Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Эглит И.В.,
При секретаре Гуторовой Е.Ю.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
13 апреля 2011 года
Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Закрытого акционерного общества «Распадская - Коксовая», находящегося по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. при расследовании причин аварии, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Распадская – Коксовая» главным государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Никифоровым В.Б. установлено, что в подземных условиях ЗАО «Распадская – Коксовая» ДД.ММ.ГГГГ произошло обрушение пород кровли в выработанном пространстве участка <данные изъяты> с разрушением изоляционных перемычек, что представляет собой угрозу жизни и здоровью людей, и является нарушением требований п. 23 Правил безопасности в угольных шахтах <данные изъяты>, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
ОАО «ВНИМИ» выполнило корректировку ранее рассчитанных параметров анкерной крепи в связи с изменением несущей способности анкеров до 95 кН на основании испытаний, произведенных ЗАО «Распадская – Коксовая» ДД.ММ.ГГГГ. Параметры анкерной крепи и рекомендации по безопасному ее применению даны в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Крепление горных выработок с измененными параметрами анкерного крепления в соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано производить при условии рекомендаций, изложенных в разделе 4 данного заключения. В период с января 2011 года по настоящее время не выполнено одно из рекомендаций заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечивающее безопасную эксплуатацию выемочных камер, а именно: не произведены контрольные испытания прочности закрепления анкеров при помощи прибора ПКА с целью определения фактической несущей способности анкеров, что является нарушением требований п. 2.4.2 дополнения № к проекту, п. 2 раздела «Выводы» заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 7 Правил безопасности в угольных шахтах, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Представлены акты определения прочности закрепления анкеров № за период ДД.ММ.ГГГГ в количестве 5 шт., согласно которым производились испытания анкеров нагрузкой в 40 кН, в нарушение рекомендованных параметров заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, где несущая способность анкера соответствует 95 кН, что является нарушением требований п. 2.4.2 дополнения № к проекту, п. 2 раздела «Выводы» заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 7 Правил безопасности в угольных шахтах, ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
То есть, Закрытое акционерное общество «Распадская - Коксовая» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В судебном заседании представитель Междуреченского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Никифоров В.Б. требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержал в полном объеме, полагая, что в отношении ЗАО «Распадская - Коксовая» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 30 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляли непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте.
Законные представители юридического лица Долгих Н.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Полосухин В.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину ЗАО «Распадская - Коксовая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, признали в полном объеме, пояснив, что в настоящее время предпринимаются все меры к устранению выявленных нарушений.
Суд, заслушав законных представителей юридического лица, представителя Ростехнадзора Никифорова В.Б., исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Распадская - Коксовая» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.
Вина ЗАО «Распадская - Коксовая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Ростехнадзора Никифорова В.Б. в судебном заседании, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривалось в судебном заседании законными представителями юридического лица.
При назначении административного наказания, обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд не усматривает, однако, несмотря на то, что должностными лицами юридического лица предпринимаются все меры к устранению выявленных нарушений, однако, нахождение людей в горных выработках, закрепленных анкерной крепью, которая не прошла испытания на прочность закрепления анкеров в соответствии с расчетными параметрами и у которой не определена фактическая несущая способность анкера, представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте.
Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ЗАО «Распадская - Коксовая» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, суд считает необходимым назначить до 30 суток.
Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья,
Постановил:
Закрытое акционерное общество «Распадская - Коксовая» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – ведение горных работ на участке <данные изъяты> в ЗАО «Распадская – Коксовая», кроме работ по обеспечению объектов жизнедеятельности предприятия, сроком до 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Судья:
Копию постановления получил «__________2011 года», законный представитель ЗАО «Распадская - Коксовая»________________.
Копию постановления получил « _______________2011 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.