обучающихся в МОУ «Основная общеобразовательная школа № 7» обратился с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 7» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> была проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства в основной общеобразовательной школе № 7.

Однако на момент проверки готовности образовательных учреждений к новому 2011-2012 учебному году специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области установлено, что до настоящего времени не исполнены требования предписания по устранению выявленных нарушений, а именно: не оборудованы санитарные узлы для мальчиков и девочек кабинами с дверями без запоров, что не соответствует требованиям п.2.3.23. СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

В связи с вступившими в действие с ДД.ММ.ГГГГ СанПин 2.4.2-2821-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», вышеуказанное нарушение требований п. 2.3.23 СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» регламентировано п. 4.25 СанПин 2.4.2-2821-10.

В соответствии с п.4.25 СанПин 2.4.2-2821-10 на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверьми.

Однако до настоящего времени требования п.4.25 СанПин 2.4.2-2821-10 в школе № 7 не исполнены.

Кроме того, при проверке установлено, что в полной мере не выполнены требования СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

В нарушении п. 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 не установлены при обеденном зале столовой электрополотенце (не менее 2-х) и не обеспечено наличие одноразовых полотенец; не обеспечена на пищеблоке последовательность технологического процесса, исключающая встречные потоки сырой и готовой продукции, что является нарушением требований п.2.5 СанПиН 2.4.5.2409-08; не установлены в помещении пищеблока резервные источники горячего водоснабжения, для бесперебойного обеспечения горячей водой производственные цеха и моечные отделения в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения, что является нарушением требований п.3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08.

Поскольку, до настоящего момента в полной мере предписание уполномоченного органа не исполнено, истец просит обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 7» устранить выявленные нарушения санитарного законодательства: разместить на каждом этаже туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверьми; установить при обеденном зале столовой электрополотенце (не менее 2-х и (или) обеспечить наличие одноразовых полотенец; обеспечить на пищеблоке последовательность технологического процесса, исключающего встречные потоки сырой и готовой продукции; установить в помещении пищеблока резервные источники горячего водоснабжения, для бесперебойного обеспечения горячей водой производственные цеха и моечные отделения в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения.

Представитель истца - Кузнецова З.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – директор МОУ «Основная общеобразовательная школа № 7» Лебедева Л.Н., действующая на основании приказа председателя МУУО «Комитет образования» от ДД.ММ.ГГГГ № № «О назначении», в судебном заседании заявленные прокурором г. Междуреченска исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица - МУУО «Комитет образования» г. Междуреченска - Перелыгин А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица - администрации Междуреченского городского округа - Владимирова Н.С., действующая на основании доверенности № № ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Междуреченске в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации признается право каждого человека на охрану здоровья, как состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов. Поэтому под охраной здоровья понимается совокупность мер политического, экономического, правового, социального, медицинского, санитарно - гигиенического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Право граждан на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» № 3266-1 от 10 июля 1992 года (в редакции ФЗ от 17 июля 2009 года) образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В соответствии со ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 120 ГК РФ администрация Междуреченского городского округа несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципального образовательного учреждения.

В соответствии с п.4.25 СанПин 2.4.2-2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных школах» на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на одного обучающегося.

Для персонала выделяется отдельный санузел из расчета 1 унитаз на 20 человек.

В ранее построенных зданиях общеобразовательных учреждений допускается количество санитарных узлов и санитарных приборов в соответствии с проектным решением.

В санитарных узлах устанавливают педальные ведра, держатели для туалетной бумаги; рядом с умывальными раковинами размещают электрополотенце или приспособление для бумажного полотенца. Санитарно-техническое оборудование должно быть исправным, без сколов, трещин и других дефектов. Входы в санузлы не допускается располагать напротив входа в учебные помещения.

Унитазы оборудуют сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфицирующими средствами.Для обучающихся II и III ступеней образования во вновь строящихся и реконструируемых зданиях образовательных учреждений предусматривают комнаты личной гигиены из расчета 1 кабина на 70 человек площадью не менее 3,0 м2. Их оборудуют биде или поддоном с гибким шлангом, унитазом и умывальной раковиной с подводкой холодной и горячей воды.

Для ранее построенных зданий общеобразовательных учреждений рекомендуется оборудовать кабины личной гигиены в туалетных комнатах.

В соответствии с требованиями п.3.4 СаНпиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, начального и среднего профессионального образования» при обеденном зале столовой устанавливают умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест. Рядом с умывальниками следует предусмотреть установку электрополотенца (не менее 2-х) и (или) одноразовые полотенца. Для вновь строящихся или реконструируемых зданий образовательных учреждений (или отдельных столовых) рекомендуется предусматривать в отдельном помещении или в расширенном коридоре перед столовой установку умывальников из расчета 1 кран на 10 посадочных мест, с установкой их с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся: на высоте 0,5 м от пола до борта раковины для обучающихся 1 - 4 классов и на высоте 0,7 - 0,8 м от пола до борта раковины для обучающихся 5 - 11 классов.

В соответствии с требованиями п.п.2.5 СаНпиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, начального и среднего профессионального образования» объемно-планировочные и конструктивные решения помещений для организаций общественного питания образовательных учреждений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, исключающим встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

В соответствии с требованиями п.3.3 СаНпиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, начального и среднего профессионального образования», во всех производственных цехах устанавливают раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители. Необходимо предусмотреть установку резервных источников горячего водоснабжения для бесперебойного обеспечения горячей водой производственных цехов и моечных отделений в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ Территориальном отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Междуреченске была проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства в МОУ «Основная общеобразовательная школа № 7».

В ходе проверки были установлены нарушения требований СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». И.о. директора школы должностным лицом Роспотребнадзора было выдано предписание № 337 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было предписано устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства и установлены сроки исполнения (л.д. 9 – 10).

В судебном заседании установлено, не оспаривается и представителем ответчика, и представителями третьих лиц, что на момент проверки готовности образовательных учреждений к новому 2011-2012 учебному году специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> установлено, что до настоящего времени не исполнены требования предписания по устранению выявленных нарушений, а именно: не оборудованы санитарные узлы для мальчиков и девочек кабинами с дверьми без запоров, что является нарушением требований п.2.3.23. СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

В соответствии с п.4.25 СанПин 2.4.2-2821-10, на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверьми.

Однако до настоящего времени требования п.4.25 СанПин 2.4.2-2821-10 в МОУ «Основная общеобразовательная школа № 7» не выполнены, что не оспаривалось и представителем ответчика в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что в полной мере не выполнены требования СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». В нарушении п. 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 в МОУ «Основная общеобразовательная школа № 7» не установлены при обеденном зале столовой электрополотенце (не менее 2-х) и не обеспечено наличие одноразовых полотенец; не обеспечена на пищеблоке последовательность технологического процесса, исключающая встречные потоки сырой и готовой продукции, что является нарушением требований п.2.5 СанПиН 2.4.5.2409-08; не установлены в помещении пищеблока резервные источники горячего водоснабжения, для бесперебойного обеспечения горячей водой производственные цеха и моечные отделения в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения, что является нарушением требований п.3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08.

Суд, анализируя представленные доказательства, находит требование истца законным, обоснованным, не противоречащим действующему законодательству.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 7» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения санитарного законодательства:

-разместить на каждом этаже туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверьми в соответствии с требованиями п. 4.25 СанПиН 2.4.2.-2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- установить при обеденном зале столовой электрополотенце (не менее 2-х и (или) обеспечить наличие одноразовых полотенец в соответствии с требованиями п. 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- обеспечить на пищеблоке последовательность технологического процесса, исключающего встречные потоки сырой и готовой продукции в соответствии с требованиями п. 2.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

-установить в помещении пищеблока резервные источники горячего водоснабжения, для бесперебойного обеспечения горячей водой производственные цеха и моечные отделения в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения в соответствии с требованиями п. 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

Исполнение решения суда возложить на директора Муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 7».

В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: И.В. Эглит

Верно: судья И.В. Эглит

Секретарь суда Соколова М.В.