Дело № 2 –2249/11 Р Е Ш Е Н И Е
(заочное)
Именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Червячковой Г.В.,
при секретаре Алексеевой И.В.,
с участием помощника прокурора Возовиковой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске
12 сентября 2011 года
дело по иску прокурора г. Междуреченска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Дороченкову В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Междуреченска обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Дороченкову В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Требования мотивированы тем, что ответчик имеет водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года (в редакции от 25 ноября 2009 года № 267-ФЗ) право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Частью 1 ст. 28 данного Закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно информации, предоставленной психоневрологическим диспансером г. Междуреченска, Дороченков В.А. состоит на учете у врача нарколога с 1996 года с диагнозом: <данные изъяты>. С диспансерного учета до настоящего времени не снят.
Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания, в том числе при алкоголизме, наркомании, токсикомании, эпилепсии.
Управление транспортными средствами Дороченковым В.А. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права Дороченкова В.А. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Указанные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права, поскольку это требуется для защиты прав граждан и интересов общества.
В связи с изложенным прокурор просит суд прекратить действие права Дороченкова В.А. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением состояния его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Возовикова Г.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила дело рассмотреть в порядке заочного производства.
В судебное заседание ответчик Дороченков В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещался надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки в суд и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица ОГИБДД МОВД «Междуреченский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего МУЗ ЦГБ г. Междуреченска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещался надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, амбулаторную карту на имя Дороченкова В.А., заключение прокурора, приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право гражданина на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
В силу ст. 28 указанного Закона основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года (с последующими изменениями) лица, страдающие хроническими затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими, или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не имеют права управлять транспортными средствами.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 28 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожать новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.
При рассмотрении дела установлено и не оспорено сторонами, что ответчик Дороченков В.А. имеет водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации, предоставленной психоневрологическим диспансером <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, из амбулаторной карты Дороченков В.А. состоит на учете в психоневрологическом диспансере <адрес> у врача нарколога с 1996 года с диагнозом: <данные изъяты>, в 2001 году снят с учета, в 2002 году вновь поставлен на учет. Последняя явка к врачу ДД.ММ.ГГГГ, назначена последующая явка в октябре 2011 г., с учета не снят.
Согласно ст. 28 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» ухудшения здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, усматривается, что Дороченков В.А. повторно состоит на учете у врача нарколога с 2002 года с диагнозом: хронический алкоголизм, при этом имеет право на управление транспортом – источником повышенной опасности.
Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года (с последующими изменениями) лица, страдающие хроническими затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими, или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не имеют права управлять транспортными средствами.
Прокурор в соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ вправе в интересах неопределенного круга лиц обратиться в суд о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, управление транспортными средствами Дороченковым В.А., который страдает <данные изъяты>, не снят с учета, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, а значит, действие права Дороченкова В.А. на управление транспортными средствами должно быть прекращено, поскольку состояние его здоровья препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.
На основании вышеизложенного, суд полагает исковое заявление прокурора г. Междуреченска Кемеровской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц по иску к Дороченкову В.А. о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права Дороченкова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца де<адрес> на управление транспортными средствами в связи с ухудшением состояния его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: