Дело № 2-2912/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Междуреченский городской суд в составе:
Председательствующего судьи Плюхиной О.А.
при секретаре Никитиной Т.В,
с участием адвоката Овчаренко А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дырма А.И. на постановление начальника ФБУ КП-11 ДД.ММ.ГГГГ
У С Т А Н О В И Л:
Дырма А.И. обратился в суд с жалобой на постановление начальника ФБУ КП-11 ДД.ММ.ГГГГ о применении к нему меры взыскания в виде выговора за нарушение порядка отбывания наказания, полагая, что сим- карты, имевшиеся у него ДД.ММ.ГГГГ и добровольно выданные сотрудникам ФБУ КП-11, не относятся к предметам, хранение которых запрещено Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. По мнению заявителя, при наложении взыскания администрацией ФБУ КП-11 не учтено его предыдущее поведение, отсутствие взысканий, наличие 7 поощрений. В нарушение ст. 117 УИК РФ с него истребовано объяснение ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения оспариваемого им Постановления о наложении выговора.
В судебном заседании Дырма А.И., поддерживая доводы, изложенные в жалобе, не оспаривал факт его ознакомления с в период отбывания наказания, пояснив, что наличие сим-карт продиктовано характером выполнявшейся им работы по восстановлению ЛЭП в условиях тайги, где необходима связь. О наличии у него данных предметов Администрация учреждения была осведомлена. Законность проведения порядка проведения досмотра ДД.ММ.ГГГГ не оспаривает.
Представитель Дырма А.И.- адвокат Овчаренко А.В., действующий на основании ордера, полностью поддержал его позицию.
Представитель ФБУ КП-11 Абудеев М.А, действующий на основании доверенности, полагал законным и обоснованным наложенное на Дырма А.И. взыскание в виде выговора вследствие нарушения осужденным п. 15 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, выразившееся в хранении запрещенных предметов: сим-карт «МТС» и «Билайн» ДД.ММ.ГГГГ в 20 ча<адрес> этом, представителем ФБУ КП-11 не оспаривается факт истребования объяснения с Дырма А.И. ДД.ММ.ГГГГ
Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, обозрев личное дело осужденного Дырма А.И, суд находит жалобу Дырма А.И, подлежащей удовлетворению, находя правомерным принятие решения по делу по правилам главы 25 ГПК РФ, с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2 « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий ( бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».
Согласно ст. 254 ГПК РФ - Гражданин, организация вправе оспорить в суде
решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа
местного самоуправления, должностного лица, государственного или
муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и
свободы.
Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу ст. 255 ГПК РФ- к решениям, действиям (бездействию) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, должностных
лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в
порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и
единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он
незаконно привлечен к ответственности.
Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, Постановлением начальника ФБУ КП-11 от ДД.ММ.ГГГГ осужденному Дырма А.И. объявлен выговор за нарушение п. 15 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, выразившееся в хранении запрещенных предметов: сим-карт «МТС» и «Билайн» ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. ( л.д. 4). ДД.ММ.ГГГГ у Дырма А.И. истребовано объяснение, из текста которого усматривается наличие у него при себе ДД.ММ.ГГГГ данных предметов во время выполнения работ на ЛЭП. ( л.д. 6).
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, у осужденного Дырма А.И. на рабочем объекте «щитовая» ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 00 мин. изъяты 2 сим-карты операторов сотовой связи «МТС» и «Билайн»( л.д. 5).
Допрошенные судом свидетели : капитан внутренней службы ФБУ КП-11 К.А.К., прапорщик внутренней службы ФБУ КП-11 Б.Х.В. подтвердили факт изъятия у осужденного Дырма А.И. на рабочем объекте «щитовая» ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 00 мин двух сим-карт операторов сотовой связи «МТС» и «Билайн», показав об осведомленности сотрудников ФБУ КП-11 о наличии у Дырма А.И. данных предметов, запрещенных к хранению, согласно ПВРИУ.
В соответствии со ст. 115 УИК РФ - за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:
а) выговор;
б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;
На основании ст. 117 УИК РФ - при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.
До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.
Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.
Согласно п.18 Приложения N 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждениях (Приказ от 3 ноября 2005 г. N 205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» п.15 глава 3) - осуждённым запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников), средства связи и комплектующие к ним, обеспечивающие работу.
Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам участников процесса, суд находит доказанным факт нарушения осужденным Дырма А.И. п. 15 гл. 3 ПВР исправительных учреждениях, поскольку установлено, что ДД.ММ.ГГГГ он имел при себе запрещенные предметы в виде 2 сим-карт операторов сотовой связи «МТС» и «Билайн», обеспечивающих в силу их функционального назначения работу средств связи, являясь комплектующими к ним. Исходя из буквального толкования п. 18 Приложения N 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, каждый из предметов, указанных в настоящем пункте, имеет статус самостоятельного запрещенного к хранению и использованию предмета.
При установленных обстоятельствах суд находит не состоятельными доводы Дырма А.И. и его представителя адвоката Овчаренко А.И. о невозможности оценки сим-карт в виде предметов, запрещенных к хранению и использованию.
Вместе с тем, анализируя письменные доказательства, суд приходит к выводу о несоблюдении руководством ФБУ КП-11 порядка применения мер взыскания, что влечет неправомерность обжалуемого осужденным Дырма А.И. Постановления начальника ФБУ КП-11 ДД.ММ.ГГГГ В процессе судебного разбирательство установлен и представителем ФБУ КП-11 не оспаривается тот факт, что истребование объяснение у Дырма А.И. по обстоятельствам обнаружения у него двух сим-карт ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. произведено в нарушение ст. 117 УИК РФ ДД.ММ.ГГГГ, по вынесении оспариваемого им Постановления от ДД.ММ.ГГГГ
При этом, суд находит состоятельными доводы Дырма А.И. и его представителя Овчаренко А.И. об отсутствии в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ мотивации тяжести совершенного осужденным Дырма А.И. нарушения ПВРИУ, оценки его предыдущего поведения. Как установлено судом, до ДД.ММ.ГГГГ Дырма А.И. не имел нарушений Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным постановление начальника ФБУ КП-11 Д.М.Х. от ДД.ММ.ГГГГ о применении в отношении осуждённого Дырма А.И. меры взыскания в виде выговора.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено в окончательной форме 19.10.2011г.
Судья: О.А. Плюхина
Копия верна Плюхина О.А.
Секретарь суда Любенная О.В.: