Дело № 2 - 319/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд
Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Виноградовой О.В., при секретаре Часовой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске 15.03.2012 года гражданское дело по иску Довгань ФИО12 к Администрации Междуреченского городского округа, третьи лица: нотариус Междуреченского нотариального округа Кемеровской области Антонова И.В., Комитет по управлению имуществом муниципального образования Междуреченский городской округ, Борцов Максим Юрьевич, о включении имущества в наследственную массу
УСТАНОВИЛ:
Довгань ФИО13 обратилась в суд с иском о включении в наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, двухэтажного гаража, общей площадью 61 кв.м., застроенной площадью 41,1 кв.м., расположенного в Кемеровской области г. Междуреченске, район <адрес>, №, №.
Требования основаны на п. 1 ст. 218 ГК РФ, мотивированы тем, что на основании выписки из решения «Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных гаражей-стоянок» № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Междуреченского городского Совета народных депутатов, ФИО3, был предоставлен земельный участок под строительство гаража, находящегося по адресу: Кемеровская область, <адрес>, район <адрес>, №, №. На данном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ г. был построен двухэтажный гараж общей площадью 61 кв.м., застроенной площадью 41.1 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.
После его смерти открылось наследство, наследницей по закону является истица.
При обращении истицы к нотариусу с заявлением о выдаче дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону на гараж, последней было отказано, в связи с тем, что умершим не было зарегистрировано право собственности на гараж в установленном законом порядке.
В судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнила исковые требования в части предмета иска, просила включить в наследственную массу помещение 1 в составе здания гаража, расположенного в г. Междуреченске <адрес>, № № общей площадью 26,4 кв.м., поскольку, здание гаража, как следует из технического паспорта, является двухэтажным, вторым этажом владеет другое лицо - Борцов ФИО14
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Борцов ФИО15 Комитет по управлению имуществом муниципального образования Междуреченский городской округ (л.д.24, 67).
Представитель администрации Междуреченского городского округа, Воронцова ФИО16 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, относительно заявленных требований возражала, пояснила, что спорный гараж является самовольной постройкой, поскольку, выстроен без получения на это необходимых разрешений и с существенным нарушением градостроительных норм и правил, а именно, застроенная площадь превышает размеры выделенного ФИО3 земельного участка, часть данного земельного участка находится в охранной зоне канализации (охранной зоне водоводов Д 500 мм. – 10 м. и промышленной канализации с <данные изъяты> диаметром 600 мм – 3 метра), тогда как в ДД.ММ.ГГГГ г. актом соответствующей комиссией было предписано, что выбранный участок пригоден для строительства при условии соблюдения расстояния 5 метров от существующей промышленной канализационной сети с напорно - регулирующими резервуарами. При застройке данные требования соблюдены не были.
Поскольку, спорный гараж является самовольной постройкой, в связи с указанными обстоятельствами, считает, что по основаниям, заявленным истцом, а именно п. 1 ст. 218 ГК РФ, в иске следует отказать.
Представитель Комитета по управлению имуществом муниципального образования Междуреченский городской округ, Алексеева ФИО17 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, о чем представлено заявление.
Нотариус Междуреченского нотариального округа Кемеровской области Антонова ФИО18 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.18).
Третье лицо Борцов ФИО19 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении повестки на ДД.ММ.ГГГГ, о причинах не явки суд в известность не поставил.
С учетом мнения истца, представителя ответчика, в соответствии с п.3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, заслушав свидетелей, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно выписки из решения Исполкома Междуреченского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был отведен земельный участок под строительство индивидуального гаража-стоянки в районе <адрес>, №, размер каждого бокса определен: ширина – 3,5 м., длина - 6 м., каждому владельцу на основании правил о регистрации и учета гаражей предписано произвести инвентаризацию гаража в Бюро технической инвентаризации. (л.д.11, 56).
На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство гаража в районе <адрес>, № (л.д.12), что подтверждается сведениями Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Междуреченска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38), Комитета по управлению имуществом муниципального образования Междуреченский городской округ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).
Согласно сведениям БТИ г. Междуреченска, по заявлению Довгань ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ была произведена инвентаризация гаража, расположенного по адресу: район <адрес> №, №, для обращения в суд, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство гаража (на имя умершего ФИО3) и выписки из решения Исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ
В отношении указанного выше объекта составлен технический паспорт (л.д.6-9), из которого усматривается, что здание гаража – двухэтажное, общей площадью 61 кв.м., застроенной площадью 41.1 кв.м., состоящее из <данные изъяты> <данные изъяты>, стены <данные изъяты>, год застройки, с учетом внесенных уточнений (л.д.55) – ДД.ММ.ГГГГ г.
Уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие зарегистрированных прав на гараж, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, район <адрес>, № № площадь 41,1 кв.м. и земельный участок под ним (л.д.79, 80).
Согласно сведениям УАиГ Администрации Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок под выстроенным гаражом, расположенным в районе <адрес>, №, №, в соответствии с Правилам землепользования и застройки муниципального образования "Междуреченский городской округ" находился в зоне индивидуальной жилой застройки, в охранной зоне канализации (л.д.40).
По данным МУП "Водоканал" от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка под выстроенным гаражом, расположенным в районе <адрес>, №. №, для оформления земельного участка в собственность не согласованы, т.к. часть земельного участка проходит в охранной зоне водоводов Д 500 мм-10 метров и промышленной канализации с Сыркашинских резервуаров диаметром 600 мм-3 метра (л.д.42).
Согласно акту ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.45-46), комиссией при обследовании и выборе участка для строительства предписано, что выбранный участок пригоден для строительства при условии соблюдения расстояния 5 метров от существующей промышленной канализационной сети с напорно регулирующими резервуарами.
ФБУ здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" отказано в выдаче экспертного санитарно-эпидемиологического заключения, в связи с отсутствием санитарно-эпидемиологических нормативов на индивидуальные гаражные строения (л.д.44).
О проведении экспертизы стороны не заявляли.
Из Распоряжения Администрации г. Междуреченска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков под индивидуальное строительство» (л.д.56), следует, что условиями, подлежащими выполнению при строительстве является соблюдение сейсмичности 7 баллов с учетом грунтовых условий выполнения подъезда и согласования института.
Истец является <данные изъяты> ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.4), свидетельством о смерти (л.д.15), свидетельством о заключении брака (л.д.17).
ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о смерти произведена запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).
После смерти ФИО3 заведено наследственное дело №. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии и выдаче наследства по завещанию обратилась Довгань ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию Довгань ФИО22 (наследственная масса - <данные изъяты>), регистрационный № (л.д.18), что также подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по завещанию (л.д.32).
Свидетель ФИО9 суду пояснил, что является соседом истицы по гаражу. Данные гаражи строил кооператив "<данные изъяты>", деньги сдавали все члены кооператива и на них производилось строительство. Основное строительство было завершено в ДД.ММ.ГГГГ г., а внутреннюю отделку каждый делал потом самостоятельно.
Свидетель ФИО10 суду пояснил, что является соседом истицы по гаражу. Кооператив не был оформлен официально, но при строительстве гаражей он выполнял функции председателя кооператива. Строительство гаражей было окончено в ДД.ММ.ГГГГ г., в ДД.ММ.ГГГГ г. он оформил право собственности на гараж. В строительстве гаража истицы принимали участие ее отец и муж.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:
В соответствие со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Статья 219 ГК РФ предусматривает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Федеральный закон «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, устанавливающий обязательную государственную регистрацию объектов недвижимости, в том числе земельных участков, строений, нежилых помещений, вступил в силу 30.07.1997 года.
До начала действия названного закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществлялась органами технической инвентаризации.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно статье 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.
Статья 1111 ГК РФ предусматривает, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.
На основании статьи 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно статье 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ.
Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).
Статья 1142 ГК РФ предусматривает, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
На основании статьи 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 г. Москва "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - если самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу.
Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.
Право выбора основания и предмета иска принадлежит истцу, суд рассматривает спор по заявленным требованиям.
В судебном заседании установлено, что на выделенном решением Исполкома Междуреченского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 земельном участке под строительство индивидуального гаража-стоянки в районе <адрес>, ФИО3, совместно с другими лицами был построен гараж, частью которого он пользовался (помещение 1, стены гаража являются общими), но гараж является самовольной постройкой, так как при его строительстве были нарушены разрешенные размеры, право собственности на гараж не было зарегистрировано, инвентаризация гаража Бюро технической инвентаризации не проводилось, не соблюдены предписания комиссии в части соблюдения требований о расположении застройки на расстояния 5 метров от существующей промышленной канализационной сети с напорно - регулирующими резервуарами, отсутствует техническое заключение о надежности конструкций с учетом условия о соблюдение сейсмичности, в связи с чем, в удовлетворение исковых требований Довгань о включении в наследственную массу помещения 1 (площадь 26.4 кв.м.) в здании двухэтажного гаража, общей площадью 61 кв.м., застроенной площадью 41,1 кв.м., расположенного в Кемеровской области г. Междуреченске, район <адрес>, №, №, следует отказать.
На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст.12, 222,1110, 1112, 1152 ГК РФ, 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Довгань ФИО23 о включении в наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, помещения 1 (площадь 26.4 кв.м.) в здании двухэтажного гаража, общей площадью 61 кв.м., застроенной площадью 41,1 кв.м., расположенного в Кемеровской области г. Междуреченске, район <адрес>, №, №, отказать.
Мотивированное решение изготовлено 23.03.2012 г.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Виноградова О.В.