Дело № 2-2455/11 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:
Председательствующего Плюхиной О.А.
При секретаре Никитиной Т.В, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «17» октября 2011 года дело по иску Волосенкова Г.Д. к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным решения Пенсионного фонда, взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Волосенков Г.Д. обратился в суд с иском к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № 74, назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ, возмещении расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>, <данные изъяты> - за оформление доверенности.
В порядке ст. 39 ГПК РФ истец дополнил иск требованием о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника Новокузнецкого шахтостроймонтажного управления № 6 треста Кузбассшахтостроймонтаж» для назначения с ДД.ММ.ГГГГ1г. ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» № 340-1 от 20.11.1990г.
с ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что наличие на момент его обращения ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд подземного стажа работы, превышающего 38 лет, исчисленного в календарном порядке в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, является основанием для назначения ему ежемесячной доплаты к пенсии.(л.д.22-23).
В судебное заседание истец не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца- Пырьев Ю.М, действующий на основании доверенности, поддерживая позицию доверителя, полагал необходимым буквальное толкование положений Федерального Закона № 84-ФЗ, определяющего исчерпывающий перечень лиц, на которых распространяется его действие. По мнению представителя истца, невключение указанного периода Пенсионным фондом в специальный стаж истца для назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии является необоснованным при условии его зачтения ответчиком при досрочном назначении пенсии с 17.08.1993 г. по Списку 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, подземный стаж работы которого в условиях полного рабочего дня по материалам пенсионного дела на момент назначения пенсии превышал 25 лет. В соответствии со ст. 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» № 340-1 от 20.11.1990г. пенсия назначалась по тем же основаниям, которые с введением в действие с 01.01.2002г. Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ предусмотрены п.п11 п.1 ст. 27. В связи с чем ссылка ответчика на применение Постановления Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481 не состоятельна в части исчисления подземного стажа истца в указанный период как год работы за 9 месяцев.
Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области Еремина О.С, действующая на основании доверенности, оспаривая иск, полагала невозможным включение указанного периода в специальный стаж, так как профессия электромонтажник не предусмотрена Списком № 481. При этом, ответчиком не оспаривается тот факт, что Пенсионным фондом специальный стаж истца на подземных работах был исчислен с ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет.
С учетом мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.
Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело Волосенкова Г.Д № №, суд находит иск, подлежащим частичному удовлетворению.
Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ « № 173-ФЗ от 17.12.2011г. - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона - лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;
Согласно п. 10 ст. 30 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ- в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.
Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, истец является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной по ст. 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» № 340-1 от 20.11.1990г. за « выслугу лет».
На основании ст. 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» № 340-1 от 20.11.1990г. - граждане, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Российской Федерации), имеют право на пенсию независимо от возраста, если они трудились на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, если они трудились на таких работах не менее 20 лет.
Согласно справкам, имеющимся в материалах пенсионного дела, Волосенков Г.Д. работал в качестве электромонтажника подземного в Новокузнецком шахтостроймонтажном управлении № 6 треста Кузбассшахтостроймонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что дает ему основание на пенсионное обеспечение по Списку 1, раздел 1 позиция 1010100а, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Данной позицией Списка № 1 поименованы все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
По решению комиссии УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 21.23.2011г. № 74 не усматривается право истца на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости ввиду того, что профессия электромонтажника не поименована Списком № 481.( л.д. 6-7)
Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке, истец состоял в трудовых отношениях с Новокузнецким шахтостроймонтажным управлением № 6 треста Кузбассшахтостроймонтаж» на основании приказа № 59-к от ДД.ММ.ГГГГ в профессии электромонтажника. ( л.д. 9-10).
Как следует из имеющихся в материалах пенсионного дела справок, копии которых представлены в материалы настоящего дела, работодателем подтверждаются сведения о работе истца с полным рабочим днем на подземных работах в качестве электромонтажника, за достоверность которых работодатель несет ответственность. Данные сведения ответчиком не опровергнуты. ( л.д. ).
Общероссийским классификатором, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 298 профессия электромонтажника отнесена в базовую группу 7137 строительства шахт.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд, исходя из буквального толкования положений ФЗ № 84 от 10.05.2010г., находит состоятельными доводы стороны истца о наличии у истца Волосенкова Г.Д. права на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости.
Как следует из ст. 1 настоящего Закона критерием оценки прав лица на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости является отнесение его к категории лиц, чей стаж работы в течение полного рабочего дня под землей на строительстве шахт составил не менее 25 лет.
Судом установлен и ответчиком признан тот факт, что досрочное назначение истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ осуществлено с учетом имеющегося у него 25 летнего стажа на подземных работах в качестве электромонтажника по Списку 1, разделу 1 позиции 1010100а, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, как рабочему занятому полный рабочий день на подземных работах, с учетом сведений, представленных работодателем НШСМУ-6 в Пенсионный фонд. При этом в материалах пенсионного дела не содержится отказа в досрочном назначении истцу пенсии « за выслугу лет» по ст. 78 Закона РСФСР № 340-1 « О государственных пенсиях в РСФСР» со ссылкой на Постановление Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481.
Давая оценку доводам представителей сторон, суд, установив признание ответчиком права истца на досрочное пенсионное обеспечение за 25 лет подземной работы в течение полного рабочего дня на строительстве шахт в период его работы электромонтажником НШСМУ-6 на ДД.ММ.ГГГГ, находит не последовательной позицию Пенсионного фонда, оспаривающего право на доплату к назначенной ему в установленном законом порядке пенсии.
При этом, судом установлена совокупность критериев, определяющих право истца на указанную доплату: наличие свыше 25 лет стажа на подземных работах, выполнявшихся в течение полного рабочего дня, о чем свидетельствует назначение пенсии по ст. 78 Закона РСФСР № 340-1, что соответствует п.п.11 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 « О трудовых пенсиях в РФ» в силу п.10 ст. 30 ФЗ № 173, а также уплата страховых взносов работодателем в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, что не оспаривается ответчиком.
Принимая во внимание действие ст. 1 ФЗ № 84, закрепляющей положение об исчислении стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, в то же порядке, что предусмотрен законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд находит неправомерным отказ Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № 74 в ее назначении истцу, ущемляющим его право.
С учетом изложенного, согласно п. 4 ст. 4 ФЗ № 84- назначение истцу доплаты к пенсии суд определяет с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установлено обращение истца с заявлением в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ
При разрешении спора суд, исходя из требований ст. ст. 98 ГПК РФ считает правомерным взыскание с ответчика в пользу истца судебных расходов в размере <данные изъяты>, затраченных на оформление доверенности, что подтверждается квитанцией ( л.д. 11).
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ суд присуждает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, находя данный размер разумным с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем Пырьевым Ю.М. работы по оказанию истцу правовой помощи.
Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение комиссии УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № 74.
Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области зачесть в специальный стаж Волосенкова Г.Д. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника Новокузнецкого шахтостроймонтажного управления № 6 треста Кузбассшахтостроймонтаж» для назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области назначить Волосенкову Г.Д. ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ « О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01.05.2011г.
Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области в пользу Волосенкова Г.Д. судебные расходы в размере <данные изъяты> за оформление доверенности, <данные изъяты>- на оплату услуг представителя.
Отказать Волосенкову Г.Д. в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 21.10.2011г.
Судья: О.А. Плюхина