Дело № 2-3299/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:
Председательствующего Попова А.А.
При секретаре Ситниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «15» декабря 2011 года дело по иску Столярова В.А. к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании решения Управления ПФ РФ об отказе в назначении пенсии незаконным,
У с т а н о в и л:
Столяров В.А. обратился в суд с иском к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, возникшим с 10.12.2009 г., включении периодов работы
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 мес. 00 дней) в профессии электрослесаря на участке добычи и вскрыши и в цехе по добыче шпата и кварца на руднике «Асу-Булак» Белогорского Горно-обогатительного комбината,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 00 дней) в профессии электромонтера 4-го разряда,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 мес. 09 дней) - в профессии дежурного электрослесаря на участке «Сподуменовый» рудника «Асу-Булак» Белогорского ГОКа),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 07 мес. 22 дня) в профессиях и должностях : мастер по ремонту электрооборудования электрослесарь 5-го разряда, электрослесарь 6-го разряда, энергетик-электрик, главный энергетик на обогатительной фабрике «Ак-Кезень», как дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», признании незаконным решения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по п.п. 2 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,№ 173-ФЗ, перерасчете размера трудовой пенсии по старости, произведении оплаты с даты возникновения права- 10.12.2009 г., взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей, полагая, что выполнение работы в вышеназванных должностях и профессиях, включенных в Список № 2, раздел «Обогащение», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173., а также Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, при наличии специального стажа, превышающего на дату обращения 21.09.2010г. 12 лет 6 мес. и достижения возраста 55 лет являются основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
В порядке ст. 39 ГПК РФ истец, настаивая на заявленных требованиях, уточнил периоды выполнения работы по должностям и профессиям, подлежащие включению в специальный стаж, как дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 мес. 00 дней) в профессии электрослесаря на участке добычи и вскрыши на руднике «Асу-Булак» Белогорского Горнообогатительного комбината,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 00 дней) в профессии электромонтера 4-го разряда на руднике «Асу-Булак» Белогорского ГОКа;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 мес. 09 дней) - в профессии дежурного электрослесаря на участке «Сподуменовый» рудника «Асу-Булак» Белогорского ГОКа),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 07 мес. 22 дня) в профессиях и должностях : мастер по ремонту электрооборудования, электрослесарь 5-го разряда, электрослесарь 6-го разряда, энергетик-электрик, главный энергетик на обогатительной фабрике «Ак-Кезень» (л.д.91-96).
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Стуков Ю.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ с правом отказа от исковых требований (л.д27) отказался от исковых требований к УПРФ по г.Междуреченску в части включения в специальный стаж периодов работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 мес. 00 дней) в профессии электрослесаря на участке добычи и вскрыши на руднике «Асу-Булак» Белогорского Горнообогатительного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 00 дней) в профессии электромонтера 4-го разряда на руднике «Асу-Булак» Белогорского ГОКа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 мес. 09 дней) - в профессии дежурного электрослесаря на участке «Сподуменовый» рудника «Асу-Булак» Белогорского ГОКа).
Определением Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ от исковых требований в части включения в специальный стаж истца периодов работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 мес. 00 дней) в профессии электрослесаря на участке добычи и вскрыши на руднике «Асу-Булак» Белогорского Горнообогатительного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 00 дней) в профессии электромонтера 4-го разряда на руднике «Асу-Булак» Белогорского ГОКа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 мес. 09 дней) - в профессии дежурного электрослесаря на участке «Сподуменовый» рудника «Асу-Булак» Белогорского ГОКа) был принят, производство по делу в указанной части было прекращено.
В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель истца Стуков Ю.И, действующий на основании доверенности, поддержал его позицию в полном объеме, мотивировав свои требования тем, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 07 мес. 22 дня) в профессиях: мастер по ремонту электрооборудования на обогатительной фабрике «Ак-Кезень» Белогорского ГОКа; электрослесарь 5-го разряда; электрослесарь 6-го разряда; энергетик-электрик; главный энергетик на обогатительной фабрике «Ак-Кезень», и которые были исключены ответчиком из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также не основан на действующем законодательстве, поскольку обогащением полезных ископаемых (руд и радкоземельных металлов) обогатительная фабрика «Ак-Кезень» занималась из числа тех, которые добывались указанными в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № рудники: «Асу-Булак», «Белая Гора», «Огневка».
Согласно копии справки заместителя Главного врача <адрес> санэпидстанции, удостоверенной заведующим радиологическим отделом <адрес> управления Госсанэпиднадзора от ДД.ММ.ГГГГ, -«...согласно дозиметрического исследования изотопного состава промпродкутов на обогатительной и доводочной фабриках Белогорского ГОКа.. . Активность на рабочих местах Центральной доводочной фабрики.. . сушильных отделениях обогатительных фабрик... работы отнесены к 3 классу работ с А группой радиотоксичности».
В соответствие с пунктом 2 раздела XXXII Работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием, шифром 23302000-17541 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях:
23302000 2. Работы на предприятиях, в научно-исследовательскихинститутах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях
23302000-17541 Рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые наработах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях.
Таким образом, - работа истца в профессиях: мастера по ремонту электрооборудования, электрослесаря 5-го разряда, электрослесаря 6-го разряда, энергетика-электрика, главного энергетика на обогатительной фабрике «Ак-Кезень», должна быть отнесена к указанным работам.
.
Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области Еремина О.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29), оспаривая иск, поддержала мотивацию Пенсионного фонда, представленную в решении комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, пояснив, что из представленных истцом документов при обращении в Пенсионный фонд не представилось возможным сделать вывод о том, обогащением каких полезных ископаемых была занята фабрика «Ак-Кезень»Белогорского горно-обогатительного комбината. Кроме того, работа истца по профессии электрослесаря на руднике «Асу-Булак» Белогорского горно-обогатительного комбината не является основанием для включения данного периода в специальный стаж по Списку № 2, раздел 1 «Горные работы», так как данным Списком предусмотрена профессия «электрослесари ( слесари) дежурные и по ремонту оборудования». Работа истца в качестве электрослесаря, энергетика-электрика на обогатительной фабрике «Ак-Кезень» Белогорского горно-обогатительного комбината также не предусмотрена Списком № 2, разделом 2 «Обогащение». Кроме того, по мнению ответчика, истцом не представлено доказательств выполнения работы в спорные периоды, предусмотренной Списками в течение полного рабочего дня, что не отвечает требованиям п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
Заслушав стороны, истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд находит возможным удовлетворить заявленные истцом требований по следующим основаниям:
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет… если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ истец Столяров В.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением в Пенсионный фонд г. Междуреченска по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях.
Решением комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду того, что из представленных истцом документов не представилось возможным сделать вывод о том, обогащением каких полезных ископаемых была занята фабрика «Ак-Кезень»Белогорского горнообогатительного комбината. Кроме того, профессии: «электрослесарь» на руднике «Асу-Булак» Белогорского горнообогатительного комбината, «электрослесарь» на обогатительной фабрике «Ак-Кезень»Белогорского горнообогатительного комбината не предусмотрены Списком № 2, раздел 1 «Горные работы» и раздел 2 «Обогащение», как и должность « энергетика-электрика». По мнению Пенсионного фонда, специальный стаж истца составил 09 лет 08 мес.19 дней, страховой стаж- 36 лет. ( л.д. 13).
В трудовой книжке истца ( копии), архивной справке содержатся записи о приеме и переводе истца по профессиям и должностям, указанным в исковом заявлении в спорные периоды. ( л.д. 8-11,16).
Как следует из справки, решением Восточно-Казахстанского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ГАО «Белогорский горно-обогатительный комбинат» признан банкротом, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ завершена его ликвидация. (л.д.21)
Согласно справке Государственного архива <адрес> восточно-казахстанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом Минцветметаллургии СССР от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ предприятие было переименовано в Белогорский горно-обогатительный комбинат с подчинением Министерству цветной металлургии СССР. В состав предприятия входили рудники «Асу-Булак» ( обогатительная фабрика « Ак-Кезень»… Основной задачей Белогорского горно-обогатительного комбината являлась добыча редкометальных руд подземным и открытым способом и переработка этих руд на обогатительных фабриках. Белогорский горно-обогатительный комбинат занимался добычей тантала, попутно добывал олово, слюдяной концентрат, пусковой шпат и кварц. С октября 1965 года Белогорский горно-обогатительный комбинат стал подчиняться Министерству цветной металлургии Казахской ССР. С мая 1981 г. рудник «Асу-Булак» (л.д. 34,42)
Согласно копии справки гл. врача <адрес> санэпидстанции от ДД.ММ.ГГГГ- Белогорский горно-обогатительный комбинат перерабатывает руду, содержащую радиоактивные изотопы. ( л.д. 19).
Согласно предоставленной справке, уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначении льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Столяров В.А. работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 07 месяцев 22 дня) в производстве обогатительной фабрики АК-Кезень в должности электрослесаря, монтера, энергетика занятого полный рабочий день в производстве редкоземельных элементов, связанных с работой радиоактивными веществами в открытом виде присутствующих оловянно-танталового концентрата, что предусмотрено списком II раздела XXII подразделение 10719000 пунктом 18547 утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года №10 или Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года № 2373 (л.д.80).
В соответствии с частью 1 Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствие с пунктом 2 раздела XXXII Работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием, шифром 23302000-17541 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях,установлено:
23302000-17541 Рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые наработах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях.
В связи с чем суд считает возможным признать незаконным решение комиссии УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области № 396 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Столярову В.А. досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа в зачете в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту оборудования на обогатительной фабрике «Ак-Кезень» Белгородского горнообогатительного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря обогатительной фабрике «Ак-Кезень» Белгородского горнообогатительного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности энергетика-электрика на обогатительной фабрике «Ак-Кезень» Белгородского горнообогатительного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного энергетика на обогатительной фабрике «Ак-Кезень» Белгородского горнообогатительного комбината. Обязать Управление пенсионного Фонда РФ в г.Междуреченске зачесть Столярову В.А. в подсчет специального стажа указанные периоды и назначить Столярову Виктору Алексеевичу досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения- с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей (л.д.2) и расходов по оформлению доверенности в размере <данные изъяты> (л.д.26), согласно квитанции серия АП № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение комиссии УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Столярову В.А. досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа в зачете в специальный стаж по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-фз «О трудовых пенсиях в РФ» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту оборудования на обогатительной фабрике «Ак-Кезень» Белгородского горнообогатительного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря обогатительной фабрике «Ак-Кезень» Белгородского горнообогатительного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности энергетика-электрика на обогатительной фабрике «Ак-Кезень» Белгородского горнообогатительного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного энергетика на обогатительной фабрике «Ак-Кезень» Белгородского горнообогатительного комбината.
Обязать Управление пенсионного Фонда РФ в г.Междуреченске зачесть Столярову В.А. в подсчет специального стажа по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-фз «О трудовых пенсиях в РФ» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту оборудования на обогатительной фабрике «Ак-Кезень» Белгородского горнообогатительного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря обогатительной фабрике «Ак-Кезень» Белгородского горнообогатительного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности энергетика-электрика на обогатительной фабрике «Ак-Кезень» Белгородского горнообогатительного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного энергетика на обогатительной фабрике «Ак-Кезень» Белгородского горнообогатительного комбината.
Назначить Столярову В.А. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения- с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г.Междуреченске в пользу Столярова В.А. <данные изъяты> - возврат госпошлины, <данные изъяты> – расходы по оформлению доверенности.
Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 20.12. 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий А.А. Попов
Копия верна.
Судья А.А. Попов