Дело № 2- 2650/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд
Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Виноградовой О.В., при секретаре Амелиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске 17.10.2011 года гражданское дело № 2- 2650/11 по исковому заявлению Хмеловца ФИО7 к Открытому акционерному обществу «Распадская», Открытому акционерному обществу «Междуреченская угольная компания - 96», третьи лица: МРИ ФНС № 8 по Кемеровской области, МРИ ФНС России № 2 по крупнейшим налогоплательщикам Кемеровской области г. Новокузнецка, о признании действий по удержанию налога на доходы физических лиц с единовременной компенсации в счет возмещения морального вреда незаконными, взыскании незаконно удержанного налога на доходы физических лиц с единовременной компенсации в счет возмещения морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Хмеловец В.С. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Распадская» (далее - ОАО «Распадская») и Открытому акционерному обществу «Междуреченская угольная компания - 96» (далее - ОАО «МУК-96») о признании действий ответчиков об удержании НДФЛ с сумм выплаченной единовременной компенсации морального вреда незаконными, взыскании в его пользу незаконно удержанного налога на доходы физических лиц с сумм единовременной компенсации в счет возмещения морального вреда с ОАО «Распадская» в размере <данные изъяты> с ОАО «МУК-96» в размере <данные изъяты>., с ответчиков расходов по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> услуг представителя за составление искового заявления в сумме <данные изъяты>., с ОАО «Распадская» расходы по оплате экспертизы в сумме <данные изъяты>
Требования мотивированы тем, что приказом ОАО «Распадская» № 589/к-9 от ДД.ММ.ГГГГ Хмеловцу В.С. назначена к выплате единовременная компенсация в счет возмещения морального вреда в размере <данные изъяты>. на основании п. 5.4 Федерального отраслевого тарифного соглашения по угольной промышленности.
Работодателем ОАО «Распадская» с данных выплат единовременной компенсации была удержана сумма в размере <данные изъяты>., которая образовалась в результате удержания налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 13 % от суммы.
ОАО «МУК-96» также назначило Хмеловецу В.С. к выплате единовременную компенсацию в счет возмещения морального вреда в размере <данные изъяты>. на основании п. 5.4 Федерального отраслевого тарифного соглашения по угольной промышленности.
Работодателем ОАО «МУК-96» с единовременной компенсации была удержана сумма <данные изъяты>., которая образовалась в результате удержания налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 13 % от суммы.
Считает произведенные работодателями удержания незаконными, поскольку указанные выплаты произведены в счет возмещения вреда здоровью и не подлежат налогообложению в силу ст. 217 Налогового кодекса РФ, в связи с чем просит взыскать не выплаченные суммы по единовременной компенсации с ОАО «Распадская» в размере 13601 руб., с ОАО «МУК-96» в размере <данные изъяты>.
Истец в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в присутствие его представителя Стаценко В.М. (л.д.57).
Представитель истца, Стаценко В.М., действующая на основании ордера №706 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32), настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ОАО «МУК-96» Попова М.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56), в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.58), представила возражения в письменной форме (л.д.58), согласно которым, полагает законным удержание НДФЛ, так как в соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ выплаты не подлежат налогообложению, если такие выплаты установлены действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), ФОС по угольной промышленности на 2010-2012 годы не является законодательством РФ, это локальный акт, заключенный между угольщиками и независимым профсоюзом и имеет не общее применение, а только в угольной промышленности РФ. П. 1.4. ФОС по угольной промышленности на 2010-2012 годы говорит о том, на кого распространяется данное соглашение, и это ограниченный круг лиц, присоединившихся к данному соглашению, законодательство РФ распространяется на всех граждан РФ без исключения и не может ограничивать права и обязанности других граждан.
Представитель ОАО «Распадская», Шабалина В.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.55), представила возражения на исковое заявление в письменном виде (л.д.43), из которых следует, что единовременная компенсация, выплачиваемая из расчета не менее 20 процентов среднемесячного заработка за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности работникам, утратившим профессиональную трудоспособность, не соответствует установленным п. 3 ст. 217 Налогового Кодекса РФ требованиям, поскольку ее выплата предусмотрена не законом, а Отраслевым тарифным соглашением и коллективным договором, не являющимися законодательными нормативно – правовыми актами, в связи с чем, данная выплата подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц.
Третьи лица МРИ ФНС России № 8 по <адрес>, МРИ ФНС России № 2 по крупнейшим налогоплательщикам <адрес> о дате и времени рассмотрения дела надлежаще извещены (л.д.54), в судебное заседание своих представителей не направили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, о причинах неявки суд в известность не поставили. С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен (л.д.59). В соответствии с п. 3 ст. 45 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено и подтверждается материалами дела (данные трудовой книжки (л.д. 35-40), акта о случае профзаболевания №47 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7), санитарно-гигиенической характеристики условий труда №17 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9)), что в период работы на предприятиях угольной промышленности Хмеловец В.С. подвергался воздействию вредных производственных факторов, что привело к развитию у него профзаболевания – <данные изъяты>, о чем Клиника НИИ КПГ и ПЗ <адрес> известила работодателя ДД.ММ.ГГГГ №12 (л.д.6-7).
При освидетельствовании медико–социальной экспертизой № 2187 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с профзаболеванием истцу установлено 30 % утраты профтрудоспособности на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34). Заключением МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ 30% утраты профтрудоспособности подтверждено на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10)
Как следует из материалов дела, впервые стойкая утрата проф. трудоспособности 30% вследствие профзаболевания, установлена истцу при освидетельствовании во МСЭ ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, спор следует разрешать на основании ФОС по угледобывающему комплексу РФ на 2010-2012 годы и норм Коллективного договора ОАО «Распадская» на 2007-2009 гг., пролонгированного до ДД.ММ.ГГГГ, Коллективного договора ОАО «МУК-96» на 2007-2009 гг., пролонгированного до ДД.ММ.ГГГГ
Приказом ОАО «Распадская» №589/к-9 от ДД.ММ.ГГГГ Хмеловцу В.С. на основании п. 5.4 Федерального отраслевого тарифного соглашения по угольной промышленности 2010-2012 гг., п. 8.6 Коллективного договора по трудовым и социальным гарантиям трудящихся ОАО «Распадская» на 2007-2009 гг., пролонгированного до ДД.ММ.ГГГГ, ст.ст. 151, 1099-1101 ГК РФ, в возмещении вреда, причиненного здоровью, в связи с профзаболеванием назначена к выплате единовременная компенсация в счет возмещения морального вреда в размере <данные изъяты>. (л.д.18).
Согласно справке ОАО «Распадская» Хмеловцу В.С. ДД.ММ.ГГГГ была выплачена единовременная компенсация в счет возмещения морального вреда в размере <данные изъяты> С суммы выплаченной компенсации был удержан НДФЛ (13%) в размере <данные изъяты> (л.д.20). Указанное подтверждается справкой о доходах физического лица за 2011 г. №28 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).
ОАО «МУК-96» произвело Хмеловцу В.С. выплату единовременного пособия в размере <данные изъяты>. (л.д.19).
С суммы выплаченного пособия был удержан НДФЛ (13%) в размере 9982 руб. Указанное подтверждается справкой о доходах физического лица за 2010 г. №147 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), за 2011 г. №453 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).
Статья 217 Налогового кодекса РФ содержит перечень доходов физических лиц, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения).
В соответствии с пунктом 3 данной статьи не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья.
Согласно ст. 9 Трудового кодекса РФ, в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.
В соответствие со ст. 45 Трудового кодекса РФ, соглашение – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
Согласно ст. 48 Трудового кодекса РФ, соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.
Согласно п. 5.4 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на 2010-2012 гг., в случае установления впервые работнику, занятому в организациях, осуществляющих добычу (переработку) угля (сланца), утраты профессиональной трудоспособности вследствие производственной травмы или профессионального заболевания работодатель обеспечивает выплату единовременной компенсации из расчета не менее 20 % среднемесячного заработка за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности (с учетом суммы единовременного пособия, выплачиваемого из ФСС РФ) в порядке, оговоренном в коллективном договоре, соглашении.
Согласно ст. 5 ТК РФ, трудовое законодательство (включая законодательство об охране труда), состоит из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права»
Отсюда следует вывод о том, что компенсации, предусмотренные ФОС, заключенному в соответствие с законодательством, установлены в порядке, предусмотренном действующим законодательством и их выплата при наступлении соответствующих событий (установление работнику впервые утраты трудоспособности) обязательна для всех работодателей, на которых распространяются нормы ФОС.
В соответствие со ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125 – ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний», размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствие со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности.
В силу п.2 ст. 1 указанного Федерального закона это нормативный акт не ограничивает право застрахованных на возмещение вреда, осуществляемое в соответствие с законодательством РФ, в части, превышающей обеспечение по страхованию осуществляемое в соответствие с данным Законом.
Согласно ст. 8 названного Закона единовременное пособие за утрату профессиональной трудоспособности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания относится к видам возмещения вреда, причиненного здоровью.
Нормами ФОС по угледобывающему комплексу предусмотрена выплата единовременного пособия сверх сумм, установленных законодательством.
В соответствии со ст. 1. 1 ФОС по угледобывающему комплексу РФ на 2010-2012 гг. - соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношении в организациях угольной промышленности, заключенным в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законодательством, а также Конвенциями МОТ, действующими в порядке, установленном законодательством РФ.
Аналогичные нормы содержаться в ст. 45 Трудового кодекса РФ.
Суд приходит к выводу, что единовременные компенсации, выплаченные истцу, в связи с профзаболеванием, не являются гарантией и компенсацией, предусмотренной ст. 164 ТК РФ, поскольку не направлены на возмещение затрат работника, связанных с исполнением им трудовых обязанностей, а также средством, способом или условием, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работнику прав в области социально – трудовых отношений, а являются мерой в возмещение вреда здоровью, причиненного работнику вследствие профзаболевания.
При этом, работодатель обязан обеспечить работнику возмещение вреда здоровью в полном объеме, сверх установленного действующим законодательством РФ размера возмещения вреда.
В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, установленных Трудовым кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
То обстоятельство, что выплата единовременной компенсации не предусмотрена Законом РФ от 20.06.1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях защиты работников угольной промышленности» (в редакции ФЗ от 22.08.2004 г.) не свидетельствует о том, что выплаченная истцу единовременная компенсация подлежит налогообложению.
Суд исходит из того, что ФОС является правовым актом, составляющим часть действующего законодательства. Тот факт, что ФОС устанавливает льготы и гарантии только для работников угольной промышленности не исключает этот нормативный акт из системы действующего законодательства РФ и не влияет на характер выплаты как вида возмещения вреда.
На основании изложенных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что указанные суммы налога на доходы физических лиц удержаны ответчиками с сумм единовременных компенсаций в нарушение требований налогового законодательства и, с учетом требований пункта 1 статьи 231 НК РФ, полагает необходимым взыскать в пользу истца суммы удержанного налога на доходы физических лиц с единовременных компенсаций, в связи с утратой профессиональной трудоспособности вследствие профзаболевания с ОАО «Распадская» в размере 13601 руб., с ОАО «МУК-96» в размере <данные изъяты>
Кроме того, в соответствии со ст. ст. 94, 98 ГПК РФ, с ответчиков в равных долях в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>. (квитанция об оплате госпошлины на сумму <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.2), услуг представителя по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> (квитанция об оплате услуг за составление искового заявления №064981 на сумму <данные изъяты>.д.60), с учетом требований ст. 100 ГПК РФ, с учетом разумности понесенных расходов.
В требовании истца о возмещении судебных расходов по оплате стоимости экспертизы об установлении степени вины предприятий в развитии у истца профзаболевания (л.д.16), суд полагает необходимым отказать, поскольку данное заключение к заявленным требованиям не имеет отношения и истцом не представлена подлинная квитанция.
Истец освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.
На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Хмеловца В.С. удовлетворить.
Признать незаконными действия Открытого акционерного общества «Распадская» по удержанию налога на доходы физических лиц с единовременной компенсации в счет возмещения морального вреда в связи с утратой профессиональной трудоспособности вследствие профессионального заболевания (акт №47 от ДД.ММ.ГГГГ) налогоплательщика Хмеловца В.С. в размере <данные изъяты>
Взыскать с Открытого акционерного общества «Распадская» в пользу Хмеловца В.С. незаконно удержанный налог на доходы физических лиц с выплаты единовременной компенсации в счет возмещения морального вреда в связи с утратой профессиональной трудоспособности вследствие профессионального заболевания (акт №47 от ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Распадская» в пользу Хмеловца В.С. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты>, в счет возмещения расходов по составлению искового заявления <данные изъяты>
Взыскать с Открытого акционерного общества «Распадская» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рубля.
Признать незаконными действия Открытого акционерного общества «Междуреченская угольная компания-96» по удержанию налога на доходы физических лиц с единовременного пособия в связи с утратой профессиональной трудоспособности вследствие профессионального заболевания (акт №47 от ДД.ММ.ГГГГ) налогоплательщика Хмеловца В.С. в размере <данные изъяты>.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Междуреченская угольная компания-96» в пользу в пользу Хмеловца В.С. незаконно удержанный налог на доходы физических лиц с выплаты единовременной компенсации в счет возмещения морального вреда в связи с утратой профессиональной трудоспособности вследствие профессионального заболевания (акт №47 от ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>
Взыскать с Открытого акционерного общества «Междуреченская угольная компания-96» в пользу Хмеловца В.С. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты>, в счет возмещения расходов по составлению искового заявления <данные изъяты>
Взыскать с Открытого акционерного общества «Междуреченская угольная компания-96» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Мотивированное решение изготовлено 20.10.2011 г.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Междуреченский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Виноградова О.В.